海岱财评|突破日韩,山东应在RCEP中有更大作为

2021-03-03 07:30 大众报业·大众日报客户端阅读 (33918) 扫描到手机

大众日报记者 孙源泽

在山东省政府新闻办3月1日举行的发布会上,省商务厅副厅长张义英列举了RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)将为山东高水平对外开放带来的4个新机遇,其中一个就是中日首次建立自贸关系的机遇。

由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共15个成员国共同签署的RCEP,建立了一个区域高水平经贸规则,涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等。其中,货物贸易零关税产品数量整体上超过90%,大幅降低区域内贸易成本和商品价格。服务贸易开放承诺涵盖了大多数服务部门,显著高于目前各方与东盟现有自贸协定水平。投资方面,15个成员国均采用负面清单对制造业、农林渔业、采矿业等领域投资作出较高水平开放承诺,政策透明度明显提升。签订RCEP后,成员国之间的贸易交流将会更具活力,更有质量。

从贸易水平来看,中日、中韩之间本身贸易体量就十分庞大。日本是中国的第四大贸易伙伴,韩国是中国的第五大贸易伙伴。2020年,中国与日本贸易总额折合约2.2万亿元人民币,同比增长0.8%;中韩进出口1.97万亿元,同比增长0.7%。RCEP签署后,中日韩三国贸易的合作潜力将被极大激发。

从地理区位来看,山东地处中国东部沿海,与日韩十分接近。随着RCEP签署,中日首次建立自贸关系,且中韩自贸协定第二阶段谈判进展顺利,中日韩之间势必会加强交流互通,扩大开放。所以得天独厚的地理位置,让山东在中日韩三国贸易往来中成为当之无愧的“排头兵”,这也成为山东参与RCEP的突破口。

山东应如何利用好这一突破口,把握好这份机遇?

首先要创新发展货物贸易方式。国内众多货物需要经山东的青岛港、烟台港发往日韩;日韩的众多货物也需要经山东的港口发往全国,而东盟的诸多原材料也需要在山东加工做成品后再发往日韩,可以说需求量非常大。但是东盟牵涉国家众多,因此也就需要山东坚持“一国一策”拓市场,建立RCEP国别商品减税对比清单。

在贸易便利度上,山东还要下“苦功夫”。对外贸易对通关时效的要求度十分高,当前荣成市已经和韩国形成了一个8小时的经济圈,即荣成配套工厂下午5点生产的零部件,第二天上午就可以出现在韩国现代汽车的装配车间。这个效率还可以再提高一些,通过落实RCEP的“6小时通关”政策,提升贸易便利化水平,让8小时经济圈变成6小时经济圈,并将其推广到对日贸易中,形成一个对日贸易的“6小时经济圈”。

突破日韩,需要打造对日对韩贸易的“拳头产品”,特别是农产品。农业是山东的优势,2020年山东农业总产值在全国率先突破一万亿元,是中国农业当之无愧的“领头羊”。而日本和韩国人多地少的国情决定了巨大的农产品外部需求。此次RCEP规定的的首年关税为零和5年内关税降幅较大的商品,涉及的农产品种类很多,正是山东大有作为的地方。相关部门应加强指导省内农产品出口企业,用好中日农产品关税减让承诺,加大市场开拓力度。

还应深化与日韩的投资与服务贸易双向合作。山东与日韩产业互补,契合度高。山东工业体系完备,联合国公布的41个工业大类中,中国是唯一所有工业大类都具备的国家,而山东是全国唯一拥有41个工业大类的省份,有足够的能力生产日韩强企所需的各种配件,是日韩企业投资建设配套工厂的绝佳地点。

另外,山东国际服务贸易近年来发展迅速,去年8月国务院批复28个全面深化服务贸易创新发展试点,山东占据3席,优势明显。日韩的服务贸易需求量大,山东正好与其供需弥合。

以日韩为突破口,相信山东定能在RCEP带动外贸外资发展的大潮中,乘风破浪,屹立潮头。

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