让市场主体青山常在生机盎然——住鲁代表委员热议政府工作报告里的助企纾困

让市场主体青山常在生机盎然

——住鲁代表委员热议政府工作报告里的助企纾困

“积极的财政政策要提质增效、更可持续”“优化和落实减税政策”“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”……

政府工作报告中对2021年的工作安排，首先瞄准“保持宏观政策连续性稳定性可持续性”，提出“宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯”，并提出了一系列有针对性的务实举措。“助力市场主体青山常在、生机盎然”这一生动表述，让住鲁代表委员感到暖心、提气。

“政府过紧日子，为的是将钱用在更需要的地方，让企业和群众过上好日子。”泰安市委书记崔洪刚代表说，今年的政府工作报告再次明确，中央本级支出继续安排负增长，各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，这充分体现了政策的稳定性、连贯性，对于进一步提振市场主体信心具有重要作用。

2020年，泰安在市直部门集中开展了“厉行节约、勤俭办事”专项行动，全市一般性支出下降10.2%。崔洪刚说，今年会继续大力压减一般性支出。市级会议、差旅、培训、公务接待和因公出国（境）经费，一律较去年预算压减30%，业务类项目压减10%，腾出资金用于经济社会发展的重点领域和关键环节，让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。对于市场主体而言，减税降费是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2020年，山东新增减税降费1850亿元，叠加2019年出台的减税降费政策，全年为市场主体减负3490亿元。

“报告提出了新的减税政策，力度更大、针对性更强。‘小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元’，意味着更多的小微企业将进入免税范围。‘对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税’，政策实施后，小微企业相关部分的企业所得税税负由5%下降到2.5%。”省财政厅厅长刘兴云代表分析，这些政策将进一步减轻小微企业的税收负担，对激发市场活力、促进“大众创业、万众创新”有重要意义。

刘兴云说，下一步，财政部门将积极会同税务部门，加强政策宣传解读，继续开展“送政策上门服务企业”活动，让好政策直达快享。同时，进一步完善涉企收费清单制度，建立涉企税费动态“监测点”，聘请涉企税费“监察员”，开通涉企税费电话“直通车”，主动接受社会监督，坚决纠正涉企政府性收费违规行为，让政策红利真正惠及市场主体。

融资难、融资贵的问题困扰大量小微企业。政府工作报告提出，要进一步解决小微企业融资难题，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。中泰证券董事、中泰金融国际董事长冯艺东委员说，用金融手段助力小微企业发展是非常必要的。

“在现在的金融机构考核指标中，给小微企业融资或者给大中型企业融资，使用的是同一套考核指标。在这种导向下，金融机构更愿意把资金流向他们认为风险更低的大中型企业。”冯艺东认为，对小微、大中型企业融资的考核应该用两套指标分别对待。政府工作报告中提出“大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上”，这也倒逼金融机构加快修改完善考核体系。

“受疫情影响，不少民营企业尤其是小微企业面临着劳动力成本增加等问题，招人比较困难，很需要政府帮一把。”山东梁山华宇集团汽车制造有限公司董事长胡桂花代表说，政府工作报告中提出“运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设”“继续对灵活就业人员给予社保补贴”，这些措施非常有助于缓解企业用工难的问题。胡桂花认为，企业发展对专业技术人才的需求会越来越旺盛。针对基层存在的缺人才、缺技术、缺管理问题，她建议，各地在人才配备时能优先考虑基层，鼓励大专院校毕业生进入一线企业工作。

水美而鱼肥，土沃则稻香。政府工作报告提出，在落实助企纾困政策的同时,加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

“我们将进一步深化‘放管服’改革，优化服务水平，各级各部门对企业要做到‘无事不插手，有事不撒手，好事不伸手，难事伸援手’。”崔洪刚说，泰安将深化重大投资项目“绿卡”制度，深入推行“一业一证”改革，推进“1545”企业开办模式和工程建设项目审批制度改革，同时还要狠抓技术运维攻坚，拓展丰富网上办、掌上办、自助办功能，推动至少5-10项电子证照便利化应用，切实提升“一网通办”水平，让市场安心经营、轻装上阵。

（大众日报记者 毛鑫鑫 陈晓婉 报道）