RCEP赋能新航运 三大赛道重塑“市北力量”

半岛全媒体记者 刘笑笑 通讯员 张梦梦 姜娟

市北区，依海而建、傍海而兴、向海图强。在RCEP的东风下，市北迎来新使命，也迎来了重塑“市北力量”的重大历史机遇。

2020年11月15日，东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。从国家层面，签署RCEP是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义;于城市而言，RCEP的签署让经济外向型城市，拥有了更多配置要素的主动权，战略地位愈加凸显。

作为“双节点”城市的青岛，正加速向建设现代化国际大都市的目标稳步迈进。作为胶州湾东岸主城核心区的市北区，敏锐地抓住国家新一轮对外开放的风口。

聚焦新航运，市北势在必行

当前，众多国家战略加持的青岛如同一艘破浪前行的冲锋舟，而市北区，决心要做这艘冲锋舟的“动力桨”。这既是市北作为主城区应有的示范，亦是应担的责任。

近年来，市北区围绕新航运产业方向，精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源，大力发展总部经济、楼宇经济，为优质航运产业项目落地提供空间保障。

回望2019，是落实“十三五”规划的攻坚之年，也是市北区全面开放发展、推动老城复兴，全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的开局之年。如今一年已过，新的赛道已经铺就。而市北，正蓄势待发。

目前，市北区正以打造中国北方邮轮中心为目标，依托青岛百年老港优质资源，加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”，全面推进新航运产业发展提速。

2020年3月20日下午，青岛国际航运贸易金融创新中心核心区总部经济发展政策发布暨项目签约大会在中联自由港湾一楼会议室举办，吹响了市北发力总部经济、领跑“新基建”赛道的冲锋号，也拉开了核心区产业招商攻势月的序幕。市北区将聚焦“新航运、新贸易、新金融”（“三新”产业）和科技创新、新基建产业，全力攻坚、全速起跑。

站在青岛新一轮扩大对外开放的新风口，市北区把启动邮轮港区建设作为引爆点，邀请麦肯锡咨询公司进行产业发展规划顶层设计，为创新中心核心区“量身定制”了新航运、新贸易、新金融的产业赛道，打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地、老城焕新地标示范区。

拥有大港这座国际港口，市北亦因港而兴，无论是经济发展还是产业结构，都被赋予了“开放”的色彩。如今，把握青岛深化更高水平对外开放大局，市北正紧紧依靠港口这一开放枢纽，对内联动京津冀、黄河流域、东北三省，对外联通日韩、东北亚和“一带一路”沿线国家，全力打造服务全市全省全国和“一带一路”沿线国家的“国际客厅”，以全面开放的姿态深度融入区域经济布局。

市北区自2019年9月开始全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区。一年多来，各产业已然在互动耦合中形成增量，实现了新的开放、赋能与发展。

2020年10月，上海海事大学青岛研究院正式落户青岛国际航运中心；与此同时，挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地，注册资金近百亿元，点燃了市北在新航运赛场的燎原之势。

RCEP的签署，让作为主城核心区的市北区，在青岛充分发挥“双循环”发展格局中，借助“双节点”优势充当起先行军——在以邮轮港区为核心的34.2平方公里土地上，市北区率先建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。面对新机遇，市北区正加紧“排兵布阵”，划出新赛场，角力新赛道。

角力新赛道——船舶管理

2020年12月28日举行的中国共产党青岛市市北区第二届委员会第十一次全体会议上提出，要加快增量崛起、存量变革，构建特色鲜明的现代产业发展格局。立足资源禀赋和产业基础，大力发展新业态、新模式，围绕新航运、新贸易、新金融等重点产业方向，聚焦船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17个发展赛道，形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。

在船舶管理赛道上，市北区锐意进取，与远洋华林、英国卫狮集团等头部船舶管理公司联合组建青岛国际船舶管理联盟，带动国内外船舶管理公司集聚发展。发挥港口集团、山东海运等头部企业的平台力量，开展船舶维修、船舶供给等业务，打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心。依托卫狮集团、上海海事大学青岛研究院和中国海洋大学、青岛远洋船员学院、青岛港湾职业技术学院等专业院校，开展船员、海员及航运人才培训，打造国际航运培训中心。出台吸引航运人才优惠政策，吸引全球优质航运人才及从业人员在核心区集聚发展。

预计到2022年，市北区将引进船舶维修、船舶供给、船员培训等船舶管理企业10家以上，其中总部企业不少于3家。

集聚新航运产业，开发青岛特色航运指数

依托青岛国际航运服务中心集聚航运要素，市北区建立船舶管理大数据信息平台，做实青岛航运交易所，做强航运发展研究院；用好港航产业发展基金，打造完整的航运生态链；建设海铁联运公共信息系统，发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用，并进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

不仅如此，市北区还持续推动中国船东互保协会、中国海事仲裁委员会、挪威船级社等项目落地，发挥青岛航运服务业协会行业带动效应，吸引航运信息、分歧协商、代理订舱、货运咨询等航运服务企业、机构集聚。加强同腾讯、浪潮等大数据龙头企业合作，大力发展航运科技，开展港航大数据研究和服务。开发青岛特色航运指数，也是市北区孜孜不倦追求的目标。

预计到2022年，市北区将新引进航运服务企业10家以上，优化发布中欧国际班列海铁联运价格指数等不少于5支航运指数。

依托百年优质资源，活力注入邮轮产业

以打造中国北方邮轮中心为目标，市北正在依托百年老港优质资源，发挥港口集团、海运集团等头部效应，加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”，全面提升港航辐射能力，加快由传统的门户港向枢纽港、目的地港转型升级。

围绕邮轮研发设计、邮轮运营、邮轮船供、配套服务等环节，开展邮轮全产业链招商，打造中国北方邮轮中心。加强与歌诗达、皇家加勒比等国际邮轮公司战略合作，鼓励来青设立分支机构，吸引更多访问港航线，推动邮轮公司在青常态化运营。支持上海蓝梦等本土邮轮公司发展壮大，推动实施“国内多点挂靠”，丰富母港邮轮航线。培育发展本土邮轮船供，支持船供企业拓展业务、做大做强。丰富“邮轮+岸上游”多元化组合产品，加快邮轮港区转型改造，发展文化旅游、餐饮酒店、休闲娱乐等邮轮配套产业。拓展特色客货班轮业务，支持“新金桥”中韩客货班轮航线发展，推动中外运恢复中日航线，协调开通近海客货班轮航线，加快阿波罗三体船项目落地，打造中国近海及中日韩海上高速。

到2022年，市北区将引进国际邮轮公司分支机构、培育本土邮轮公司2-3家，邮轮出入境游客达到50万人次以上。

傍海而兴，港、产、城融合，加速铺展宏伟蓝图

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地崛起的引爆点在于胶州湾，而让胶州湾实现高质量崛起的重要一级正是位于东岸的百年老城区——市北区。

作为中国（山东）自由贸易试验区的片区之一，青岛承担起更高水平对外开放的历史重任。而市北，也以争创山东自贸区市北协同改革先行区为目标，深度融入山东自贸区青岛片区建设大局，提升贸易集聚能力，推动外贸高质量发展，勇当自贸区建设的先行者。

作为在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设的青岛国际邮轮母港及协同区，将与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区，在区位上形成“品”字形结构，有利于更好地发挥区域协同作用，以点带面引领青岛乃至胶东半岛实现高质量发展。

如今，RCEP良机已经赋予“二次创业”的青岛新机遇。而时代发展的浪潮也期待率先行动的市北区以先行创新的姿态，主动拓宽对外开放的大门，形成支撑城市高质量发展的全新增长极，进而引领青岛、乃至胶东经济圈，拥抱变局中的新格局。