聚焦2021山东两会 | 省政协常委会工作报告（摘要）

省政协常委会工作报告（摘要）

2月1日上午，省政协主席付志方代表政协第十二届山东省委员会常务委员会向大会报告工作。

过去一年的主要工作

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是实施“十三五”规划收官之年。在全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导下，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕全省中心工作，凝心聚力、履职尽责，为实现“走在前列、全面开创”奋斗目标作出了应有贡献。

一、打牢理论根基，把握政治方向

常委会把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

加强理论学习。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神，开展《习近平谈治国理政》第三卷研讨活动。中共十九届五中全会召开后，迅速召开会议学习贯彻，主席会议成员开展宣讲。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，全年共举办专题学习38次，党组理论学习中心组集体学习8次，举办政协讲堂4期，学习座谈小组开展学习研讨16次。

加强政治建设。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，抓好中央政协工作会议和省委政协工作会议精神的贯彻落实。认真学习省委重点工作攻坚年动员大会和省委十一届十一次、十二次全体会议精神，增强履职自觉。围绕更好发挥专门协商机构作用，制定常委会加强自身建设的意见，召开市县政协工作经验交流会，举办专题理论研讨活动。以高标准党建引领高质量履职，制定落实全面从严治党主体责任11条具体措施，严格执行重大问题请示报告制度，确保中央决策部署和省委工作安排不折不扣落到实处。中共山东省委高度重视支持政协工作，省委书记刘家义同志对政协履职成果、情况汇报作出批示56次。

二、牢记使命职责，投身疫情防控

面对突如其来的严重疫情，常委会认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实省委要求，发挥自身优势，参与抗疫、支持抗疫。

一是闻令而动，汇聚力量。及时发出抗击疫情倡议书，动员全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部投入抗疫持久战。发挥联合日报、政协公众号、网站等媒体作用，制播抗疫宣传视频、文字作品1200余个，传递信心决心。

二是盯住重点，建言资政。在全省各级政协组织中，开展“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言”活动，共向全国政协报送信息177篇，向省委、省政府报送专刊62期。省委、省政府主要领导同志作出批示25次。

三是投身一线，担当作为。主席会议成员带队深入基层督导检查。广大政协委员坚守岗位、各尽其能。各级政协机关干部开展“协力战疫”志愿服务。全省各级政协组织累计捐赠抗疫资金物资6.5亿元，1.5万余人直接参与一线防控。

三、聚焦培育新动能，开展专题调研

常委会紧扣培育高质量发展新动能，开展专题调研，深入协商议政。

一是形成合力。组织各民主党派省委、省工商联、省政协各工作机构和各市政协，成立65个调研组，吸收500多名专业素质高、议政能力强的各级政协委员参与调研。二是精准选点。选定55个成功案例开展调研，让典型说话、用典型引路。三是解剖麻雀。坚持眼睛向内、双腿向下，趟深水、摸活鱼，挖掘成功经验，探索培育新动能的路径方法。四是精准建言。共形成65篇调研报告，总结提炼经验352条、启示111条，提出建议341条，归纳出10种发展类型。向省委报送的综合报告从6个方面提出建议。

按照省委书记刘家义同志批示要求，调研成果分送省委、省政府领导同志和省直有关部门，为“十四五”规划编制和推动新旧动能转换提供有益借鉴。举办新闻发布会，出版调研报告集《又踏层峰望眼开》，传递促进高质量发展的山东好声音，引起广泛关注。

四、紧紧围绕大局，深入协商议政

常委会充分发挥专门协商机构作用，博采群言、广聚民智，为现代化强省建设献计出力。

协商扩大有效投资。召开常委会会议就“扩大有效投资，推动高质量发展”协商议政。形成的建议案，梳理出10个类型的案例、提出27项具体建议。全国政协领导同志对相关报道作出批示，给予充分肯定。

建言基层社会治理。以“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”为议题，召开常委会会议协商议政。会议邀请基层政协负责人作大会发言，基层社区书记与省直部门负责同志就建立“小事快判”“小事快决”机制直接对话。建议案提出的5大方面19条建议，中央政法委予以转发。

助力编制我省“十四五”规划。围绕“为编制‘十四五’规划建言献策”，召开常委会会议协商议政。省委副书记、省长李干杰同志到会作专题报告，宣讲党的十九届五中全会精神，与常委们协商互动、交流意见。对会议通过的建议案，省委书记刘家义同志在省委十一届十二次全会上给予肯定。

开展“有事多商量”系列协商活动。制定省政协系列协商活动实施意见。一年来，围绕“推进海水淡化和综合利用”“推动山东轮胎产业转型升级”等10个专题开展界别协商。协商成果引起省委、省政府领导同志重视，相关建议被有关部门吸收采纳。

五、坚持履职为民，助推民生改善

常委会把促进民生改善作为履职重点，努力协助党委政府破解群众关心的热点难点问题，增进百姓福祉。

认真落实省委重大专项任务。按照省委要求，主席会议成员分别就疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等多项工作，赴各地开展督导19次。做好包案化解信访事项工作，由主席会议成员牵头，深入基层察案情、听诉求，全部办结承担的60件信访事项。走访异地商会24次，非公企业20家，调研重大项目4次。

紧扣中心开展民主监督。围绕省委交办的“干部队伍作风改进”“营商环境改善”等4项任务，召开协商座谈会12次、明察暗访26次，推动省委部署在基层得到落实。

选派干部服务基层一线。响应省委号召，省政协选派干部84人次参加“四进”攻坚工作组，15名干部参加“加强农村基层党建”工作队等工作。下派干部努力为基层群众协调帮扶资金，引进发展项目。

六、加强团结联谊，广泛凝聚共识

常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

深化同党派团体合作共事。修订各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中发挥作用的意见，建立省政协秘书长与各民主党派省委、省工商联驻会负责人联席会议制度。落实定期走访、联合调研、协商互动等经常性工作机制。一年来，各民主党派省委、省工商联和无党派人士，承担专题调研任务22项，递交提案102件，大会发言70篇，报送社情民意信息5342条。

促进民族团结宗教和睦。建立中共党员委员联系少数民族界、宗教界党外委员及代表人士制度，继续开展“两看三强”活动。围绕推进宗教中国化、中小学开展民族团结进步教育等课题调研协商。

拓展港澳台侨外事工作。制定省政协主席会议成员联系港澳委员、海外顾问的意见。贯彻“一国两制”基本方针，支持港澳委员发声，汇聚各界人士止暴制乱、恢复秩序的正能量。协调联络港澳委员、海外顾问和侨胞代表参加第二届儒商大会、山东与世界500强连线和各市招商视频推介会。刘家义书记与住澳门常委马志毅先生在儒商大会上视频连线对话，引起较大反响。

发挥文史工作功能作用。编辑出版《山河齐鲁多娇——山东概览》上卷省情篇，讲好山东故事。就黄河沿岸文化遗产保护、我省书院建设发展情况等课题调研协商。

七、创新方式方法，推动提质增效

常委会致力于改进工作、提质增效，促使政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

改进提案工作。加大提案征集力度，规范提案审查。《关于促进沿黄文化旅游高质量发展的建议》被全国政协确定为重点提案。围绕“建立稳定脱贫长效机制”等重点提案，组织14场重点提案办理协商座谈会。全国政协领导同志对我省提案工作作出批示，给予充分肯定。

深化政协理论研究。出台加强和改进理论研究工作的意见。开展“发挥人民政协专门协商机构作用”主题研讨，结项课题90个。出版《为有源头活水来》《看万山红遍》两本文集。

提升信息工作质量。启动“为重点工作攻坚年建言”活动，共报送专刊89期，省委、省政府领导批示72次。修订加强和改进反映社情民意信息工作的意见。

讲好政协履职故事。办好《委员关注》《提案追踪》等电视栏目，在大众日报开设“建言资政”专栏。举办“决胜攻坚中的政协担当”系列访谈，开展“时代风采——委员履职进行时”和“政协人的攻坚故事”宣传活动，组织“政协工作齐鲁行”集中采访。打造“民声连线”品牌，组建网评员队伍和百姓智库。

深耕“互联网+政协”。优化升级“山东政协”APP功能。制定网络议政远程协商实施意见，全年共利用网络平台开展调研协商、学习培训、云访谈等76次。

八、夯实工作基础，提升履职能力

常委会注重发挥专委会的基础作用、委员的主体作用和界别的渠道作用，为委员履职奠定坚实根基。

加强专委会建设。制定加强改进专委会工作和制度建设的意见，修订专委会通则。完善专委会工作会议、全体会议、主任会议等长效机制。

突出界别特色优势。落实界别委员全员参加专委会制度，协调31个界别开展特色履职活动。举办界别活动召集人座谈会。设立界别驿站，开通“界别云”会议室，发布“界别关注”“界别微讯”52期。

发挥委员主体作用。一年来，省政协委员共递交提案862件、大会发言219篇。78人次参加《问政山东》直播栏目，72名委员担任特邀监督员、行风监督员。

九、保持奋进姿态，全面加强机关建设

以创建全国文明单位为抓手，加强机关建设，实现“一次创建、全面提升”。

打造过硬政协干部队伍。实施素质能力提升工程，开展“理论学习月”活动，落实平时考核制度，涵养为国履职、为民尽责的情怀。

提升服务保障能力。落实“严细深实快”要求，实施工作职能运行监测，推行流程再造。统筹调研视察安排，省市县三级政协有序联动。持续改进文风会风，全年发文同比减少12%，会议减少6%。

培育向上向善机关文化。以“一抓双创”为主线，打造“书香政协”，开展“政协开放日”“文明家风进机关”等活动，在重大节日举行升国旗仪式。去年11月，省政协机关被中央文明委授予全国文明单位称号。

回顾一年的工作，深切感受到，做好新时代人民政协工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须坚持党对政协工作的全面领导，把握政协事业发展的正确方向；必须牢固树立人民政协为人民的理念，全心全意为人民服务；必须准确把握专门协商机构的性质定位，坚持双向发力，广泛凝聚共识；必须围绕中心担当作为，展现履职尽责新风貌；必须抓好“两支队伍”建设，促进政协工作全面提质增效。

去年省政协常委会的工作取得一定成绩，是全国政协悉心指导和中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持和社会各界热情帮助的结果，也是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。

新一年的主要任务

一、加强思想政治建设

落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，组织全省各级政协深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会精神，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻中央工作部署和省委工作要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

围绕纪念中国共产党建党一百周年，开展中共党史学习教育和委员读书活动，组织“强化思想政治引领、广泛凝聚共识”理论研讨，引导各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，坚定不移地与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚焦促进高质量发展建言献策

统筹协调全省政协组织的力量，以“实施创新驱动，促进高质量发展”为主题集中开展专题调研。围绕“为实施我省‘十四五’规划建言”“完善科技创新体制机制，释放人才创新创造活力”“大力弘扬齐鲁优秀文化”，分别召开专题议政性常委会会议，形成建议案。围绕推动黄河三角洲生态保护和高质量发展、完善医疗卫生服务体系、应对人口老龄化等领域遴选重点提案并开展督办。

三、开展“有事多商量”系列协商活动

围绕“实施创新驱动，促进高质量发展”和常委会会议议政主题、重点提案督办等重点问题开展系列协商活动。加强对协商活动的指导，推动全省各级政协协商平台建设再上新水平，打造“有事多商量”协商品牌。

四、凝聚现代化强省建设正能量

制定加强和促进凝聚共识工作的实施意见。健全完善各民主党派、工商联和社会各界人士在政协开展经常性工作的机制，把更多各界人士团结在党的周围。拓展“两看三强”活动成果，加强与少数民族界、宗教界人士的联系。发挥港澳委员“双重积极作用”。做好《山河齐鲁多娇——山东概览》下卷编辑出版工作。

五、加强和改进经常性工作

练好调查研究基本功。增强提案办理实效，围绕推动高质量发展和民生问题遴选提案建议。创新信息工作，优化信息评选表彰办法。改进宣传工作，构建大宣传工作格局。打造高效移动履职办公平台，持续推进“智慧政协”建设。

六、持之以恒加强常委会自身建设

牢牢坚持党对政协工作的全面领导，严格执行重大问题请示报告制度。发挥党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的作用。完善委员服务保障机制，制定强化政协委员责任担当的意见，建立界别委员联系界别群众的机制。深入落实“严细深实快”要求，巩固全国文明单位创建成果，创建模范机关，营造风清气正的干事创业氛围。

站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，铆足干劲、奋发作为，为全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献！