青岛“三民”活动推出2.0升级版 今年民考官有新变

半岛全媒体记者 刘笑笑 李晓哲 肖玲玲

2020，注定不平凡。作为年终各政府部门“一把手”一年一度的大考，今年的“三民”活动也因此备受关注。2020年“三民”活动，运用平台思维，深化流程再造，全力打造2.0升级版。与往年相比，今年不仅实现“线下”向“线上”转变，还拉近与群众距离，设置社区会场，让活动走进市民身边；树立平台思维，推动“三民”与“三我”活动深度融合，放大活动效应；改进评议模式，变以往不同场次由不同代表评议为3000名代表全程评议所有部门，并首次邀请来青投资企业代表和商会协会代表评议；还开展系列主题征集活动，增强政民互动，提升活动质效。

创新设置社区会场，点子来自普通市民

今年“三民”活动与以往不同的一个很大亮点是，在以线上述职、评议、征集意见建议为主的同时，兼顾线下需求，选取十个社区设置线下会场，将“三民”活动搬到市民家门口，让活动走进市民身边。12月19日，记者采访了解到，而这一创新的点子，也来自于普通市民。

市北区辽宁路街道贮水山社区书记孙玉琴便是提出设置社区会场建议的人。据了解，在“三民”活动启动前的征求意见座谈会上，受邀参会的专家学者、社区代表和媒体记者等纷纷为活动建言献策。作为社区代表，孙玉琴在座谈会上提出了设置社区会场的建议。

让她没想到的是，自己的这个建议很快被采纳——今年述职期间，在10个区市各选取1个社区，开设了社区会场。

孙玉琴说，自己干了20年的社区工作。每年的“三民”活动，她都会一大早就带着社区居民代表出发，前去位于市北区政府的市北会场参加评议。“每年那个大会议室里都座无虚席，全是人。但是今年因为疫情，人太多肯定不合适。我当时就想，我们各个社区也都有自己的会议室，也都配有大屏幕等，可以组织社区代表在各自的社区集中听述职报告。所以，我就提出了设置社区会场的建议。”孙玉琴认为，设置社区会场，让市民在家门口就能参加活动，不仅方便，也更加拉近了与老百姓的距离，更加接地气。

对于自己的建议被采纳，孙玉琴非常高兴，“觉得政府真的是在为我们老百姓着想。”

12月19日上午，孙玉琴在社区居委会认真观看了“云述职”。对于这种突破时间地域限制的创新形式，她也非常认同。“尤其是对于年轻人来说，从网上看，更方便。”孙玉琴说，她最关心的是老旧楼院改造、老楼加装电梯、老楼保温等民生问题。通过“三民”活动，老百姓可以全面地、更好地了解到政府这一年都干了哪些事，干得怎么样，让老百姓心中有数，也能提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。

市政府办公厅督查二室胡丽芹介绍，针对年龄偏大的市民代表对于在手机上或者网络上观看不方便的问题，活动主办方还是决定保留一小部分的现场会场，满足线下的需求。今年述职期间，在10个区市各选取1个社区，开设社区会场。在社区会场的布置上，首先考虑疫情防控的要求，会场布置上保持人员间距、保证通风；在会场的组织硬件要求上，宽带、网络、电视这些硬件都保持畅通，给大家提供方便的评议渠道；在社区会场的参与的人数上，要求控制在30人左右，不搞大规模的集聚。

三次当代表参加评议，希望政府更加主动作为

作为市民代表，青岛市中崂路社区党委副书记崔亮和社区党员吕守家在网上为政府述职进行了打分。

崔亮今年是第三次参加“三民”活动。在政府述职报告中，他最关心的是基层城市建设和居民民生问题，比如老旧楼院改造、养老、医疗等问题。通过政府述职，让老百姓了解到了大家关心的民生问题。他说，今年下半年，政府就对他们社区的老旧楼院外墙进行了保温改造，涉及74个楼座、3065户居民。

“通过‘三民’平台可以让上级相关部门直接听到基层的民声，汇集民智，从而解民忧，惠民生，让老百姓心气更顺，形成爱青岛、让青岛更美好的合力，共同把青岛建设成开放、现代、活力、时尚的国际大都市。”崔亮说。

市民代表吕守家在家里跟孩子学会了上网后，今年在线上听政府云述职，感觉非常方便。吕守家觉得，今年“三民”活动有了更多创新。“今年述职的形式更加接地气，没有那么多理论性的东西。而且七分钟述职，三分钟回答提问，这个形式就非常好。”吕守家说，对老百姓来说，“三民”活动更加方便了百姓了解政府部门的工作，主动监督，有利于提出合理化建议，促进发展。

19日上午，在政府述职中，吕守家听了市农业农村局局长由翠玉的报告后，了解到青岛已建设绿色防控示范区100个，产地检测合格率达到99%以上，对此非常满意和放心，“咱们青岛的粮、菜、肉、蛋是安全放心的，我们老百姓就放心了。”

他也提出了自己的建议，“青岛存在的一些问题不要等着群众举报再去管理、解决，希望政府部门更加主动作为，把青岛建设得更加美好。”吕守家说。

政府一直在身边企业更有信心

今年“三民”活动首次邀请了商会协会和来青投资企业的代表评议，成为青岛优化营商环境的重要举措。

“我是第一次参加网上述职工作，通过三民工作开展，我们体会非常深。”市南区餐饮行业协会理事会会长刘峰作为商会协会的代表参与了“三民”活动云述职报告会的线上评议。他的感受或许能传达出很多青岛企业的心声。

刘峰表示，今年的疫情带来了特别大的冲击，尤其是餐饮行业，遇到了非常大的困难，很多餐饮单位年三十都订满了，但因为疫情的原因不得不组织退了定金。而在这个过程中政府一直在企业身边，组织志愿活动，出资做消防培训，组织美味评选等促进消费，让企业在2020年共克时艰，也为大家2021年的经营打下基础。2020年政府也出台了一系列的政策，包括给餐饮企业减免房租、减税等，目前协会下的餐饮行业的经营已经全面恢复。

来画视频总经理陈丽娜就作为来青投资企业的代表参与了线上评议，对这个活动的组织举办也有自身的感受。

陈丽娜介绍，他们公司成立有5年时间，今年八九月份落地青岛，当时就对“三民”活动有了一定的了解。随着作为来青投资企业代表参与其中，感触也不断加深，“这个活动非常好，对每一个政府部门做了年终总结，让大众看到政府这一年经历了什么、发展了什么、做出了哪些的成绩。”

报告的内容也印证在她来青创业的具体实践中。陈丽娜表示，在人们普遍的观念中，北方市场的思维是保守的，但没想到来了才发现并非如此。她介绍，像他们这种以手绘原创为主的动画短视频业务，在青岛的接受度非常高，很多政府部门、机构都很积极地来找他们合作，由此可见，大家对新事物的接受度非常高。“这也是让我们对青岛很有信心的一点。”

陈丽娜介绍，他们公司在行业内属于头部公司，他们用五年的时间打造了一个动画短视频的自主创作的平台，让“小白”也可以像做PPT一样简单地做出满意的动画作品。而来到青岛后，政府也给予他们很多的支持，包括减免税收等，这也让他们在青岛能够有广阔的施展天地。

对建设世界工业互联网之都充满信心

在采访中记者注意到，无论是本地企业，还是来青投资企业的代表，都对工业互联网充满了期待。

爱动超越智能科技有限公司经理高志勇作为来青投资企业代表参与了评议，“这个活动特别好。”高志勇说，作为北京人被邀请到青岛来给政府打分，非常荣幸。他是来青岛创业之后才知道有“三民”活动的，这次被邀请来作为代表为政府部门评议打分，感觉非常兴奋。他说，这是他第一次知道政府有这样透明的政务举措，将政府所有局各个方面的工作、目标进行展现，敞开大门让市民提交意见建议，并真正邀请代表认真参加评议。这样一来政府所做的跟民生有关系的工作都得到了全民的监督。而这种政务的“透明”意义非常大，尤其是对于来青岛投资的企业，对各个方面的政策、工作都得到了充分了解，从而在企业做出战略布局、策略调整时，都能得到有效的信息进行参考，并进而配合城市的发展制定相应的策略。这种形式对于城市的双招双引也有很大的推动作用，因此建议进一步扩大参与“三民”活动的人数和范围。

据了解，高志勇的公司是今年刚刚来青岛注册落地的，他说，来到这里得到了很好的政策和关照，获得了博士后创业产业园的相应扶持，享受相应的人才政策，几个项目进展顺利。他说，当下青岛市正在积极建设世界工业互联网之都，提供了很好的发展环境，因此他们公司也愿意来青岛大干一场。

“我第一次作为市民代表来参加这个活动。昨天上午和下午我都认真听取了各部门的述职，感受到在这样严峻的形势下取得这样的成绩非常不容易。”青岛市互联网产业联盟执行秘书长李超表示，其中他最感兴趣也是跟他们工作最紧密的，便是市工信局的述职，听了之后让人倍感鼓舞，也更加有信心。

作为行业协会的代表，李超表示，他们产业联盟在围绕建设世界工业互联网之都这一工作上也做出了很多努力。 产业联盟作为政府桥梁、企业之友、产业推手、生态园丁，也在发挥自身的作用。今年在世界工业互联网大会上，他们和上海、深圳的工业互联网协会发表了联合宣言，受到广泛关注。下周青岛市将发布第三批工业场景，其中上海和深圳分别有6家服务商参与其中。

李超表示，下一步青岛市互联网产业联盟将围绕打造世界工业互联网之都这一目标，扩大朋友圈，整合优势资源，把我们的优势打造得更突出，和上海、深圳形成互补。他说如果上海、深圳和青岛能够形成一个生态联盟的话，对我国的实体经济一定是一个非常大的促进，因此他们提出要打造沪深青工业互联网新生态，助力中国实体经济高质量发展。这也是将信息化和工业制造紧密的结合起来，必然会引发一系列聚集效应，促进实体经济高质量发展。