青岛市十六届人大五次会议隆重开幕

加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，更高水平立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”

市十六届人大五次会议隆重开幕

王清宪等主席团常务主席在主席台就座 宋远方主持 赵豪志作政府工作报告 听取“两院”工作报告

今天上午，青岛市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的重要职责。

市十六届人大五次会议应到代表545名，出席全体会议的代表485名，符合法定人数。

大会主席团常务主席王清宪、宋远方、王鲁明、张锡君、邹川宁、张大勇、刘圣珍、华玉松在主席台前排就座。

代市长赵豪志，市政协主席杨军，北部战区海军政治工作部副主任郭宏伟在主席台就座。

上午9时，宋远方宣布青岛市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

在与会代表的热烈掌声中，赵豪志代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十三五”时期和2020年工作回顾；二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2021年主要工作安排。

赵豪志说，十三五”时期是青岛发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加强政府自身建设，扎实推进三大攻坚战，“学深圳、赶深圳”，奋力打好15个攻势，城市综合实力大幅提升，发展活力显著增强，城乡区域加快融合，人民生活不断改善，开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设取得重大进展。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧抓实疫情防控，千方百计保持经济平稳运行，坚定不移深化开放创新改革，用心用情保障改善民生，经济运行逐季向好，社会大局保持稳定。

赵豪志说，“十四五”时期是我们深入贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，奋力建设现代化国际大都市的关键时期。“十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委八大发展战略，着力强化开放门户枢纽、全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，统筹发展和安全，立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上蹚出新路，在增强城市综合实力和核心竞争力上实现新提升，在主动服务全国构建新发展格局中走在前列，推动现代化国际大都市建设实现新突破。

赵豪志说，今后五年发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，聚焦聚力提升城市能级，增强城市核心竞争力，推动城市数字化转型，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市，在推动经济高质量发展、开放创新改革、社会文明程度、生态文明建设、幸福美好家园打造、城市治理效能等六个方面率先走在前列。

赵豪志说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口增长3%以上，实际利用外资增长4%左右，全体居民人均可支配收入稳定增长，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，粮食产量保持稳定，全面完成国家、省下达的年度节能减排约束性目标和环境质量改善目标。做好今年经济社会发展工作，必须深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，提升思想方法，改造工作方法；必须坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革；必须把握重点、找准“穴位”；必须狠抓工作落实，贯彻“项目落地年”要求；必须统筹发展和安全，在统筹疫情防控和经济社会发展中展现新担当、体现新作为。

围绕做好2021年重点工作，赵豪志指出，要着力增强科技创新能力，支持重点企业提升自主创新能力，加快重大创新平台建设，优化创新创业生态；做大做强十三条产业链，推动制造业高质量发展，推进工业企业转型升级，加快世界工业互联网之都建设，突破发展现代服务业，大力发展海洋经济；持续深化改革扩大开放，深化“放管服”改革，增强市场主体发展活力，建设高能级开放平台，推动外贸促稳提质，推动胶东经济圈一体化发展，办好各类重大活动；全面提升城市功能品质，优化城市空间布局，加快重点工程建设，深化文明城市创建，建设新型智慧城市；打造乡村振兴齐鲁样板先行区，夯实农业产业基础，实施乡村建设行动；深入推进生态文明建设，推动绿色低碳发展，打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护和建设；扎实推进民生社会事业发展，促进创业就业，办好人民满意教育，繁荣发展文化体育事业，推进健康青岛建设，健全多层次社会保障体系，提高住房供给保障能力，全面加强社会治理；大力实施“项目落地年”，加快推进项目建设，做好项目谋划储备，强化项目要素保障；建设人民满意的服务型政府，加强政治建设，建设法治政府、高效政府、廉洁政府。

赵豪志说，当前疫情防控形势仍然十分严峻，我们要抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项举措，严格入境人员管理，做好重点地区来青人员的摸排检测，严防进口冷链食品和非冷链货品疫情风险，强化重点人群、重点场所管控，深入开展爱国卫生运动，坚决守牢疫情不反弹的底线，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。

赵豪志最后说，新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋力前行，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，以优异成绩庆祝建党100周年！

随后，市中级人民法院院长李方民、市人民检察院检察长李建新作了工作报告。

会上，印发了青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、青岛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、青岛市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，提请大会审查。

市十五届人大常委会主任王文华、十二届市政协主席张少军在主席台就座。

在主席台就座的还有：薛庆国、祝华、孙立杰、李伟、王久军、刘建军、刘尧、孙永红、马立新、栾新、朱培吉、耿涛、隋汝文、张军、李众民、李方民、李建新、赵铁军、刘光烨、刘赞松、吴立新、姜巧珍、卞建平、吴锦标、刘建辉、周安、赵士玉、李奉利、徐航、邵峰晶、于萍、吴淑玲、高岩等。

出席市政协十三届五次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。

泰国驻青总领馆总领事王玉君、日本驻青总领馆总领事井川原贤、韩国驻青总领馆副总领事姜镐曾等旁听了大会。