第一风口｜“智慧”如何改变青岛这座城？一位工程师眼中的智慧城市

文/半岛全媒体记者 王贝贝（图由受访者提供）

近日发布的十四五规划纲要提出，“提供智慧便捷的公共服务”、“建设智慧城市和数字乡村”。

进入2021年，城市竞速迈进“智慧城市”赛道，包括深圳、上海、南京、武汉等在内的多个城市相继推出新型智慧城市建设方案，并将其写入2021年的首要发展任务。

面对诸多实力城市的“官宣”，青岛也在加紧脚步，大年初六，市委副书记、市长赵豪志主持会议时指出，要把数字青岛建设摆在青岛发展全局中去考虑，作为当务之急举全市之力加快推进，建设更高水平的智慧城市。

智慧城市将如何改变青岛？在智慧城市的建设浪潮中，青岛又该如何立上潮头？对此，记者专访了青岛海信网络科技股份有限公司副总工程师孙永良。

多座城市立下智慧“目标”

2021年是中国“十四五”开局之年，政府工作报告在“十四五”规划目标任务概述中提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态……7个“数字”，“加”出了建设数字中国的丰富内涵。

于一个城市而言，能否在“智慧城市”赛道上找准定位，关乎城市的当下和未来。于是，各地纷纷出台支持和鼓励智慧城市发展的政策，激发“智慧”在经济发展和社会治理中的活力。

比如， 1月4日，上海市政府发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，提出建设具有世界影响力的国际数字之都，计划到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型。

又比如，  1月5日，深圳市发布《关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，提出聚焦“优政、兴业、惠民”，打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。

青岛早在2019年就出台了《数字青岛发展规划（2019-2022年）》，提出打造“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区。2021年青岛市政府报告中又明确提出，实施海信5G＋新型智慧城市示范区的“头雁工程”，推动数字青岛建设走在全国前列。

何为“头雁工程”？参与“头雁工程”建设的孙永良介绍，“头雁工程”就是缩小版的智慧城市。“‘头雁工程’预示着政府支持海信在青岛开展示范建设，构建全场景、全智能的应用体系，实现人工智能关键技术的成果转化，助力青岛打造成为全球首个‘智慧新生活之城’。”孙永良说。

他介绍，海信已与青岛市工业和信息化局密切协作，形成了5G+新型智慧城市示范区“头雁工程”方案，建设内容包括从火车站到青岛大学沿线的主示范区、新机场高速公路的车路协同示范区、位于城阳的公交无人驾驶示范区。未来还将在即墨莱西交界处的汽车产业新城建设智能汽车示范区。

打造跨界融合的智慧底座

不少城市加速奔向“智慧之城”的背后，是智慧城市已然成为新的蓝海。

根据IDC 2020年7月发布的《全球智慧城市支出指南》，2020年，中国智慧城市市场支出规模达到259亿美元，同比增长12.7%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大的国家。如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，目前我国智慧城市试点数量累计已达749个。而参与的企业更是达到一万多家。据研究机构预测，到2023年，仅中国智慧新生活市场规模就将超过2万亿元，全球市场更为广阔。

头部企业纷纷涌入新蓝海，企业与城市携手合作的案例比比皆是：长沙与腾讯云合作“城市超级大脑”项目，深圳由华为和平安智慧城市来为其提供服务，上海则是阿里、华为、腾讯多方共建……

毫无疑问，智慧城市是一场万亿市场背后的进化与变革。作为一项巨大的系统工程，在与众多城市强手的竞赛中，青岛如何突围？

孙永良认为，目前智慧城市建设仍处于起步阶段，主要表现在两个方面：一是市民获得感有限，城市“智慧”散落在不同业态、不同场景，缺乏系统性、整体性、协同性；二是产业拉动力不强。

孙永良表示，智慧城市建设要以人为本，应用导向，从家庭、社区到城市全业态打通，面向城市中工作、生活的各类人群提供全场景智慧服务，进而提升广大市民的幸福感、安全感和获得感。与此同时，智慧平台与城市资源深度融合，与本地优秀企业构建紧密合作生态，满足本地智慧新生活的巨大需求，带动本地“智慧”经济发展。

以人为本、跨界融合、生态构建，这是青岛倾力打造的“智慧”底座，而这也是青岛“智慧”引领的抓手。

早在去年6月，政府“一把手”带头参加的海信集团发展规划工作专题座谈会上，海信提出：依托青岛制造业和海信在智慧城市领域的独特优势，抢抓国家新基建重大机遇，围绕从家庭到社区到城市，将青岛打造成全业态、全场景、全智能的全球首个“智慧新生活之城”，引领智慧城市发展，并以此为契机，推动青岛高新技术产业实现集群式大跨越发展。

根据规划，海信要在青岛火车北站附近，全力打造海信慧湾新基建产业创新基地，为青岛智慧城市与高技术产业提供有力支撑。孙永良介绍，该基地建设总投资150亿元，预计5-7年建成，建成后引进企业500家，投产后产值达到300亿元，可以吸引人才1万人。

城市与企业的相互成全

孙永良说，2020年初新冠疫情的不期而至，智慧城市相关设施成为了防控工作的重要抓手。然而，一些城市虽然建设了大量的智慧城市设施，积累了大量的数据，但由于种种问题，“数据孤岛”难以打破，这让智慧城市“智慧”失色。

孙永良认为，除了数据孤岛，在智慧城市的建设与发展中，所面临的将不再只是“技术冲突”，还包含着由此带来的“文化冲突”。在智慧街区推进过程中，街区所覆盖的企业、小区、学校、交通、市政等等业态主体能否达成智慧建设的共识，发挥智慧城市建设的协同效应显得尤为重要。

在孙永良看来，目前国内对于智慧城市的建设依然停留在扩张硬件设施上，缺少统筹管理的能力。智慧城市的建设离不开政策的指引，更离不开政府的推动。不少城市建设智慧城市，政府都发挥了智慧城市建设的主导作用，统筹规划和整体推进，而不是企业单兵突击，因此建设进程明显加快，效果也更突出。

贵阳市人民大道是海信全国首个基于“城市云脑”架构的5G智慧街区，据孙永良介绍，从智慧街区项目确立到完成，海信用了不到一年时间。“这主要得益于当地政府对项目建设的主导和统筹。”孙永良总结。

在他看来，政策上的顶格推进也是青岛引领智慧城市建设打出的一张王牌。青岛不仅将建设智慧城市“样板间”的重任交给海信，还要求各级政府部门，围绕智慧城市产业生态，向海信开放所有应用场景。

“政府将‘头雁工程’写入政府工作报告，并举全市之力推进智慧城市建设，充分说明了青岛对智慧城市建设的决心和对我们的支持。可以说，建设全国领先的智慧城市，是青岛与海信的相互成全。”孙永良说。