应对极寒天气 山东省政府两次召开专题会议进行安排部署

1月8日上午，山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省自然资源厅负责同志共同解读《贯彻落实<中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》。入冬以来，全国大范围出现极寒天气，一些省市出现能源供应紧张情况，山东省发展改革委副主任关兆泉就我省能源保供形势和采取的应对措施进行了详细介绍。

关兆泉介绍，入冬以来，山东省经济持续较快复苏，加之极寒天气，我省能源需求持续增长，从2020年10月、11月份情况看，全省规模以上工业增加值分别增长9.8%和9.9%，外贸出口总额分别增长43.6%和39.8%，全社会用电量分别增长8.8%和8.4%，增长幅度是近年来少有的，给能源保供带来一定的压力，但从总体情况看，全省能源供应是有保障的，能够确保人民群众温暖过冬的需要。

一是电力供需总体平衡。入冬以来，全网用电负荷快速攀升，13次刷新冬季历史记录，最高达到8862万千瓦，同比增长22.4%，超过了去年冬季最高峰值1622万千瓦。全网最大供应能力可达9000万千瓦，其中，省内统调机组、地方机组及可再生能源发电7200万千瓦、“外电入鲁”送入电力1800万千瓦，电力供需总体平衡。

二是煤炭供应相对稳定。截至1月6日，全省重点调度的统调电厂、地方公用电厂和孤网自备电厂，电煤库存合计1081万吨，按当前高峰期单日煤耗计算，平均可用天数15.8天。全省煤炭企业生产、库存持续稳定，2020年10月到12月，全省原煤产量分别为920万吨、919万吨、924万吨;目前全省煤矿库存147万吨，储备基地库存48万吨。

三是天然气供应较为平稳。2020年全省天然气实际供应量212亿方，同比增长13%。我省与中石油、中石化、中海油三大油气公司签订供暖季合同96.4亿方,比上一采暖季实际供应增加16亿方，能充分保障居民生活、学校、医院、公交车等民生用气需要。

山东省委、省政府对保供保暖工作高度重视，多次作出重要指示批示，省政府两次召开专题会议进行安排部署。

第一，强化监测预警调度督导。省、市两级成立了保供保暖工作专班，实行集中办公，建立日调度制度，对能源供需形势加强分析研判，针对经济运行中出现的问题，及时协调解决。

第二，提高煤炭运输保障能力。优化煤炭运输组织，推动公路、铁路、水路等多种运输方式联动，统筹运输资源，提高运输效率。积极争取国家发展改革委和国铁集团支持，增加省外铁路运力。强化煤炭装卸车组织，确保快装快卸、安全高效。

第三，狠抓电煤库存提升。建立预警和紧急约谈制度，对电煤库存少于10天的电厂，及时发布预警通知;对库存少于7天的电厂，及时约谈，督促企业落实货源，增加运输能力。实施电煤库存与优先发电量计划挂钩考核奖惩制度，鼓励企业多存煤、多发电。强化履约监管，提高电煤中长期合同兑现率。

第四，建立省级煤炭应急储备。将山东能源集团煤矿库存作为全省煤炭应急储备，由省里统筹调配。督促煤炭企业科学组织生产，统筹销售和库存管理，稳定煤矿库存，确保在紧急情况下煤炭应急供应。

第五，保障电力可靠运行。加强电力负荷监测和用电走势分析，精心组织生产调度，优化电网运行方式，积极争取省外来电稳定送入，确保省内机组尤其是民生供热机组可靠运行。加强发电设施运维管理，确保机组稳定可靠运行。

第六，稳定天然气供应。加大与三大油气公司协调对接，争取对我省的气源支持。加大对已建成的储气设施注气情况的调度，督促燃气企业履行储气能力责任。

第七，帮助企业纾困解难。在供暖季期间，对企业电煤运输车辆开辟绿色通道，对国五及以上排放标准运煤车辆快检快放，确保运输畅通。积极协调山西对我省提供煤炭支持，及时帮助企业解决汽车运输受限、进出疫情区域车辆受阻以及电煤合同兑现等个案问题。

第八，完善应急保供预案。完善有序用电预案，优化天然气“压非保民”应急方案，如出现局部短供断供情况，坚持把保民生放在首位，优先保障居民生活，重点保障医院、学校、养老机构、出租车、公交车等民生需求，做到宁可备而不用、宽备窄用，不可用而无备。

第九，压实企业主体责任。督促煤炭生产企业在确保安全的前提下，稳产增储，提高电煤生产供应能力;督促发电企业拓展燃料供应渠道，紧盯货源和运力，加强调运，加快提升库存水平;督促电网企业科学调配机组开机和发电出力，加强重要输电通道运行维护。

第十，建立全天候协调保障机制。密切与国家有关方面的沟通联系，加强与各市和有关部门统筹协调，紧盯能源供需形势变化，确保出现问题及时沟通、及时协调、及时解决。