教育部:高校可自主公开招聘教师 职称评审权直接下放到高校

2021-01-27 21:05 大众报业·半岛网阅读 (33402) 扫描到手机

半岛全媒体记者 刘金震

1月27日,教育部联合多部门举行2021年的首场新闻发布会,不但发布了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》,及《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》,同时发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》三年以来实施情况的评估结果。记者从发布会了解到,高校可自主制定教师聘用条件,自主公开招聘教师。鼓励高校扩大博士后招收培养数量,鼓励高校对优秀青年人才破格晋升、大胆使用。

师德师风是教师招聘第一标准

对于加强新时代高校教师队伍建设改革,教育部相关负责人进行解读,强调把高校教师思想政治素质和师德师风建设作为首要任务。意见要求强化高校教师“四史”教育,在一定周期内做到全员全覆盖,引导广大教师厚植信念情怀。将各类师德规范纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容,达到一定的学时、考核合格方可取得高校教师资格并且上岗任教。

师德师风将成为高校教师第一标准,作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求和第一标准。对于师德问题的查处,建立健全师德违规通报曝光机制,依托政法机关建立的全国性侵违法犯罪信息库,严把教师职业入口关。充分发挥高校党委教师工作部在教师思想政治工作和师德师风建设中的统筹作用,加强思想政治引领。

高校可自主制定教师聘用条件

记者从发布会了解到,意见提到完善高校教师聘用机制,高校根据有关规定和办学实际需要,自主制定教师聘用条件,自主公开招聘教师。实施岗位聘期制管理,进一步探索准聘与长聘相结合等管理方式,落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制。教师队伍建设改革意见中则提到,保持高校教师现有岗位类型总体不变,设置教学为主型、教学科研型等岗位类型。同时,适应新时代教师队伍发展的需要,高校还可以根据自身发展的实际,设置新的岗位类型。

完善教师职称评审标准,分类设置评价指标。完善同行专家评价机制,推进代表性成果评价。在深化高等学校教师职称制度改革方面,高校教师职称评审权直接下放到高校,由高校自主制定教师职称评审办法、操作方案,自主组织评审、按岗聘用,有条件的高校还可以探索实行教师职务的聘任改革,设置助理教授等职务。

此次发布会上,教育部明确推进高校薪酬制度改革,落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,探索建立高校薪酬水平调查比较制度,健全完善高校工资水平决定和正常增长机制。完善高校内部收入分配激励机制,充分发挥收入分配政策激励导向作用。

教师评价破除论文“SCI至上”

教师评价改革是社会焦点,教育部此前也发布相关政策,扭转不良的教师评价方式。此次发布会上提到,以破“五唯”为导向。注重凭能力、实绩和贡献来评价教师。坚持正确的人才使用导向,分类推进人才评价机制改革。破除论文“SCI至上”,规范高等学校SCI等论文相关指标使用,坚决摒弃“以刊评文”。

建立考核评价结果分级反馈机制。建立院校评估、本科教学评估、学科评估和教师评价政策联动机制。合理设置考核评价周期,探索长周期评价。完善教学质量评价制度。强化教学业绩和教书育人实效在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重。将教授为本专科生上课作为基本制度。

此次意见提出建实建强教师发展中心等平台,鼓励高校与大中型企事业单位共建教师培养培训基地。鼓励高校扩大博士后招收培养数量,作为补充师资的重要来源。建立青年教师多元补充机制。鼓励高校对优秀青年人才破格晋升、大胆使用。用多种方式切实解决青年教师后顾之忧,全力支持青年教师的成长。

【调研】

高考报考师范专业优质生源增多

2018年1月,国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,中国教育科学研究院成立第三方监测评估项目组,研制开发了由5个一级指标、14个二级指标、30个三级指标和175个监测点构成的评估指标体系,对整整实施三年时间情况进行了调查分析。

调研分析显示,新时代教师队伍建设改革成效显著。各省区市均成立省级层面教育工作领导小组,主抓教师工作。高校教师党支部书记“双带头人”2020年全国平均超过80%,三分之一的省份超过90%。全员全方位全过程师德养成有效落实。师范生生均拨款标准进一步提高,9个监测省份师范生生均经费2019年比2018年提高了7.4%。省属公费师范生培养制度快速推动,培养规模不断扩大。

教育投入优先向教师队伍倾斜,重点用于提高教师待遇、提升教师专业素质能力的政策要求得到较好落实。值得注意的是,教师职业吸引力明显增强。报考教师资格证书考试人数2019年比2018年增长38.5%。高考成绩前30%的学生报考师范专业的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教师岗位竞争明显加大,有的地区数十人竞争一个岗位常态化。

【建议】

建教师减负长效机制以专注教学

推进教师队伍建设改革,目前仍存在一些短板和不足,中国教育科学研究院提出建议。认为应尽快修订教师法,进一步明确教师权利义务,保障教师工资待遇,维护师道尊严。强化地方党委政府深化教师队伍建设的主体责任,尤其是省级党委政府的政治责任。

严格落实师德师风要求,完善教师荣誉保障制度体系,创造性开展师德师风建设。积极构建高质量教师教育体系,努力提高师范生培养质量,巩固提升国培计划实施水平。深化教师管理综合改革,进一步加强编制动态统筹,优化教师资源配置,完善教师评价机制。

建议切实提高教师职业地位,健全教师工资待遇保障长效机制,“提标扩面”持续实施乡村教师生活补助政策。同时,要进一步减轻教师负担,形成教师减负长效机制,下大力气清理与教育教学无关的活动,让教师集中精力专心教学。

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