今年新增落地5亿元以上重点产业项目200个以上！双招双引攻势3.0版“作战方案”来了

半岛全媒体记者 王媛

1月23日上午，“双招双引”攻势质询答辩会议公布了2021年“双招双引”攻势3.0版“作战方案”，将围绕全市“项目落地年”，进一步创新和升级打法，更加突出13条产业链招商，突出大项目好项目招引，突出制造业、现代服务业和“四新”经济项目招引，更加注重项目落地开工，注重招商体系和机制的完善，确保“双招双引”取得更大突破。全年目标，实现利用外资增长4%左右，利用内资增长8%左右，新增落地5亿元以上重点产业项目200个以上。

加快招引大项目、好项目

立足世界工业互联网之都和推动胶东半岛经济圈一体化发展，持续打造特色优势产业集群，推进主导产业强链、补链，不断提升产业集聚度。放眼国内外梳理主导产业大项目好项目、制造业和现代服务业、“四新”经济项目，不断丰富产业链储备项目库，制定实施《2021年招商引资重点项目推进计划》。

突出重点功能区和园区招商引才。放大“两区”政策引力聚产业、引人才，发挥好开发区、功能区招商引资载体作用，引进有实力的园区运营商进行开发和招商运营；突出国际招商产业园招商，通过“标准地”模式，高效推进重大、优质项目招引。

突出重点国别（地区）招商。深化青港全面合作，发挥香港的“超级联系人”优势，吸引金融、投资、贸易、航运等服务业来青投资；突破日韩合作，在重点领域打造多层次、高能级开放平台；发挥上合示范区开放平台优势，吸引“一带一路”域内国家投资资源，推进示范区优质项目集聚；把握中欧投资协定的战略机遇，扩大欧洲国家的跨国企业招引；引导区市和企业加强RCEP政策研究和运用，结合我市产业优势，提前布局招商引资工作。

突出开放平台招商。发挥“国际客厅”聚集资源作用，促进双向投资合作；举办博鳌亚洲论坛、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，加快聚集跨国投资项目；发挥进博会等国家投资贸易平台作用，挖掘参展商投资信息，将“展商”变成“投资商”，对接引进一批重点项目。

突出存量企业招商。研究分析世界500强存量企业运营情况、战略布局，逐一深挖再投资能力和增资潜力，通过扎实的工作，实现500强项目投资新突破。

全力推进签约项目落地

开展专项行动，对2019年以来已签约尚未注册的项目、开工较慢的项目，建立跟进服务机制，强化土地、规划和配套等保障，全力推进项目落地和开工运营。

建立资源公布机制，加快资源要素优化配置，梳理招商“三库三图”，整理发布闲置厂房资源库、办公楼宇资源库、批而未供、供而未用土地资源库及对应的地理位置图，优化招商资源和项目匹配。实现项目的精准招引和选址。

扩大“标准地”改革试点，进一步完善“拿地即开工”模式，压缩项目落地开工时间。

进一步落实“飞地经济”机制，提升区市之间项目招引的互补性和协同性，提升优质项目在我市落户的成功率。

“双平台”面向国内外配置招商资源

发挥社交平台投资对接促进作用。及时响应广大投资者、社会中介、头部机构、商协会、国际客厅和卡奥斯平台的投资意向，通过有效对接服务，把“潜在投资者”变“实际投资人”。

发挥重点项目调度平台作用，形成区市、部门、产业专班、十五个攻势推进重点项目的合力。

做好“双平台”运营和应用，提高平台知晓率和利用率。做好平台应用情况监控，对平台功能不断地予以完善。定期对“双平台”项目进行汇总和数据分析，提出存在问题及建议。

持续推进招商资源信息化社交平台和重点项目调度平台功能拓展，推进与税务、发改等部门平台对接和数据整合，更好地为市委市政府决策服务。

完善“一盘棋”招商体系

深入研究攻势推进中的系统性、基础性问题，进一步完善产业招商体系。产业方面，推动各区市、功能区与全市产业规划进行衔接，解析重点产业链图谱，明确主导产业招商方向。

政策方面，梳理完善产业发展、投资优惠、减税降费、金融财政、科技创新、招才引智、投资引荐人激励等相关政策，发挥好政策激励作用，打造最优投资环境。

队伍方面，按照“懂产业、懂政策、懂流程、懂经营、懂市场”要求，扎实做好专业招商能力培训，打造体制内外高素质招商引才队伍。

“双招双引”网络方面，落实好奖励政策，激励全国各类社会化招商招才中介机构向我市引荐项目和人才信息。强化全市商会、行业协会招商工作。用好境外工商中心、招才引智工作站等机构，构建具有地域广度和行业深度的招商引才网络。

项目推进方面，发挥攻势指挥部办公室作用，做好全市重点签约项目、顶格推进项目、重大活动项目和“四跨”项目推进，针对项目土地资源、环保指标、招商载体等方面矛盾问题进行梳理和沟通协调，推动项目快落地。

加快各类人才集聚

聚焦“青创十条”，开展“政策落实年”行动，“全链条”凸显企业主体地位、“全方位”改善人才政策体验、“全渠道”提升政策知晓度，紧贴人才需求营造“热带雨林”式的人才生态。

围绕“四链合一”，深化产才融合行动，聚焦“引领性”赋能产业项目，突出“实战性”评价产业高端人才，强化“联动性”培育产业支撑人才，在“四链合一”大坐标中谋划产才融合的“增长曲线”，促进各类创新创业要素深度耦合。

强化品牌意识，实施“唯才•唯青岛”品牌涵养行动，打响“青岛菁英”人才工程品牌，锻造“青创宝”人才金融品牌，建设“无感”人才服务品牌，丰富“青创周”人才活动品牌，打造“才赋云”人才赋能品牌，用市场逻辑、资本力量发现人才、成就人才。

树立系统观念，实施协同创新行动，协同职能部门同频共振，协同区市打造区域亮点，协同推进胶东经济圈人才工作一体化发展，健全市场化协同推进机制，坚持开放包容，面向全球揽才、揽全球才。