重磅！到2022年青岛商业步行街将大变样

半岛全媒体记者 王媛

日前，青岛正式出台《青岛商业步行街改造提升行动方案》（以下简称《方案》），实施六大行动，从产业贡献、品牌集聚、商业创新、消费满意四个维度明确了步行街改造提升目标任务。到2022年，全市商业步行街总营业额累计增长20％以上，年客流量平均达到5000万人以上，年度盈利比例达到80％以上，街区吸纳就业能力强，每万平方米建筑面积就业贡献100人以上。

到2022年，国内外高端知名品牌、品牌企业、品牌项目集聚度稳中有升，老字号改革创新发展。至少1条街区达到国家级示范步行街标准；4条以上街区达到山东省示范步行街标准；各区（市）至少1条街区达到青岛市示范步行（特色）街标准。打响具有青岛特色的新品牌20个、老字号30个以上。

到2022年，市级以上示范步行街均建成智慧商圈，能够高效提供智能停车、智慧导购、精准营销、移动支付等智慧服务。

到2022年，通过问卷和网络调查，消费者对全市商业步行街管理、服务和营商环境满意度均达到90％以上。

打造具有国际影响力的步行街新地标

《方案》指出，围绕步行街改造提升，青岛将实施高起点规划定位行动，编制街区改造提升规划和建设实施方案，打造具有国际影响力的步行街新地标。

2020年年底前，将形成一个总体规划和街区环境、业态布局、交通网络等若干配套规划的“1＋N”改造提升规划体系。要求各区（市）政府科学制定街区改造提升总体规划方案，力求“一街一特色、一街一模式”，结合业态布局、街区规模、城市景观、市政交通、夜间经济、综合防灾等要求，对街区的空间布局、经营特色、生态景观、配套设施、规范管理、优质服务等进行科学定位和详细规定。

对标日本东京银座、香港铜锣湾，重点支持中山路传承历史文化建筑和商业繁荣相对集中的优势，引入多元业态、优化消费环境，重塑中山路百年老街繁荣，使其成为青岛里院与国际商贸文化交融体验的目的地。

对标悉尼达令港，实施浮山湾商圈改造升级计划，打造国际级时尚品牌集中地、活力时尚潮流聚集地、夜间经济体验地和中高端消费目的地。支持香港中路以海洋文化、奥运文化、上合文化为特色，以奥帆中心街区为亮点，将浮山湾商圈建设成国际时尚高端品牌商圈、新一轮对外开放的“国际会客厅”。

对标新加坡乌节路、韩国明洞大街，支持台东步行街与啤酒文化街区连通协同，将台东商圈建设成独具青岛啤酒特色的市井文化商圈，力争到2022年达到全国示范商业步行街标准。

《方案》指出，青岛将实施高效率管理运营行动，规范街区管理运营，营造良好消费环境，全方位做好配套服务，并建立定期分析评估制度。

将推动组建商业步行（特色）街商会、联盟等街区商户自律组织，探索政府指导、行业组织协调管理的共同治理模式。

加强市场监管、综合执法、城市管理、交通秩序、住建环保等多部门联合执法检查，维护街区正常经营秩序，为消费者提供安全、舒适、便利、诚信的消费环境和消费体验。

制定街区各项安全保障方案和风险评估机制，提供高效安全的服务支持，优化居民消费环境，提高市政交通覆盖率，提升街区消费安全度。

还将建立健全活力时尚街区管理制度，定期对经营商户、业态结构、社会经济效益等情况进行分析评估，及时指导业态调整和升级。

值得一提的是，青岛还对入选省级以上试点街区所在的区（市）一次性给予100万元的资金奖补。鼓励各区（市）积极探索统筹运用专项债、投资基金、信贷、股权投资等多种方式，通过对基础设施的完善、配套、提升、改造，从产业政策、税收政策、土地支持、生活服务、人才吸引等方面给予全方位政策扶持。

高品位优化夜经济、老字号、首选店经济等业态

《方案》指出，青岛将实施高品位优化业态行动，积极推动业态创新，提升传统业态，繁荣夜经济业态，规范发展“户外经济”。

业态创新方面，将调整配置适应顾客消费水平、消费结构新变化的业态，布局体验式、互动式服务业态，发展满足品质生活、社交创意、时尚潮流、文化品味、数字科技、城市慢生活等消费需求的新兴业态，从同质化、低端化、单一化向差异化、品质化、多元化发展。

针对传统业态，将引导实体商业综合体、商贸企业调整和优化商品品类，丰富娱乐、影院、健身、美容美体、儿童游乐、健康美食、教育培训等体验式业态，推动向“商品＋服务”转型。推动传统餐饮住宿企业转型升级，积极培育绿色饭店、智慧餐厅、无人餐厅等新的餐饮模式，促进文旅与食宿融合，推行智能订单、刷脸支付等，提升消费体验。

还将形成“购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”五位一体的夜间经济模式，促进美食名吃、演艺、体验娱乐、文化休闲等多元化的夜间消费业态发展，推出一批富有本地特色的夜间消费活动项目，繁荣和发展夜间经济。

关于“户外经济”，青岛将鼓励对步行街户外空间统筹规划、综合利用、增加商品外摆、延长营业时间，将街区打造成为全时段消费载体。

《方案》指出，青岛将实施高层次彰显品牌特色行动，引进汇聚国际时尚品牌，集聚发展特色餐饮品牌，集聚提升本土老字号品牌。

国际时尚品牌方面，积极引进国际时尚品牌，大力发展“首店经济”，鼓励品牌企业在商业步行（特色）街开设旗舰店、首店、新品首发，引领消费潮流。加快建设德国街、韩国街、日本街等域外风情特色街，使步行街成为时尚化、国际化“城市会客厅”。重点商业步行街汇聚国内外知名品牌达到200个以上。

特色餐饮品牌方面，将挖掘青岛地方名吃和风味小吃，在餐饮机构、时尚元素、城市综合体、年轻人群体相对聚集的街区，引进国际知名餐厅、酒吧等品牌业态。同时，大力推进大众化、多元化餐饮聚集区建设，营造各种文化交融、充满活力的市民生活和市井生活氛围。

还将引导本土老字号品牌集中进驻商业街区聚集发展，打造具有地域特色的名店、名宴、名菜、名点、名小吃等海味美食名片。鼓励青岛农品、“三品一标”等特色农产品进街消费，在电动汽车、家电、服装家纺、家居产品、工艺美术品等优势行业领域，集聚一批知名品牌产品进驻商业街区。

高标准打造街区“硬环境”让“颜值”更靓丽

《方案》指出，青岛将实施高标准提升改造行动，实施街区环境优化提升工程和交通路网优化提升工程。

在街区环境优化方面，青岛将推进商旅文联动，在倡导现代建筑艺术，打造商业地标的同时，结合历史文化街区保护，延续和强化原有优秀建筑风格和文脉特征，以文化拉动商业繁荣、提升街区品位，形成独具特色、整体协调的街区风貌。

组织开展“地面立面”“广告牌匾”“灯光亮化”“环境卫生”“景观绿化”“背街小巷”“导视系统”“服务设施”“街景小品”“外语标识”等10项整治提升活动，采用节能、减排、环保的新工艺、新材料对街区建筑风貌、景观环境、公厕等配套设施、天桥地道、人行步道引导标识、景观小品等进行全面优化设计和改造，完善无障碍系统设施专项规划和建设，营造更具文化体验性、消费舒适性、现代多元性的空间环境。

交通路网优化方面，将合理布局周边公交站点、出租车及旅游大巴停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场，引导城市轨道交通、公交线网与步行街有机衔接。规划建设公共开放空间、立体停车设施，改造提升周边道路慢行交通系统，完善文化旅游导向标识，积极创造条件拓展步行空间，构建地面与空中、地下一体的立体步行体系。

《方案》指出，青岛还将实施高水平打造智慧街区行动，实施智慧街区改造提升工程，打造智慧街区网红打卡地。

加快推进5G智慧街区建设，在重点街区实现无线网络全覆盖，结合互联网、大数据和云计算等技术，建立统一的信息发布、导购促销、重大活动等信息服务平台及街区经营情况和消费分析大数据管理平台。

通过APP、公众号、小程序等，为消费者提供精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务，完成街区智慧管理、智慧停车、智慧交通、智慧消防、智慧厕所等系统建设；

通过云计算、大数据和物联网等先进技术，进一步提升街道的网格化管理水平，开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析，引导商户科学调整经营策略；

利用人工智能、3D技术、仿真技术、多屏互动技术等，实现可视化的通信、沟通、协作、分享、存储等功能，将街区客流信息、资源数据等通过大数据技术深度融合关联，实现治理与运行模式智慧化。

此外，青岛还将在街区打造网红打卡地，充分利用线上直播等服务新方式，为商业步行（特色）街品牌赋能，结合文化底蕴、地域风俗、传统节日，组织开展形式多样的特色活动，开辟社交娱乐体验式新商业。