青岛市市北区：瞄准经济赛道 全力打造产城融合的“产业小镇”

半岛全媒体记者 刘笑笑 通讯员 鲁真真

市北区委二届十次全体会议以来，市北区开平路街道认真学习贯彻两个《意见》（简）文件精神，在深入调研和全面分析街道辖区经济、区域特点基础上，主动将全区经济发展的“1+6+N”产业体系落实到辖区发展布局中，发挥“地面部队”作用，找准赛道，融入到建设RCEP先行试验基地的大势中，努力把街道打造成为工业历史文脉与产业提升、老城基因与焕新发展的产城融合“产业小镇”。

聚焦“双核”，紧抓街道产业创新发展的新风口

市北区实施老城区高质量发展的“1+6+N”产业载体支撑体系，其中，“六个千亩”产业集聚区中的国际大健康产业集聚区、高端新材料产业集聚区均坐落于开平路街道辖区。两大产业集群将成为新的“增长极”，也将是街道产业经济创新发展的强力驱动，是区域经济跨越发展的“硬核”。

聚焦大健康产业，打造医养健康发展新高地。依托百洋医药集团，加速医药电商行业崛起，提升贸易依存度，借力中日韩医美行业优势，支持美妆、美容产业跨越发展。今年以来，园区新注册企业6家，注册资金超过1亿元；截至10月份，关联产业实现地方税收1.14亿元，同比增幅8%；集团所属东源生物、易复诊今年以来的业务营收超亿元。积极推进百洋国际健康城市客厅、医疗人工智能科技创新示范基地建设进度，目前一期建设主体年底封顶。全力做好配套服务和外延关联产业招商工作，街道牵头万科怡园与中心医院对接医疗合作，力争尽快实现开门纳客，进一步扩展医养健康产业链。

聚焦新材料和人工智能，打造材料和AI新高地。依托钢研集团、有研集团为核心的有色金属“国家队”顺利落户，增强辐射引领作用，全力打造新材料产业科创中心。依托人工智能国际客厅对产业资源的集聚效应，进一步完善5G、大数据等新型基础设施配套，街道全力服务于国际客厅二期建设，联合纺织谷对园区产业布局进行调整。目前街道全程对接服务上海高端会展项目进驻，正与中际色彩、纺织谷开展第二轮洽谈。今年以来，园区新注册企业22家，注册资金6000余万元。协同滨海办等部门招商引进头部企业，在实施风貌保护的“68号院”形成人工智能头部企业汇集区。

围绕“轴线”，打开老城区焕新发展的活力窗口

贯穿辖区的四流南路是青岛市最早的南北交通动脉和工业大道之一，随着传统工业的衰落，两侧国有企业大量外迁。连接青黄的地铁1号线为这条历史动脉赋予了新的生机。围绕地上地下结合的这条“轴线”，以地铁上盖商业向两侧扩展，大力发展现代服务业和市民生活商业，以流量实现老城区焕新活力。

充分发挥四流南路和地铁1号线交通动脉带来的流量经济和轴线辐射作用，以轴线开放扩容推动生活配套产业建设，大力发展生活类商业和现代服务业。目前，已在两侧已规划布局了鸿泰广场、万科商业体、中泰捷能综合体、开封路站办公楼群。街道会同鸿泰置业招商引进了多个生活商业进驻鸿泰广场，商场已于11月27日开业；万科商业体已在街道注册，并在街道协助下加快产业招商和施工建设；会同滨海办在天建实业地块引进高层工业楼宇产业园开发，建设主体龙海集团于11月18日完成注册，园区规划设计正在推进中。利用沿线的工业遗存纺织谷引进纺织新材料、时尚前沿项目，大力发展网红经济和电商经济，今年新引进4家企业进驻。街道在园区设立独立的企业网格党群服务站，选派网格员和企业专员服务企业，努力打造“轴线”成为地铁经济向两侧辐射、互享互融的复合发展线。

依托“两翼”，构筑产城融合发展的新载体

辖区东部为市民居住密集区、西部是传统企业聚集区和两大核心产业集群承载区，泾渭分明形成两翼，是街道显著的地域特点。做好产与城的课题，使两翼相互形成支撑和互补互促，构建起产城融合发展的新载体。

在“1+6+N”产业体系科学布局和RCEP先行试验基地建设带动下，西翼区域将向海而兴，在未来三到五年发展成为高端产业、人才和高品质居住社区汇集的现代化新城区，带动东侧老城区的开放楼院改造、城市基础设施更新和城中村开发建设。而东翼老城区已成熟的便民商业、教育、医疗等资源，为西翼的新兴产业聚集区提供完善的配套，注入生活的“烟火气”，实现东西两翼的功能互补，相互支撑，产城融合。在产业发展基础上，街道进一步加强社会治理能力提升，实现辖区全域高质量发展，打造成为老城焕新的样板区。

党建统领，建强高质量发展动力主轴

街道党工委履行好第一责任，围绕产业发展，通过加强党的全面领导开创产业发展工作新局面。

汇聚强大组织力，夯实基层底板。强化党建引领作用，实施顶格协调，确保顶格推进；完善党工委成员包联项目服务机制；建立2个独立的企业网格，选派网格党建指导和“双核”服务专员；组建产业专班，培养3名懂经济的年轻干部组成专业招商队伍。

增强内生动力，优化营商环境。发挥工会、工商联等群团组织的桥梁纽带作用，借助人大代表、政协委员联络广泛的影响力，整合优势资源要素，以商招商；明确细化街道服务企业10条细则，全方位开展服务管理，打造优质营商环境。

深入挖掘潜力，实现税源应收尽收。组织开展施工企业实地调研摸排，全面了解项目进展及施工企业纳税情况，一对一跟踪服务，预计年内可实现新增税收1000万元；深入挖掘街道现有存量土地、厂房企业闲置资源，加强闲置和低利用率载体的招商利用，提高载体资源的利用效能。