半岛会谈|今年全国两会，有哪些看点值得关注？

半岛全媒体记者 刘雪莲

3月3日下午3时，全国政协十三届四次会议发布会举行，仍和去年一样采取“云视频”的方式。

疫情的影响虽然仍在，但今年按期举行的两会又注定会和去年有所不同，下面这些热点，值得关注。

热点一：GDP增速目标会否重提？

去年全国两会，《政府工作报告》没有提出全年经济增速具体目标，因为全球疫情和形势不确定性很大，这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

今年两会的《政府工作报告》，是否会重提经济增速目标？成为大家关注的热点问题之一。

在全国两会前，31省份2021年经济增长目标均已揭晓。大部分省份设定的2021年GDP增速目标在6%以上，这其中就包括山东。

湖北、海南设定的目标最高，都为10%以上。

国际货币基金组织在当地时间1月26日发布的《世界经济展望报告》中预计，2021年全球经济将增长5.5%，中国经济将增长8.1%。

热点二：减税降费力度会依旧吗？

去年全国两会，加大减税降费力度被放在重要位置。《政府工作报告》中提到要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

国家统计局网站2月28日发布我国2020年国民经济和社会发展统计公报。公报显示，2020年新增减税降费超过2.5万亿元。这是一个惊人的数字。

今年两会，减税降费仍将是大家关注的热点。支持科技创新、支持小微企业发展、支持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接等方面，减税降费力度会依旧吗？

热点三：如何推进乡村振兴？

2月25日，由国务院扶贫办整体改组而来的国家乡村振兴局正式挂牌。我国脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

攻坚脱贫的胜利不是终点，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果、避免脱贫后的返贫？如何实现乡村的可持续发展？今年两会对于全面推进乡村振兴有何举措，会有哪些具体的支持政策？这些都值得关注。

热点四：科技创新是否有新突破？

科技是第一生产力。

此前的“十四五”规划建议及中央经济工作会议都明确提出，“强化国家战略科技力量”，要打好关键核心技术攻坚战。在各省市的政府重点工作中，也普遍把科技创新放在重要位置。

“加快建设科技强国”已成为“十四五”规划建议的重点任务。而科技创新不仅仅是简单科技领域的事情，从研发经费保障，到创业孵化支持，再到平台支持核心技术攻关等等，科技创新是一个复杂工程。

今年两会，关于科技创新会有何新提法、新政策，值得关注。

热点五：双循环扩内需如何升级？

2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

在过去一年间，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署，中欧投资协定谈判如期完成，中国同非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划，中国吸收外资的全球占比大幅提升……中国向世界表明了支持经济全球化、实施对外开放的坚定决心。

在十四五的开局之年，中国如何升级“双循环、扩内需”，两条腿走好路，是今年两会的一大看点。

热点六：下一个五年会重点发展啥？

2021年两会的一项重要内容，是审查、讨论“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）。纲要是指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件。

去年10月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。根据这个“建议”编制的纲要（草案），将释放哪些发展新信号，规划的重点工程将有哪些，体现怎样的产业导向，备受各方期待。

热点七：会有哪些民生利好消息？

每年两会，民生问题都是关注度最高的问题之一。

疫情防控的节奏如何掌握、怎么保障就业和人民收入、教育问题、医疗问题、社会保障问题、住房问题等人民群众关注的问题，会有新的利好吗？

热点八：城市群发展会有新热点吗？

去年全国两会，在加快落实区域发展战略方面，提出继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。

“十三五规划”中，提出建设19个城市群，目前，4个城市群已列入国家战略，其中，南方3个，分别是长三角、粤港澳和成渝城市群，北方仅有1个，是京津冀城市群。

今年两会，是否会有新的城市群进入重点发展行列？胶东半岛城市圈能否拥有更重要的发展地位？让我们拭目以待。