策马扬鞭奔新程——写在2021年青岛两会闭幕之际

青岛日报/观海新闻记者 薛华飞

所有在春天的辛勤付出，都是为了秋天的满满收获。市十六届人大五次会议、市政协十三届五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。几天来，代表委员们不负重托、履职尽责、群策群力，为确保青岛“十四五”开好局、起好步凝聚起迎难而上、开拓进取的强大力量。

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，也是一次统一思想、凝心聚力的盛会。会议期间，省委常委、市委书记王清宪等领导同志参加代表团分组审议及政协分组讨论、大会发言，同代表委员们深入交流、共谋大计，对“十四五”开局之年青岛经济社会发展乘势聚强、落地见效等方面提出新要求、作出新部署。其中，蕴含着攻坚克难、化危为机的科学方法，为我们战胜风险挑战、确保实现既定目标任务，进一步坚定发展信心、指明奋进方向。

沧海横流显本色，关键时刻见担当。这次会议在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻召开，议程重大、任务艰巨，全市人民高度关注。会议期间，代表委员们围绕推动青岛更高水平开放引领高质量发展、创新创造、改善民生、打造世界工业互联网之都、建设创业城市等建言献策，提出了诸多高质量的议案、建议、提案。2021年市两会取得的丰硕成果，传递出强信心、聚人心、筑同心的强大正能量，增强了全市上下应对风险挑战冲击、育先机开新局的信心和干劲。

开局即是“决战”——

瞄准新发展目标攻坚突破

“十四五”蓝图绘就、大幕开启，起步就是冲刺，开局即是决战。出席市两会的人大代表、政协委员纷纷表示，要以唯恐与机遇失之交臂的紧迫感、时不我待的使命感、坐不住的危机感，焕发真抓实干的精气神，把两会的各项决策部署落到实处，奋力实现2021年迈好“十四五”第一步、见到发展新气象。

市人大代表，市委常委、胶州市委书记刘建军表示，胶州将按照青岛“六个率先走在前列”的要求和政府工作报告提出的九大重点工作，锚定胶州未来五年“七区建设实现新突破”目标，不断创新思路举措，推动工作落实。“我们主要的发力点有四个：一是找准开放发展新坐标，高水平推进上合示范区建设。二是明确项目落地新路径，高质量推进新旧动能加速转换。三是彰显担当作为新姿态，为青岛发展作出新贡献。四是打造美丽宜居新生态，高标准推进城市品质全域提升。”

西海岸新区是青岛高质量发展的“排头兵”。市人大代表，市委常委、西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示，新区将瞄准新发展目标，深入贯彻落实“项目落地年”部署，实施“攻坚突破年”，聚焦重点项目、营商环境、社会治理、民生保障等重点工作攻坚突破，努力实现“十四五”开好局、起好步，加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范。

“政府工作报告为青岛下一步发展锚定了大势、指明了方向。市南区将紧紧围绕市委市政府决策部署，全面起势、奋力突破，再次创业、重铸辉煌，全力打造转型发展先行区、时尚特质引领区、美好生活典范区、现代治理标杆区，建设现代化国际大都市核心区。”市人大代表、市南区委书记赵燕说。

市人大代表、市北区委书记张新竹说，市北区将锚定国际航运贸易金融创新中心核心区的历史方位，坚持党建统领开放创新改革，强化责任担当，狠抓工作落实，扎实推动政府工作报告提出的各项任务落到实处，为青岛高质量发展作出新的更大贡献。“一是全力抓好疫情防控；二是全力推动邮轮母港区更新改造和历史城区保护更新；三是加快推进‘1+6+N’产业发展布局落地；四是持续提升党建引领基层治理水平。”张新竹说。

市人大代表、崂山区委书记孙海生表示，今年崂山区将从三个方面贯彻落实好市两会精神：一是以推动“战略北进”、深化再次创业为总抓手，全面开启崂山城市转型升级新篇章。二是实施“一个突破、六个提升”，确保“十四五”开好局、起好步。三是集中发力“四大主导产业”，培育打造支撑崂山未来发展的新动能。

市发改委在推进全市重点建设项目工作中体现着重要担当。市人大代表、市发展改革委主任李刚表示，将坚决落实市委市政府2021年“项目落地年”的战略部署，以思维模式的突破和招数打法的创新，谋划确定市级重点建设项目、重点准备项目，亮出项目建设“作战图”，采取倒逼机制，加快推进项目建设，全力推动经济高质量发展。

下好开放“先手棋”——

把重大机遇转化为发展优势和胜势

开放是青岛赢得新未来、再创新传奇的最大机遇和优势。今年的政府工作报告中，“开放”一词先后出现20余次。代表委员们纷纷表示，面向“十四五”，要充分发挥青岛在“双循环”新发展格局中的“双节点”作用，下好开放的“先手棋”，提升全球资源配置能力，努力把青岛的重大机遇转化为发展优势和胜势。

“2021年市委市政府明确把城阳列为青岛主城区，城阳将全面落实市两会精神，加快打造内联外通的中央活力区。”市人大代表、城阳区委书记王波表示，城阳区要突出更高水平开放，全力提升中韩“国际客厅”、中日韩商务理事会联络办公室、中韩城市发展联盟能级，打造山东面向日韩开放发展的“桥头堡”，勇当青岛更高水平对外开放的“急先锋”。

“平度作为青岛最大的发展腹地和全域统筹发展的关键板块，加快突破发展是我们的使命、担当和责任。”市人大代表、平度市委书记谢兆村表示，2021年也是平度的“全面突破年”，平度将“立足全省看平度、放大坐标谋发展”，抢抓胶东经济圈一体化加快发展、“突破平度攻势”纵深推进等重大机遇，顺势乘势、聚势助势，加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。

市人大代表、莱西市委书记庄增大说，青岛开放发展的大势就是莱西最大的“赋能”,莱西要着力打造山东开放创新高地，用好国家城乡融合发展试验区、莱西莱阳一体化发展示范区、济青烟国际招商产业园等战略平台，在更大的市场空间中配置资源、聚势而强。

市人大代表、山东省港口集团党委副书记、总经理李奉利表示，山东省港口集团作为注册在青岛的省属骨干国有企业，要抢抓系列战略叠加机遇，积极融入青岛15个攻势，深化与青岛全方位战略合作，全力推进港产城融合发展。“我们明确了四个努力方向，一要加快吸引国际航运金融贸易要素集聚，二要加快建设东北亚国际航运枢纽中心，三要加快打造港产城融合发展典范，四要加快打造创新驱动发展的策源地。”

优化创新创业生态——

为城市跃升加快集聚新动能

政府工作报告提出，做好2021年的经济社会发展工作，必须把握重点、找准“穴位”，聚焦高质量发展的要求，以投资带动经济工作全链条，以工业互联网串联产业转型升级主脉络，以创业城市集聚创意创新创造元素。这引起了与会代表委员的共鸣。

“我们将聚焦优化规范做实青岛国际院士港，放大外籍院士集聚的比较优势，积极探索打造‘院士创新特区’。”市人大代表、李沧区委书记王希静表示，李沧将围绕全市产业链部署院士创新链、围绕院士创新链布局新兴产业链，面向“卡脖子”问题和重要产业需求，发挥新南威尔士大学尖端技术产业研究院、“同清吉湖”协同创新中心等联合攻关平台作用，拓展与企业、高校、科研院所的合作，在新能源、新材料等重点领域实施关键核心技术突破。

“政府工作报告系统部署了今年深入推进13条产业链集聚发展等重点工作，使我们更加深刻理解了全市经济形势、城市战略、攻坚重点和发力方向。”市人大代表，即墨区委副书记、区长张元升说，即墨区将重点发展新一代信息技术、汽车制造（新能源汽车）、现代海洋、生物医药四个新兴产业和纺织服装、市场商贸、现代物流三个传统优势产业，加快形成数字经济引领、先进制造业支撑、现代服务业配套的链群化、开放型现代产业体系。

赵燕提出，市南要抓住青岛打造“一带一路”国际合作新平台、北方服务业中心、国际消费中心城市等有利契机，创新发展新型金融产业和现代服务业，精心构建以总部经济、数字经济为牵引，现代金融、商贸商务、航运贸易、文化旅游等产业为重点的现代产业体系。

“我们将重点发展现代金融、新一代信息技术、文化旅游和医药健康产业，加快把崂山打造成为青岛的金融中心、科技中心和旅游中心。”孙海生表示。

“我们要继续加大创新创业激励政策的宣传和实施力度，加大飞地科研成果培育平台和离岸孵化器的建设力度，推进各类孵化机构投资孵化融合发展。同时，加强产业前瞻性规划布局以及‘双招双引’力度，持续打造专业化的招商团队，加大创投风投人才的培养力度，为青岛打造全球创投风投中心和创业城市、建设国际化创新型城市不断作出新贡献。”市政协委员、上海财经大学青岛财富管理研究院院长姜晖表示。

“政府工作报告点名支持我们加强全球首个橡胶工业互联网平台‘橡链云’推广应用，这让我们倍感振奋！”市人大代表、赛轮集团股份有限公司轮值总裁王建业说，制造业是青岛发展的“依靠”和重要名片，也是青岛打造创业城市、建设国际化创新型城市离不开的“支撑点”。赛轮集团将继续以“橡链云”为“爆破点”，增强科技创新能力，为青岛发展贡献力量。“有了市政府的大力支持，我们更有信心、更有底气通过深化‘橡链云’平台建设，为全市制造业发展贡献力量，助力打造创业城市。”王建业说。

乘风破浪踏歌行，策马扬鞭奔新程。“征途漫漫，惟有奋斗”，实现青岛发展新突破、新跃升，还得靠全市上下撸起袖子加油干。让我们牢记习近平总书记嘱托，乘着市两会的东风，继续奋斗，勇往直前，奋力实现“十四五”开好局、起好步，一步一个脚印地把总书记为青岛擘画的美好蓝图变为现实。