助力打造乡村振兴齐鲁样板 山东制定科技特派员管理办法

2021-03-05 06:53 山东省科学技术厅网站阅读 (43052) 扫描到手机

原标题:助力打造乡村振兴齐鲁样板,山东制定科技特派员管理办法

山东省科技特派员管理办法

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于科技特派员工作的重要指示精神,完善农业科技社会化服务体系,进一步激发广大科技人员创新创业和服务“三农”热情,充分发挥科技支撑作用,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助力打造乡村振兴齐鲁样板,制定本办法。

第二条 本办法所称科技特派员是指由科技管理部门按照规定程序,从高等院校、科研院所和其他单位中选派,具有良好的专业素质和技术特长,深入基层一线开展创新创业、科技服务、科技成果转化的科技人员。

第二章 选派条件及程序

第三条 科技特派员应符合以下条件:

(一)遵守国家法律法规,贯彻执行党的路线方针政策,有较强的事业心和责任感,热爱科技事业,具有奉献精神,热心为“三农”服务。

(二)具有一定的专业技术水平、基层工作经验和组织协调能力,熟悉农业农村相关领域先进适用的技术与产品。一般应当具有中级及以上专业技术职称或本科以上学历。

(三)志愿深入农村基层开展工作,每年服务时间不少于一个月。

第四条 按照“自愿互利、双向选择”的原则,符合科技特派员条件的人员经本人自愿申请,所在单位组织推荐,在山东省科技特派员管理系统注册,经县市两级科技管理部门审核后,由省科技厅备案并颁发证书。

第五条 科技特派员服务期为三年,实行动态管理。

第三章 主要职责

第六条 科技特派员主要职责:

(一)开展技术示范推广。针对全省农业农村发展科技需求,加速先进适用技术推广应用和农业科技成果转移转化,提升地方产业技术创新水平。

(二)开展技术指导服务。充分发挥专业技术特长,及时有效解决农民在生产过程中遇到的各类技术难题,提高科学种养水平,助力农业增效和农民增收。

(三)开展农民科技培训。采取集中授课、视频互动、现场交流等各种方式,线上线下结合,广泛开展农业科普知识宣传和农民科技培训,培养当地技术骨干力量,提升农民科技素质。

(四)开展创新创业活动。通过技术入股、资金入股、技术承包等多种形式,创办、领办、协办企业和合作社、家庭农场等新型经营主体,与当地企业和农民建立利益共同体,培育新的经济增长点。

第七条 科技管理部门主要职责:

(一)省科技厅负责对科技特派员工作的宏观指导和政策激励,组织对科技特派员年度工作情况进行绩效评价。

(二)设区市科技管理部门应有专人负责科技特派员工作,对科技特派员备案材料进行审核,负责辖区内科技特派员的绩效评价工作。

(三)县(市、区)科技管理部门负责科技特派员的初审、选派等,组织科技特派员开展科技服务,配合设区市科技管理部门做好科技特派员的绩效评价工作。

第八条 科技特派员派出单位应当鼓励科技特派员深入基层开展创新创业和科技服务,给予必要的工作、生活条件保障,将科技特派员工作成效作为年终评先树优、职务晋升和专业技术职称评聘的重要参考依据。

第四章 绩效评价

第九条 绩效评价重点突出工作实绩,包括履职情况、服务绩效、服务对象满意度等方面。

第十条 省科技厅组织市县两级科技管理部门对科技特派员年度工作开展情况进行绩效评价。评价结果分为“优秀、称职、不称职”三个等次。其中“优秀”等次不超过总人数的20%。

(一)科技特派员对年度工作进行全面梳理总结,在山东省科技特派员管理系统进行自我评价。

(二)县(市、区)科技管理部门根据科技特派员工作总结及自我评价情况,提出本地科技特派员的绩效评价意见。

(三)设区市科技管理部门对本辖区科技特派员绩效评价意见进行汇总及审核,提出年度评价等级建议并上报省科技厅。

(四)省科技厅根据各市上报年度评价等级建议,统筹参考科技特派员在管理系统积分,确定评价结果。年度绩效评价不称职的科技特派员,取消其备案资格。

第五章 激励措施

第十一条 对绩效评价结果为优秀等次的科技特派员给予通报表扬,符合条件的择优推荐挂任县(市、区)、乡镇或农业科技园区副职。

第十二条 按照省委组织部等部门《关于鼓励引导人才向基层流动的若干意见》规定,每年择优遴选一批科技特派员作为服务基层选派科技人员给予补助经费支持。

第十三条 支持科技特派员参与山东省农业良种工程项目等科技计划实施和创新创业共同体、新型研发机构等科技平台建设。

第十四条 在省科学技术进步奖中单列名额,表彰在农村基层开展农业科技成果转移转化和示范推广工作中作出突出贡献的科技特派员。

第十五条 支持科技特派员在履行好岗位职责的前提下,为新型农业经营主体提供技术增值服务并按有关规定合理取酬。

第十六条 利用新农村发展研究院、乡村振兴研究院等加强科技特派员培训,通过集中授课、创业辅导、技能培训、现场考察等形式,提高科技特派员创新创业和科技服务能力。

第六章 附则

第十七条 本办法由山东省科学技术厅负责解释。

第十八条 本办法自2021年3月1日起实行,有效期至2024年2月29日。

《山东省科技特派员管理办法》政策解读

一、起草背景

2019年,习近平总书记对科技特派员制度推行20周年做出重要指示,强调要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好,成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人。2019年11月,全省科技特派员工作会议召开。会议指出,要进一步完善制度体系、创新政策环境,让科技特派员政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重。

为进一步规范科技特派员管理,激发广大科技特派员创新创业和服务“三农”的热情,在充分调研的基础上,参考外省先进经验,2021年2月24日,省科技厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅联合印发《山东省科技特派员管理办法》(以下简称管理办法)。

二、主要内容

管理办法分为六章,共十八条。

第一章为总则。明确管理办法出台的背景意义,对科技特派员进行定义。科技特派员是指由科技管理部门按照规定程序,从高等院校、科研院所和其他单位中选派,具有良好的专业素质和技术特长,深入基层一线开展创新创业、科技服务、科技成果转化的科技人员。

第二章为选派条件及程序。从选派条件、选派程序、动态管理等方面进行规范。科技特派员须遵守国家法律法规,具有一定的专业技术水平、基层工作经验和组织协调能力,热心为“三农”服务,每年服务时间不少于一个月。按照“自愿互利、双向选择”的原则,符合科技特派员条件的人员经本人自愿申请,所在单位组织推荐,在山东省科技特派员管理系统注册,经县市两级科技管理部门审核后,由省科技厅备案并颁发证书。科技特派员服务期为三年,实行动态管理。

第三章为主要职责。分别明确科技特派员、科技管理部门、派出单位等主要职责任务。科技特派员要针对农村基层科技发展需求,开展技术示范、技术指导、科技培训、创新创业等服务活动;各级科技主管部门要加强科技特派员规范化管理,研究制定相关政策鼓励科技特派员深入基层开展服务;科技特派员派出单位要在工作、生活等方面给予科技特派员支持保障,并将科技特派员工作成效作为评先树优、职务晋升和专业技术职称评聘的重要参考依据。

第四章为绩效评价。从绩效评价内容、方式等方面进行了明确。按照科技特派员个人自评、市县科技主管部门绩效评价、省科技厅确定评价结果的程序,对科技特派员工作开展情况进行严格绩效考评。评价结果分为“优秀、称职、不称职”三个等次。其中“优秀”等次不超过总人数的20%。年度绩效评价不称职的科技特派员,取消其备案资格。

第五章为激励措施。主要从科技特派员推荐挂任县区、乡镇或农业科技园区科技副职、遴选人员基层服务、在省科学技术进步奖中单列名额、支持科技特派员参与科研项目实施和参加创新创业共同体等方面进行正面激励,进一步激发科技特派员基层创新创业的内生动力。

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