半岛时评丨防治性骚扰，深圳做法值得借鉴

半岛评论员 高书华

提到性骚扰，人们并不陌生，近年来发生在职场和公共场合的性骚扰案例也不鲜见，但如何界定性骚扰、受害人怎样维权，却一直处于模糊地带。近日，深圳市妇联、教育局、公安局等九个部门联合印发了《深圳市防治性骚扰行为指南》，这是我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件，也首次明确性骚扰行为的具体表现形式，包括言语、文字、图像、肢体、行为等十多种。

给性骚扰下定义，让公众能够准确识别与防范性骚扰，深圳的做法无疑开了个好头，这份指南首次明确了性骚扰行为的构成要件、具体表现形式、主要类型等，如“当面评论一个人身体的敏感部位”“与性有关的下流的笑话”“拍、捏、搂抱或者不恰当地触摸敏感部位”等等，都属于性骚扰，性骚扰者再不能一句“开玩笑”就可以蒙混过关。这也让那些一度怀疑自己“开不起玩笑”的职场女性有了判别标准，自然更有底气和侵权行为说“不”。

这份《指南》不仅清晰界定了什么是性骚扰，还明确了相关部门的工作职责，让受骚扰者“投诉有门”。如规定公安部门承担受理举报、依法处置等职责，人民法院要设置独立案由受理性骚扰诉讼；机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容包括：公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施，同时还明确禁止报复措施；创设了咨询与投诉处理程序，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。这些举措，将相关工作责任到人，让防范与处置性骚扰有规可循，极具操作性。

目前，很多地方对于性骚扰防治的规则还存在模糊空间，受害人即使受到性骚扰，也不知道应该向哪个部门举报、该怎样维护权益。尤其是发生的职场上的性骚扰，首先是场合隐蔽私密，调查取证相对比较困难，再就是施受双方地位、实力方面的不对等，造成很多受害人为了工作前途不得不忍气吞声，这反而助涨了对方的嚣张气焰。而发生在公众场合的性骚扰案例，除了取证难，极少数人的关注点常会跑偏，比如有人更关注受害人的衣着是否性感、暴露，并且由此谴责受害人“穿衣太少”等等。

种种原因，造成受害人即使受到伤害，也不愿意再站出来，光明正大地维护自己的权益，出现受害人不得不吃“哑巴亏”、骚扰者胆儿渐大的尴尬局面。其结果就是，受骚扰的多，敢维权的少，对当事人的身心健康造成了极大的影响。比如，近日郑州的程女士应聘了一个建筑总经理助理的职位，上班期间，老板让程女士帮他按摩，趁机摸她的手，还强行搂抱她。出差时，老板更是晚上不断敲程女士房间的门，程女士吓得不得不辞职，目前警方已介入调查。

天气渐暖，咸猪手更易出没。深圳这次出台的指南，在定义和惩戒性骚扰方面，自成闭环，充分的保障机制将会让受害人敢于大胆发声，而在防治职场性骚扰方面也有突破性进展。深圳市妇联、教育局、公安局等九个职能部门联合，也有利于形成共治共建共享工作格局。如能完全有效落实下去，将会形成强大的威慑效应，不给骚扰者们任何空间，不让他们心存侥幸，性骚扰现象定会大大减少。对于还没有形成具体操作细则的其他地方而言，深圳的这种做法值得借鉴，因为防治性骚扰从来不是一句口号，关系到社会的文明程度，必须从思想上进行重视，才能从执行上化为动力。