争取今年青岛实现10家以上企业上市！国际航运贸易金融创新中心建设攻势质询会实录来了

半岛全媒体见习记者 夏楠

1月21日晚，国际航运贸易金融创新中心建设攻势质询答辩会议在市级机关会议中心举行。副市长张军，市交通运输局副局长李虎成，市商务局局长李苏满，市地方金融监管局局长王锦玉，山东港口青岛港总经理苏建光代表攻势单位应询，包括部分市人大代表、市政协委员、市民代表以及企业家、商协会代表在内的9位质询人依次提问，5位应询人分别进行了回答。

各项工作深度融合，实现1+1+1>3

省人大代表，市政协委员、青岛大学物理学院院长王乙潜：在攻势督查中发现，各单位的协作合力不够强。请问：今年按照新的责任调整要求，牵头单位和各协同单位如何加强合作，切实强化攻势推动的协同引领作用？

张军：国际航运贸易金融创新中心建设攻势中的每一项工作都可以单独成为一个攻势，对青岛的经济社会发展都具有非常重要的意义，之所以合成一个攻势，就是要相互耦合，深度融合，实现1+1+1>3的作用。

按照青岛市部署要求，攻势转换作战打法，以市地方金融监管局作为总牵头单位，通过金融要素促进航运贸易发展，充分发挥资本的力量引领攻势推进。聚焦攻势中的重点、难点、堵点、痛点问题，调整完善作战方案、攻坚目标，提升任务的攻坚性和创新性，使作战方案3.0版更契合全市发展的新形势新任务新要求。

下一步，总牵头单位牵头抓总，统筹协调。攻势成立了专班，成员单位的主要领导靠前指挥，专班办公室人员集中办公，协同作战，形成合力。

国际航运贸易金融创新中心建设攻势有一个非常重要的衡量指标，即新华—波罗的海航运服务业指数，2020年青岛在这项排名中提升2个位次，位居第15位。但这个位次与青岛位居世界前列的航运能力远远不相称，我们将以此作为攻势的抓手，大力发展航运服务业，争取青岛每年在这项排名中的位次都能前移，在“十四五”末的时候，青岛的航运服务业能够进入世界前十。

加大企业上市的力度，争取2021年青岛实现10家以上企业上市

市人大常委会专职委员吴海川：从调研的情况看，我市金融支撑保障能力显著提升，但金融杠杆的撬动作用尚不明显。我想问一下，今年如何实现以金融为杠杆，拉动攻势乘势而上，在这方面有什么具体的措施和打算？

张军：自从2014年成功获批财富管理金融综合改革试验区之后，青岛市金融业取得了突飞猛进的发展，金融业在GDP占比达到7.2%，成为名副其实的支柱产业，2020年青岛金融业增幅位居十大行业之首。

王锦玉：金融的本质就是信用、杠杆和风险。金融的杠杆作用主要有两方面，一是间接融资，二是直接融资。间接融资是以银行信贷为主，目前青岛市的本外币存款余额是2.05万亿元，贷款余额2.1万亿元，贷款的额度比存款的额度大，说明杠杆发挥了积极作用 。

第二是直接融资，主要包括债权融资和股权融资，青岛2020年债权融资达到4400多亿元，在全国同等城市中发展速度相对较快；青岛股权融资特别是以上市公司为主体的股权融资杠杆作用发挥得不够。目前青岛境内上市公司只有45家，全国是4100多家，占比为1.08%，低于GDP在全国的占比。所以我们要加大企业上市的力度，一是持续进行万名企业家的资本市场培训；二是要发挥创投风投的力量，通过创投风投撬动更多的企业上市；三是建立拟上市企业梯队。争取在2021年青岛实现10家以上企业上市，上市和过会的企业总数达到15家左右。

加大航运服务业的产业链招商力度

市人大代表、青岛凯丰创新集团董事长马铁民：青岛市要求，攻势对标香港、深圳、上海等发达城市。请问：我们在国际航运贸易金融创新中心建设中，对标港、沪、深的短板是什么？如何补齐短板？

张军：我们最大的短板就是高端航运服务业欠缺，国际上发展最好的是伦敦，其次是香港和上海。伦敦现代航运服务业占港航业比重超过80%，上海超过30%，青岛只有5%，这是青岛建设国际航运贸易金融创新中心的最大短板。

李虎成：上海在新华—波罗的海国际航运中心发展指数当中排名全球第3位，青岛排第15位，差距之一就是航运综合服务。上海有20家航运经纪服务公司，青岛一家没有；上海有140家专门的船舶融资公司，青岛仅有1家；上海有263家船舶管理公司，青岛仅有26家。

面对这样一个现实，青岛要扬长补短，扬长就是继续优化完善港口基础设施条件，补短就是大力加强航运服务业，重点是加大航运服务业的产业链招商力度。

李苏满：青岛的外贸依存度是58%，上海是89%，香港更高；再比如贸易功能性总部数量，我们是两位数，上海是三位数，香港是四位数。还有转口贸易占贸易总量的比重，体现的是买全球、卖全球，青岛市占比差不多10%左右，但是香港达到90%。

补齐这些数据背后的短板，既需要点上发力，如加大功能性总部、跨国公司和综合贸易平台的引进，也需要综合施策，和香港成为合作伙伴，所以从去年年底开始，我们借梁振英主席带领团队来青岛的机会，探讨了一揽子的青岛和香港全面合作框架，这涉及贸易、金融、航运、海洋等一系列领域。

充分利用自贸等平台去探讨大宗商品的新业态

市人大代表、山东省对外贸易集团有限公司总裁王学军：大宗商品贸易一直占据我市进口的重要比重，但目前我市仅仅是依靠港口优势进行货物进口装卸等简单操作，没有形成一个大宗商品国际交易市场。请问：下一步如何借助航运贸易金融互相融合，打造我市面向国际的大宗商品国际交易市场，实现贸易高质量发展？

李苏满：青岛大宗商品占据整个进口量的47%，相当于半壁江山。但是从口岸的货值、进口值来讲又是低的。我们口岸的进口值，比如原油8000万吨，能够算到青岛市本地贸易量的只有1200万吨，橡胶400万吨，能够算到本地贸易量的是65万吨，铁矿石超过1亿吨，占了全国10%，但是算到青岛市贸易量的是3200万吨。所以青岛赚的是辛苦钱，靠的是搬搬运运、装装卸卸、停停靠靠、进进出出。大宗产品在合理的规模下，如何获得最大的效益，这是我们应该思考的方向和工作的着力点。一是搭建大宗商品的现货交易平台，把贸易量留在青岛；二是要基于目前有些特殊区域，探讨尽可能多地开展期货保税交割业务；三是充分利用自贸等平台去探讨大宗商品的新业态。

加快推进多式联运高质量发展

市人大代表、青岛崂特啤酒有限公司董事长邢慧：近些年，随着我国社会及经济发展的变化和对外开放的不断深入，多式联运凭借运输效率高、绿色环保的优势，日益受到各级政府重视，其发展迎来了一个重要的机遇期。请问：我市多式联运发展现状如何？围绕推动多式联运发展有哪些具体举措？谢谢。

李虎成：作为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点”和“海上合作战略支点”双节点城市，海铁联运一直是我市物流业的鲜明特色，依托青岛港，开行了“胶黄”“即黄”“平黄”班列，初步形成了“前港后站、一体运作”的海铁联运格局，大幅提高联运效率、降低物流成本。目前，开行海铁联运班列55条，布局内陆港18个，2020年海铁联运量达到165万标箱，连续六年保持全国沿海港口首位。

下一步，我们将围绕提升港口辐射能力，加快推进多式联运高质量发展。一是规划引领。明确发展重点和着力方向，为高质量发展提供有力支撑。二是通道畅通。围绕港口、机场、铁路、公路等交通基础设施，完善物流园区、集疏运通道建设，打造海陆空铁衔接顺畅的多式联运国际物流大通道。三是效率提升。通过打造“互联网+”服务模式，推动港口、铁路联运数据交换和共享。四是市场培育。发挥好多式联运发展联盟的作用，拓展多式联运发展新外延，培育新业态，鼓励发展多样化经营，着力解决经营主体欠缺问题。

抢抓RCEP新机遇，拓展我市对外贸易新空间

省政协委员，市人大代表、省基督教协会会长董美琴：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，将形成一个覆盖15国的巨大市场，我市具有毗邻日韩的先天优势，同时东盟又是我市第一大贸易伙伴。请问：如何抢抓RCEP新机遇，拓展我市对外贸易新空间？

李苏满： RCEP是我国加入WTO以来又一次全局性的贸易开放，我国三分之一的对外贸易将实现自由贸易免关税。

第一，抢抓货物贸易自由化、便利化给我们带来的机遇；第二，服务贸易的机遇；第三，要利用中日首次达成自由贸易协定的机遇；第四，原产地累计规则将带来多种效能，投资虹吸效应、贸易扩大效应、对中小企业的效应；第五，自由贸易协定对于我们整个对外开放区域将产生一个巨大的作用。

我们刚刚完成第一期关于RCEP对青岛市影响的研究，随着研究不断加深，我们会推出更多研究成果，此外我们还将安排一系列有针对性的培训、宣传等。

加密、加大国内航线的开发

市人大代表、青岛市江苏商会会长卢国强：全球突发的疫情对各行各业产生了巨大冲击，青岛作为国际贸易口岸和中转大港，集装箱世界线路有178条，2019年青岛港货物吞吐量突破5.1万亿吨，排名世界第四。请问：我市采取了哪些措施来减少疫情对海运和空运的影响？

李虎成：突如其来的新冠肺炎疫情的的确确给各行各业带来了巨大的冲击，海运方面是先抑后扬， 2020年全市货物吞吐量和集装箱吞吐量都增长了4.7%。

空运方面，2019年青岛空港的客运量2556万人次，2020年不到1500万人次，整个空运受到的冲击是最大的。我们积极应对，一是出台了支持航空货运补贴的有关政策；二是减免收费，相关的业务费能减免的减免、能少收的少收；第三就是开发航线，国际航运受影响，我们就加密、加大国内航线的开发。

理财子公司将达到三家

市民代表尹占强：党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。省委省政府也要求坚持创新驱动，发展“四新”经济，加快动能转换。请问：国际航运贸易金融创新中心建设攻势谋划下一步思路时，金融如何发展新产业新业态和新模式？

王锦玉：青岛的金融除了传统的银行、证券、保险等金融业态以外，我们也是着力发展新的业态、新的模式、新的产业。

第一，财富管理产业。自从2014年青岛获批财富管理金融改革试验区以来，财富管理的产业发展比较快，特别是发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势以来，我们有两家理财子公司已经开业运营，光大的理财子公司和青银理财子公司，今年1月初在市委市政府的顶格协调下，我们和恒丰银行也签订了协议，理财子公司将达到三家。

第二，创投风投的新业态。创投风投与我们打造“青春之岛、创业之城”有机地结合起来，通过创投风投可以撬动创意创新创造的发展，促进“四新”经济的发展，同时金融业的创投风投也得到了快速的发展，今年青岛将力争创投风投保持基金管理人和管理的基金支数、管理规模均能增长25%以上。

第三，新的金融科技业。我们要围绕打造世界工业互联网之都，把金融科技切入进去，与产业数字金融、供应链金融和资金的结算中心结合起来，这样我们金融业态将更加丰满、模式更加创新。

增强港口对市域和地方经济的辐射和拉动作用

“远东杯”国际帆船拉力赛创始人高军：港产城融合发展作为攻势的板块之一，要求把港口的发展和城市综合发展紧密结合起来，借助攻势带动相关行业一体化高度发展，请问：对此我们有什么具体措施？

苏建光：港产城中的“港”，要继续加大基础设施投入，提升港口通货能力；“产”方面，推动好的临港产业落地，主要的发力空间就是在董家口港区，推进好青岛港的临港产业经济带；“城”重点是大港港区改造。下一步，我们要更加深度地融入国际航运贸易金融创新中心建设攻势的作战，承担起港口应该承担的责任，增强我们港口对市域和地方经济的辐射和拉动作用。