政前方 | 青岛：青春不负城管蓝 担当作为党旗红

春评开门红⑦

半岛全媒体记者 崔璞

青春不负城管蓝,担当作为党旗红。

“党旗红”引领“城管蓝”，大青岛“开门办城管”。

3月17日上午，青岛第11期“局长与大V”茶座活动，在新凯达大厦举办，活动邀请青岛市城市管理局党组书记、局长周科参加。

这是一场头脑风暴，这还是一场创意创新大会。

爱青岛，让青岛更美丽。周科真诚地欢迎各位大V积极参与到青岛城市治理中来，与会各位大V都积极发言，用积极、理解和包容的态度建言献策，提供了一些新想法金点子，记者代表半岛都市报社重磅栏目“政前方”出席，并现场为“十四五”青岛全面建设“六大城管”加油鼓劲。

“星期三问城管”

周科表示，去年以来，市城市管理局在市委市政府的坚强领导和市民群众的大力支持下，牢固树立“以人民为中心”理念，以“打造方便、温馨之城”为目标，立足本职、深耕细作，城市环境面貌持续改善，城市治理能力明显提高，各项业务职能目标圆满完成，市民群众获得感成色更足。

周科表示，2021年是国家“十四五”的开局之年，是青岛市“二次创业、再次出发”的起步之年，也是局党组开门办城管，提升专业化服务能力，打造“方便、温馨之城”的关键之年。市城市管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及市委十二届八次、九次全体会议精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，落实全面从严治党主体责任，坚持“开门办城管”不动摇，构建“一个目标引领、两条路径带动、三化行动支撑、四项措施保障”的城市管理发展框架，提高群众的获得感、幸福感、安全感，让市民群众感到方便、温馨。

3月17日正好是星期三，在座谈会期间，与会者还参观了“星期三问城管”之“局长接线月”活动现场，亲身感受城管通过12319热线电话接听群众来电、倾听群众心声、解决群众诉求，本周主题是市民群众关注的“燃气和供热管理”，市城市管理局副局级领导刘增青和市燃气发展中心、市供热发展中心相关负责同志，围绕市民群众反映集中的燃气供热热点难点问题，详细解答相关政策举措，切实为群众办实事、解难题。

据了解，去年7月起，作为“开门办城管”的关键一招，青岛市城市管理局创新开办“星期三问城管”活动，选取市民关心关注的专题，每周三由业务处长接线，受理诉求、答疑解惑、全程跟踪、包干负责，目前活动已举办31期。“星期三问城管”绝不仅仅是简单的接线、接访，更是一个汲取民智、普法释法、推动工作的过程。只要用开放、真诚、包容、负责的态度与市民互动，扎扎实实的为群众解难题、办实事，执法工作就一定会得到社会各界的认可和支持。

这其中，接线嘉宾既有市局的处长和大队长，也有区市城管局的局长和分管局长；问政现场既有12319热线服务中心，又有《行风在线》演播室；主题设置更是包含了环境卫生、燃气供热、市容景观、综合执法等城市管理领域的方方面面。

7个多月来，“星期三问城管”品牌活动的足迹遍布岛城的大街小巷、社区楼院，市城市管理局开放工作场景，带领市民代表和媒体记者深入探访供热燃气企业、海水浴场、建筑工地、环卫设施等城市管理工作现场，让市民身临其境地了解城市管理工作；接诉即办，跟群众坐同一条板凳，帮市民群众解决了一件件“天大小事”，通过共话共商共议推进城市共建共治共享。

城市更“有温度”

人民城市人民建，人民城市为人民。去年以来，很多的人和事感动着我们，更多的人与城市结伴而行。

众志成城、共克时艰，坚守在第一线，战斗在最前沿，让“党旗红”与“城管蓝”交融成最靓丽的风景。工作中，他们是综合执法人员、环卫人、供热人、供气人、热线话务员……来自城市管理领域各行各业的平凡工作者，他们用热爱奉献城市、用真心回馈市民、用平凡铸就伟大，每个市民都是城市治理的参与者，我们每个人都了不起！

去年以来，开门倾听、优化服务，城市更“有温度”。

听民情、访民意、解民忧是城管部门永远不变的初心和忠诚坚守的职责。去年以来，城管部门转变思路、改变打法，坚持走好“开放路”、打好“服务牌”，努力让生活在青岛的市民心气高、心气顺。

广开言路，做一个认真的“倾听者”。2020年，城管部门认真组织“我爱青岛·我有不满·我要说话”民生倾听主题活动，开通11条群众意见受理承接渠道，全市数字城管中心受理、派遣、处置各类信息213万件，12319热线服务中心接听市民来电23万件，为市民解决实际问题2万余件。

主动上门，做一个专业的“办事员”。2020年城管部门在全行业开展服务进社区活动，把方便温馨送到市民身边。在燃气、供热行业建立493个服务网格，配备服务管家1300余人，及时高效解决燃气供热问题。大力推行城管服务站工作模式，将区域内一线执法人员，城市管理维护巡检人员以及路段长、区片长、楼院长等组织起来，建立“站长组团”，做到“小事不过天、大事不过周”，形成问题解决“微循环”。

保障民生，做一个温暖的“守门人”。努力以更快速度、更少环节、更优服务，为在青岛的企业和企业家营造舒心、舒服的营商环境。将用气报装的办理时限和环节在现有条件下压至最低，实现省内领先。推进“一次办好”向全域覆盖，最大程度便民利民。转变执法观念，推行“执法+服务”模式，通过审慎包容监管、轻微违法纳入免罚清单等方式为企业发展营造最优环境。一系列便民服务举措，赢得市民点赞。

更有颜值内涵

去年以来，治脏治乱、美化亮化，城市更“有颜值”。

洁序净美的环境是一个城市最普惠的民生福祉。去年以来，青岛坚持系统、整体、协同打好城市品质改善提升攻势，治脏治乱、美化亮化，让青岛成为市民游客眼中的“颜值担当”。

环境卫生是城市的门面工程，对待“垃圾”，青岛始终是认真的。2020年，主次干道机械化保洁率达到100%，在全省领先。特别是，疫情防控期间，2万余名环卫工人连续80天全员在岗，对大街小巷、公共厕所、垃圾桶点等全覆盖保洁、消杀，市民群众纷纷致敬“最美橙色”。

2020年，借国家住建部在青岛市开展户外广告设施管理试点契机，青岛清理整治大型户外广告、门头招牌10.1万平方米，目前全市高立柱广告、大型屋顶广告、违规大型墙体广告基本清零，青岛经验获住建部点赞并在全国推广。对市民群众深恶痛绝的乱贴乱画“小广告”，青岛“疏、堵、清、打”多措并举，清理、粉刷10万处，处罚400余人，对1413个违规乱贴乱画的电话号码予以停机停号，不少市民感觉楼道里的小广告明显少了。

零容忍打击违建，拆出一个有序城市。2020年，全市即查即拆新生违建20.5万平方米，拆除存量违建180万平方米，解决群众反映强烈的违建问题8600余件。通过拆违，“消失”了30年的中山支路重见天日......

用灯光传递温暖，亮出一颗公益之心。2020年，浮山湾灯光秀播放场次由210场增加到400场，全年亮灯总时长由580小时减少到470小时，既满足更多观景需求又实现了节能降耗。制作播出致敬医务工作者、最美逆行者、教育工作者，垃圾分类、节日礼赞等公益宣传片39部，传递城市温暖，讲好青岛故事，为城市添一抹温暖亮色。

去年以来，保障安全、提质提效，城市更“有内涵”。

城市安全、高效、有序运行是群众幸福感、安全感的重要保障。去年以来，青岛不断提升城市供给水平、承载能力和运行效率，让城市内外兼修，让市民安心舒适。

不少市民发现超速、扬尘的渣土车少了，取而代之的是干净整洁、遵守交通秩序的渣土运输车辆。2020年，政企合作搭建的建筑垃圾智能化监管平台投入使用，已对全市257处渣土外运工地、193处回填消纳点和5000余部运输车辆实现智能监测，有效推动运输撒漏、乱倒乱卸、超速超载等顽疾的解决。以国家住建部在青岛市开展城市管理综合服务平台试点为契机，综合汇聚27个部门的城市管理数据，进一步打破信息孤岛、数据壁垒，形成数据合力，让城市更高效运行。

提升燃气管理水平，城市安全更有保障。2020年，全市新增天然气居民用户9.2万户，管道天然气乡镇驻地已100%覆盖。燃气居民用户和工商用户安检覆盖率均已达到100%。

改善供热服务质量，市民生活更加舒适。让每户居民都能温暖过冬是我们共同的目标。目前，全市230条服务热线24小时受理群众供热诉求，4000余名维修人员随时提供测温、调试、维修服务，确保市民群众都能住上“暖屋子”。

推进生活垃圾分类，城市环境更加美好。垃圾分类正在成为美丽青岛的新时尚。完成3100余处标准化四分类投放桶点升级改造，全市建成区已实现垃圾分类全覆盖。全省首个、全国首批实现城区原生生活垃圾零填埋，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平进一步提高。

加大科技赋能力度，城市运行更加智慧。全面开放38个城市管理工作场景，与深圳中兴网信等10余家科技头部企业联合成立全国首家城市治理智联盟，让更多的科技资源、应用场景通过智联盟平台互动耦合。

和百姓坐同条板凳

据介绍，新的一年，青岛市城市管理局确定路线图、任务书，挂图作战，重点出击，实现城市治理开门红。

新的一年，以“打造方便、温馨之城”的核心目标引领，始终践行以人民为中心理念，贴心服务、精细管理、严格执法，想方设法解决群众操心事、千方百计提高群众幸福感，让市民群众感到方便、温馨。

新的一年，坚持两条路径带动，坚定走好“开放路”，持续打好“服务牌”；新的一年，坚持三化行动支撑,提升城市管理精细化水平、科技化水平、社会化水平；新的一年，坚持四项措施保障。全面加强党的建设，为各项工作开展提供政治保障；充分调动全系统工作积极性，为打造方便温馨之城提供组织保障；加强政策法制建设，为各项工作开展提供法制和政策保障；抓牢抓实疫情防控和安全生产工作，为各项工作开展提供安全保障。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

只要坚持“以人民为中心”的理念，只要和百姓坐到一条板凳上，就不怕有问题，就不怕工作做不好。

新的一年，围绕为民办实事、解难题，青岛市城市管理局将重点开展6大行动。

这包括：开展“青岛城管在您身边——城管服务进社区”活动，集中解决居民身边难题；开展“提效能解难题优服务”活动，定期推出更多接地气、见实效的便民措施；持续开展系列专项执法整治行动，对影响市民生活的违法行为保持高压严打态势；开展城市“微治理”行动，使城市管理更加精细；推动厕所革命，动员沿街单位有序开放内部厕所，再增加24小时开放公厕200座；开展规范城市窨井盖治理行动，保障市民出行安全。

新的一年，围绕优化措施、服务民生，将重点提升6项服务。包括：提升燃气服务，再发展老旧住宅配套天然气1000户以上，再推广安装15万块具有远传功能的物联表，完成燃气安全入户安检全覆盖任务；提升用气报装服务，进一步缩减总体环节和时限，在更广范围内推行配套费减免政策，小微型用气报装项目实行标准化定制；提升供热服务，制定出台我市供热补贴、补助相关政策，采暖季后对室温不达标用户进行全面摸排，按照“一户一策”原则，整改完成1200户，改造老旧供热管网不少于30公里；提升环卫服务，深度保洁道路再达标330条，打造一批能够“席地而坐”的景区景点、道路、广场； 提升执法服务，执法领域推行包容审慎监管，落实轻微违法行为不予行政处罚制度，制定实施“诉转案”办法，将群众反应强烈的问题纳入市级执法范围；提升便民服务，提高“一次办好”水平，坚决清理行业服务遗留问题，确保问题“零积压”。

新的一年，围绕“开门办城管”、提高城市管理开放度，青岛市城市管理局将重点打造6大亮点。包括:提高“星期三问城管”品牌影响力，打造“行风在线——星期三问城管特别版”节目；在各行业领域开展“公众开放日”活动，加强法规政策宣讲、加强工作场景展示、加强与市民群众互动；开展“最美城管人”评选、宣传活动，展示城管队伍良好形象；实行“曝光”制度，对群众多次投诉和回访不满意的问题，联合媒体予以曝光；建立与驻青高校、研究机构的常态化会商、联络机制，建设城市管理智库，建立城市管理美学研究会，开展座谈交流、设计提升、成果展示等活动；开展美丽楼院评选、“漫步青岛”美丽街区评选。

建设“六大城管”

3月3日，市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会第五场，介绍“十四五”时期我市建设高品质城市的重点任务和举措，周科在发布会上提出全面建设“六大城管”,努力打造领跑全国的“青岛模式”——努力构建“现代化”管理体系,建设全民城管；努力提升“科学化”运行水平，建设品质城管；努力提升“人性化”服务水平，建设温馨城管；努力提升“智能化”应用水平，建设智慧城管；努力提升“规范化”执法水平，建设高效城管；努力提升“系统化”安全保障水平，建设韧性城管。

新的一年，围绕真干事、想干事、干成事，将推动实现两个重大突破。包括：生活垃圾分类工作实现重大突破，城市生活垃圾分类考核进入全国前十位，全市建成区的小区力争实现指导员站桶指导全覆盖，保障餐厨垃圾签约收运率市区达到95%、三市达到90%；违建治理工作实现重大突破，对新生违法建设“零容忍”，完成200万平方米存量违建治理任务，对台账内群众投诉举报违建问题年内实现60%销号。

新的一年，围绕创新开拓、提升效能，青岛市城市管理局将重点推出9大创意。包括：建好城市综合管理服务平台，推动城市管理“一网统管、一屏展示”，再增加共享有效视频监控资源1.5万路、汇聚物联感知数据400万条、增加应用场景4个；做大做强青岛城市治理智联盟，全面开放城市管理与执法场景，形成30-35项场景应用策划方案，实现8-10项创新创意应用落地；推行智能化非现场执法，推动城管执法工作由人力密集型向人机交互型转变；办好全国科技赋能城市管理大会，全面展现青岛科技赋能城市管理成果；提升建筑垃圾智能监管平台功能，补齐工地源头、消纳末端科技监管短板，实现“两点一线”闭环管控。

全面推广“三长一站”工作模式，开展“全民城管·温馨家园”公众参与城市管理行动，推行“个十百千万”工程；抓实社会组织参与市容巡查管控工作，全面建成三支服务外包队伍，提升市容管控领域市场化水平；大力培育行业协会、路管会、商家联盟等形式多样的自律组织，逐步实现市容环境卫生自律模式和社会共商共治的格局；启动市容景观行业“增品提质”两年行动，打造7-10处门头招牌特色展示街区，实施海水浴场基础设施更新改造优化，开展“青岛四季”主题灯光秀设计评比，全年播放灯光秀380场以上，打造10条美丽舒适、现代时尚的夜环境示范街区。

正如“局长与大V”茶座活动上周科表态，此前在正月初七在关乎城市管理全年工作的“创意城管•精彩无限”创新创意大会上他这样强调：“2021年，我们要充分发扬‘为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛’的‘三牛精神’，拉动‘创新之犁’，耕出城市管理的新天地。”

奋斗的青春最精彩，青春之岛最美丽。