南昌融创望江府涉违规交房 监管部门已介入调查

重要资料造假、墙体渗水、装修标准过低、裸线埋墙内、不按标准施工、消防存隐患……近日，南昌融创文旅城H区（望江府）的许多业主投诉开发商南昌万达城投资有限公司违规交房，弄虚作假，置业主的身心健康于不顾，违法骗取竣工验收备案材料，以及相关职能部门存在失职，甚至包庇等重大问题。对于一些问题，开发商与有的职能部门，竟然存在“大事化小““轻描淡写”“有意遮掩”等行为，引起了广大业主的不满。

据了解，目前，开发商已被立案调查，该楼盘有2000多户业主拒收房子。

融创在南昌首开楼盘品质低劣“自我打脸”

南昌融创文旅城，位于九龙湖新区。2017年，在万达商业、融创中国控股有限公司签订转让协议后，南昌万达城变身为融创城。

融创H区（望江府）楼盘是融创在江西南昌的第一个精装修楼盘，不属于三限房，高层精装修房有11栋，仅装修费就高达3005元/㎡，且公摊面积也算了同样价格的装修费，一套房光装修费，业主就花了三四十万元。另外，还有叠墅（毛坯）14栋，整个楼盘共有2324户业主。

今年出现疫情，开发商原本向购房者邮寄了延期至2020年12月31日交房的通知书。但是，开发商不顾工程质量，抢工期、赶进度，最终没有延期，于9月30日交付。

满怀期待的业主却发现高层楼房装修标准低劣，墙体渗水、货不对板、粗制滥造、管线铺设杂乱、邻居间的入户门相互碰撞、消防安全隐患突出等严重问题，叠墅也出现墙体渗水、花园和地下室面积缩水、部分叠墅的屋面梁遭拆除等问题，整个小区还存在未完成全部消防验收、绿化偷工减料、公共场地被非法侵占等诸多问题。

“融创作为一家全国性的房地产企业，望江府楼盘的问题，与其宣称的‘至臻·致远’的品牌理念形成巨大反差。当初，南昌融创在对外推广该楼盘时，频繁提到精工、品质等字眼。在以往融创望江府的软文中，对于装修的描述，是这样的：融创文旅城·望江府，是融创精工打造的品质住宅，承袭16载精工修为，100项装修细节，拥有严格的营造内控标准、第三方实测评估、严格的供应商评价和筛选制度，将实用与美学保持平衡，建筑一处归心之所。”如今，业主对于这样的说法，感到无奈又可笑。

业主认为，融创在楼面地价较低、又不属于三限房的情况下，交出这样的结果，确实有失水准。为此，2000余名业主集体拒收房。

据了解，该项目建设单位南昌万达城投资有限公司、监理单位湖北建丰工程监理有限公司、施工单位中建二局第三建筑工程有限公司、设计单位江西同济建筑设计咨询有限公司、勘察单位中国瑞林工程技术股份有限公司。

“门撞门”暴露违规问题建设部门监管失职

▲数百户邻居间的入户门出现“门撞门”

让许多业主忧心的是，由于没有按标准施工，入户门出现“门撞门”“门打人”问题，存在严重的安全隐患。

然而，11月16日开发商对外发布的《关于南昌望江府项目入户门开启过程存在碰撞问题的说明》中，虽然开发商表示了歉意，并会进行整改，但对初步统计高达262户之多的同类问题，却轻描淡写的称是“误差”“影响了业主使用体验”。

针对大量入户门存在“门撞门”“门打人”的问题，南昌市城乡建设局在回复函中却避讳深究造成问题的根源，仅简单的以设计审查公司的结论“传话”回复，称“该项目入户门的设计符合现行国家规范的要求”。如此假作为，难道不是为了掩盖其监管的失职？

对这个问题的调查，南昌市行政审批局的回复则相对更进一步。该局在《回复》中明确，部分楼层确实存在“门碰门”问题,该问题的出现应该是未按图施工造成。

▲截图为南昌市行政审批局对有关“门碰门”问题的回复

根据《建设工程质量管理条例》第六十四条规定：施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

而目前开发商初步查明有262户存在入户门碰撞的问题，数量之多让人吃惊。那么，作为监管的建设部门为何为商家大开方便之门，居然通过验收？

特别是在业主们强烈反映这个问题时，建设部门为何又仅停留于“传话”式的回复？而没有依据《建设工程质量管理条例》第六十四条规定处理相关单位。建设部门监管明显失职，让人不得不质疑背后甚至涉及更大问题。

开发商、评估机构被立案调查

早在2018年8月24日，南昌市相关部门联合发布《关于进一步加强城区新建全装修住宅销售管理的通知》，其中规定“实行装修样板房制度“，要求开发企业在销售楼盘内建造所有户型的不同装修方案的实体装修样板房；如建造临时样板房的，在交付前必须完成实体样板房建造，并出具临时样板房与实体样板房一致性公证书。该通知还特别提到“以前规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行”。

然而，开发商对业主多次提出查看样板房的要求充耳不闻。南昌市房管局在接到投诉后，第一次回复函中竟掩盖问题，“说一半，藏一半”。为此，11月10日，业主强烈要求到现场调查，南昌市房管局才派了工作人员与业主一同先后到了望江府楼盘、此前的销售部，结果开发商仅在这一次让业主短暂看了105平方米的户型样板房，其他户型的样板房均没有。

此外，开发商出示的装修评估报告也存在问题，有的价格明显偏高，而且开发商是自行选择的评估机构，不具真实性、合法性,没有按照《关于进一步加强城区新建全装修住宅销售管理的通知》规定“开发企业须在房地产行业协会组织下，从南昌市设立的房地产估价机构名库中随机抽取3家评估机构”执行。

针对业主投诉的问题，目前南昌市房管局正在对开发商以及评估机构立案调查。

施工不负责任裸线铺设

让业主感到可怕的是，开发商收取高昂的装修费，交付的房子竟然出现裸线铺设的重大安全隐患问题。如果电线一旦破皮漏电，真有可能出人命。

▲10栋1单元2502室出现裸线铺设

对此，南昌市城乡建设局回复称，经核实，裸线原因为精装单位施工过程中发现导管堵塞，电线无法正常敷设，后重新穿线过程中未重新设置线管导致。

▲建设部门回复函中的截图

目前，该问题已进行了整改。

为提前竣工验收开发商竟用“早产”检验报告

让广大业主气愤的还有，开发商在今年国庆之际交房时，公示了室内环境5个项目（甲醛、氨、苯、TVOC、氡）的检验报告，该楼盘8#住宅楼的委托检测时间为2020年4月10日。然而，根据“融创江西”微信公众号在7月31日推送的《一封家书 | 南昌融创文旅城H区业主，您的家2020年7月有了新变化》文章显示， 7月底8#住宅楼还处于“客餐厅铺贴中、厨卫墙地砖铺贴中、二遍腻子施工中”。按规定，精装房室内环境5个项目的检测，要装修结束后检测的数据才可信。

▲4月份的室内环境检验报告

那么，开发商委托检测机构早在4月份检测，难道使用“早产”报告骗取竣工验收？业主在10月份反映这个问题后，南昌市城乡建设局于11月11日在回复函中进行了答复：8#住宅楼检测日期为4月的《工程室内环境检验报告》，当时工程正处于精装修施工阶段并未完工，做检测仅是作为下一步大面施工参考依据。此后，检测单位陆续对8#楼装修完工的楼房进行室内环境检测，并出具检测报告，报告满足相关要求。

事实真的是这样吗？此后检测到底是什么时间？既然此后检测了，为何开发商交房时公示的却是4月份的报告？在业主多次催要此后的检验报告下，南昌市城乡建设局于11月21日才发来了一份“迟来”的检验报告，根据上面显示，委托日期为9月10日。

▲此后的检验报告，委托日期为9月10日

依据9月份这个检测时间，问题终于浮出水面，正所谓“一次谎言需要一百个谎言来弥补”。这更加证实4月份的检验报告是开发商为了提前竣工验收，在装修还远未结束之际，委托相关机构出具“早产”检验报告。下面这份《南昌市工程建设项目竣工验收备案意见书》（见下图），与上面的证据正好构成了开发商违规造假的证据链，因为该《备案意见书》是7月31日在南昌市行政审批局备案通过。也就是说，如果室内环境检测报告是以9月份的为准（报告正式完成的日期为9月27日），那么7月份开发商就不可能拿到《南昌市工程建设项目竣工验收备案意见书》，后期其他事项便会延期。而9月份的检验报告是否存在问题？还有待于查证。

▲《南昌市工程建设项目竣工验收备案意见书》

开发商如此胆大包天，置广大业主的身心健康于不顾，违法使用假材料骗取竣工验收备案。而业主向建设部门投诉后，还是公然敢在职能部门的眼皮下用“谎言”弥补造假问题，这让人再次质疑建设部门有包庇之嫌。这么明显的问题，建设部门为何又没有发现呢？

根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第十一条：建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，依据《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》的通知，在工程质量监督机构报送给工程竣工验收备案机关的工程质量监督报告中，应包括对建筑工程室内环境质量监督的结论性意见。备案机关发现建筑工程室内环境质量不符合规范规定的，不得同意备案。对于建设单位在竣工验收时不对室内有害物质含量进行检查， 或检查不合格擅自投入使用的， 要根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定对现任单位进行处罚。

精装修工程施工合同造假工期荒唐可笑

在业主多次向有关部门反映后，开发商才公示了《融创南昌万达城H区高层户内装修工程施工合同》。然而，这份合同纯属虚构、伪造。

根据天眼查平台查询，与开发商签订装修工程施工合同的装修公司实际是开发商控股公司天津融创的全资子公司，也就是“融创自己的装修工程让融创自己的公司承包”，涉嫌违规。

还有，合同的主要条款缺失，如装修面积、装修单价等均未在合同文本中体现。

更加荒唐可笑的是，合同“第五条”有关工期的内容显示，“计划进场时间为：2018年12月1日，计划完工时间为2018年5月11日”。也就是说，工程完工竟然早于施工进场。

▲精装修工程施工合同涉嫌造假，工期荒唐可笑

而且，该装修工程施工合同没有合同编号，只有合同首页有骑缝章，甚至连合同签订的日期都没有。

融创作为一家全国性的房地产开发商，其合同文本的主要条款存在严重缺失和诸多矛盾。而这个涉及高达所谓7.52亿余元的装修工程，合同中出现诸多“弱智”问题，只能说明这份合同是开发商为了应付业主而仓促伪造的假合同。

精装修工程非法转包建设部门“核实”无下文

此外，业主还举报该楼盘的精装修工程涉嫌层层转包问题，并提供了相关视频证据。11月11日，南昌市城乡建设局在回复函中称“我局已介入调查，正处于核实阶段”。然而，时至今日，该局仍没有回复调查结果。

▲截图为南昌市城乡建设局的相关回复

据天眼查显示，开发商南昌万达城投资有限公司的大股东是天津融创嘉晟文旅地产有限公司，这家天津公司隶属融创，法定代表人为汪孟德。

而开发商向业主出示的精装修工程施工合同显示，承包方是天津鑫宏远创建筑装饰工程有限公司武汉分公司。据天眼查显示，天津鑫宏远创建筑装饰工程有限公司是由天津融誉企业管理咨询有限公司100%控股，这家天津融誉公司同样隶属融创，法定代表人也是汪孟德。

也就是说，望江府的精装修工程是“融创自己的精装修工程让融创自己的公司承包”。

那么，为何说这个精装修工程涉嫌非法层层转包呢？据调查，H区（望江府）精装修工程承包方还有青岛海尔家居集成股份有限公司、武汉市银翰艺术工程有限公司、至和中皓建设集团有限公司等公司。

而在今年，江西五套的《新闻晚高峰》栏目报道了农民工在望江府做装修时被拖欠工钱一事，其中披露出了青岛海尔家居集成股份有限公司又将装修工程转包给了景德镇宸旭建设工程有限公司。

▲江西五套《新闻晚高峰》栏目报道的截图

然而，在业主提供了相关视频为证的情况下，南昌市城乡建设局作为监管部门，其回复所谓的“正处于核实阶段”后，却再也没有下文。

消防存在安全隐患业主举报后才处理

消防问题更是涉及广大业主的生命安全，业主还发现6#住宅楼、10#住宅楼通往地下室的门道太窄，根本不符合规范。业主举报后，开发商才进行了整改，敲掉了部分墙体。然而，更多的消防问题同时也暴露出来。

精装房的内保温材料一点就着火，根本没有达到设计规范要求的B1级（难燃材料）标准。

开发商出示《南昌市建设工程消防验收意见书》以证明其交付的精装房通过消防验收，更是欺骗广大业主。

业主注意到，该消防验收意见书明确载明了“消防验收不含室内验收”，同时载明“该工程如扩建、改建（含室内装修、建筑保温、用途变更），应依法申报消防设计审核备案”。

为此，开发商提供的消防验收意见书不但不能证明其交付的精装房通过了消防验收，相反，充分证明了开发商交付的精装修房是没有经过室内消防验收的。

该楼盘的地下室还在施工，地下室消防验收未通过的情况下，建设局就为开发商出具了《南昌市建设工程消防验收意见书》，这是在为开发商的违规行为提供保护伞，与开发商共谋欺骗业主。

通过目前发现的问题，业主认为，H区（望 江府）楼盘根本不具备交付条件，业主希望监管部门立即叫停开发商违规交付的行为，必须重新组织验收。同时，广大业主期盼纪检部门能够介入，调查相关部门不作为、慢作为、乱作为，以及可能存在利益勾结的腐败问题。

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南昌市政府曾发文：除按要求整改到位 有关违法违规事项记入企业信用档案

据了解，在 2018年8月，新华社以《买装修送房子？南昌限价楼盘“高价装修”藏乾坤》为题，专门关注了南昌“高价装修房”的问题，报道中就提出了警示——全装修住房符合绿色建筑发展大势，但不能沦为随意加价、突破限价政策的手段。同时，装修高价与实际装修标准的落差还可能为业主与开发企业的矛盾埋下隐患。

而在2017年12月28日，南昌市政府就发布了《关于南昌市推进全装修住宅建设工作的实施意见》（以下简称：《实施意见》），其中明确规定，未按设计要求进行施工或验收不合格的，不得交付使用。

该《实施意见》还提出，要求全装修住宅建设情况纳入项目建设主体信用评价体系，各级建设行政主管部门要加大监督检查力度，建设、施工、设计、监理、材料供应等单位把关不严、偷工减料造成工程质量不合格的，弄虚作假骗取优惠政策的，除按要求整改到位、承担相应责任外 , 有关违法违规事项记入企业信用档案。