山东省首个跨境电商快件监管中心落成 青岛胶州湾综合保税区成为“双循环”发展新的增长极

半岛全媒体·风口财经记者 刘丹阳 通讯员 徐婷

12月28日，山东省内首个集跨境电商保税模式、跨境电商直购模式和国际快件业务监管于一体的跨境电商快件监管中心在青岛胶州湾综合保税区正式落成。这是胶州湾综保区继全省首单“保税研发”、青岛关区首单“保税维修”后的第三个“首单”业务， 将进一步满足进出口多元化需求，实现园区企业集聚化发展。

青岛既是内外双循环的“双节点”,又是国内东西南北大循环的“双节点”。城阳是青岛内联外通的中央活力区，肩负着青岛贯通南北、联通东西的发展使命，更是胶东经济圈一体化发展的重要支点和连接点，是青岛这座“双循环”枢纽城市中的枢纽。今年以来，胶州湾综合保税区重新划归城阳管理，并进行了功能区改革，园区发展焕发了新的生机与活力，也让城阳拥有了更广阔的发展空间，北岸城区将成为青岛经济新的增长极。

青岛胶州湾综保区跨境电商快件监管中心正式启用

通关服务“一站式”办理 提高通关效率

28日上午，随着青岛胶州湾综保区跨境电商快件监管中心正式启用，工作人员唐澍将监管中心第一个快件正式运出。

“快件监管中心启用后，可实现三项业务统一申报、统一查验、统一放行、一地取货，大大地节省了企业和客户的物流成本以及人员成本。”青岛金向美物流有限公司总经理陈宁表示。

跨境电商快件集中监管模式是国内新兴的海关监管模式，在海关特殊监管区内可以实现国际快件和跨境电商进出口装卸集中查验、转关监管、检疫处理等通关服务“一站式”办理，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”，极大地提高了通关效率。

此次电商快件监管中心的启用，是青岛胶州湾综保区管委携手大港海关，创新优化监管模式，助力企业发展的又一项重要措施，也是切实减轻企业负担、解决困难，推动贸易高质量发展的具体体现。监管中心投入使用后，实现了多种业务同一场地作业、同一时间清关，避免了重复投资、重复建设，有效地节约了监管资源，跨境电商出口平均通关时长从改革前的8小时压缩到1小时，跨境电商企业的运营成本降低30%，企业实实在在获得了改革创新释放的红利。

监管中心内景

“保税+新兴业态”起势 搭建开放新平台

综合保税区是国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域，具有独特的保税、免税等税收政策功能优势。

青岛胶州湾综保区是胶州湾北岸唯一海关特殊监管区，今年实施功能区改革后，坚持创新引领高质量发展，着力推进新政策落地，“保税+”政策优势不断扩大，园区政策结构和业务模式从两头在外的V型转向国内国外双循环的X型，成为联通国内外市场，构建新发展格局的又一助推利器。

跨境电商快件监管中心充分发挥政策叠加优势，将保税电商、直购电商、快件三类业务监管功能集于一体，实现了对三类业务新型业态全新、高效一站式监管，是山东省首个综合性跨境电商特色监管中心，填补了胶州湾综合保税区直购电商和快件空白，能够有效提升胶州湾综保区对我市进出口贸易，尤其是跨境电商产业的拉动促进作用。这也是胶州湾综保区多元化创新发展做出的积极探索和有益尝试，更为青岛市提供新的产业增长点和更高能级的对外开放平台。

截至目前，园区在谈新项目20余个，多个已初步达成投资意向；园区规模以上企业工业总产值同比增长20%、完成税收和一般公共预算收入同比增幅均超50%。

青岛胶州湾综合保税区园区

落实“国”字头政策 激发发展新动能

为促进综合保税区健康发展，2019年，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发【2019】3号），共提出21项具体任务举措，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势。跨境电商快件监管中心的落成，是青岛胶州湾综合保税区具体落实“21条监管新政策”的生动实践。

作为青岛对外开放的窗口和前沿阵地，青岛胶州湾综保区将继续依托海关特殊监管区域政策优势，秉持开放、合作、团结、共赢的信念，围绕“推动综保区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心”的发展要求，立足自身实际，对标先进典型，加快建设青岛市综保区业态创新发展先行先试的重要基地、山东省发展保税服务贸易的重要口岸、中日韩特色保税业务的重要平台，成为具有较强活力的国内国际“双循环”发展功能区。