政前方:市南“一号工程”落地 西部复兴“首战告捷”

2021-04-03 18:07 大众报业·半岛网阅读 (71033) 扫描到手机

半岛全媒体记者 崔璞 肖玲玲

所有未来,始于今天。

4月2日上午,青岛市市南区济南路综合改造项目通车活动在济南路与沧口路交叉口举办,这意味着历时9个月拓宽改造的济南路,正式通车!

不少居民、商户早早来到济南路上,连连称好。现场建设者也称“这个项目是我40多年从业过程中建设最快的!”9个月时间,市南区以破竹之势攻下了这座关键的“山头”,也回应了青岛人的这份殷切期待。

做好城市更新,这是一篇大文章。从2020年6月10日济南路拓宽工程正式拉开帷幕,这条路的改造动态就一直备受关注。道路关乎交通,交通关乎每个人的通行,备受关注似乎理所当然,但人们对济南路的关注似乎超乎其简单作为一条道路的实用性。为什么呢?往前看,济南路的拓宽改造是中山路步行街建设的关键“山头”,是市南区西部复兴发展的“第一仗“,意义深远;向后看,拓宽工程涉及近500套房屋的征收工作,其中112户保障房征收工作是全市首次针对此种类型的房屋开展征收,难度大,具有“破题”意义。

人们对济南路超乎想象的关注,其实是对其背后中山路改造的期待,更是对西部老城复兴发展的期待。

“一号工程”落下第一步

市南区委书记赵燕说,中山路区域保护改造是着眼青岛未来百年发展的历史性工程,也是市南区的“一号工程”。 没有一个青岛人,会对中山路于青岛而言不可替代的地位提出异议;也没有一个青岛人,不对振兴中山路区域重现其繁盛气象充满期盼。但每个人心中也都有个疑问,复兴中山路,复兴老城区,真的能实现吗? “身穿谦祥益,头顶盛锡福,脚登新盛泰,手戴亨得利,看戏上中和,吃饭春和楼,看病宏仁堂”。这里面提到的品牌,都集聚在中山路。这些场景,也都是老青岛人对中山路的印象。

然而,中山路的繁华只到上世纪90年代便逐渐消退。1994年,以市政府东迁为标志,青岛开始拓展新的城市格局,东移、北上、西跨……大青岛格局形成,台东步行街等新商圈陆续崛起,这条曾经辉煌的老街,却热闹不在。

这些年来,青岛试图复兴中山路的努力就没停止过,修复劈柴院、复兴老字号、引入新业态……在时代的呼唤下,一次次的努力,始终唤不醒这条老街。 如何在保护的基础上实现老街区的焕新?西部复兴还有希望吗? 在保护的基础上焕发新活力,激活文化遗产,这是城市更新历程中面临的一道时代命题。如何让历史街区适应现代产业需求,盘活产业资源,这背后,则是在考验城市管理者通盘全局的规划与思考。

这一次,市南区选择破局的第一步,就直指交通短板。

去年6月10日,位于青岛市市南区济南路的六处非住宅建筑启动拆除工作,标志着济南路拓宽改造工程正式拉开序幕。拓宽为双向4车道的济南路,将成为承接中山路改造过境交通的南北向主通道。

至此,市南区“一号工程”迈出了第一步。济南路拓宽工程最大难点是住宅建筑征收。该工程共涉及近500套房屋,除去已在几年前完成征收腾空工作的房屋,此次有213户居民住宅、112户保障房需要完成征收,其中112户保障房征收工作是全市首次针对此种类型的房屋开展征收。征收难度大也是济南路拓宽备受关注的原因之一——这么难的“山头”,攻得下来吗?攻得下!为了保证老房腾退与新房入住实现“无缝衔接”,市南区房产管理处协调各街道,将正常情况下需要60天左右的保障房申请、确认时间缩短至1个周左右。10月份,济南路拓宽工程正式封闭施工。2021年4月2日,双向四车道的济南路通车。

西部复兴蓝图渐明晰

中山路这条百年老街,曾经是青岛的“十里洋场”,是几代青岛人念念不忘的街里,更是市南独具的文化底蕴、历史根脉。如今,这“一号工程”的第一步已经稳稳落地,中山路人行天桥也早已完成拆除。根据规划,待升级后的济南路通车调流后,中山路将进行封闭施工,打造步行街。按照市南区的规划,将把中山路打造成全国首条直通大海的国际化商业步行街。 这边西部复兴发展“第一仗”打得火热,其他工作也没闲着,2020年10月30日,位于市南区太平路53号的国风大酒店正式进行拆除,青岛湾广场改造项目开始迈出实质性步伐,项目完成后,“一出火车站就能看大海”将照进现实。12月24日,中山路街道联合市南区综合执法局、市南区历史城区保护发展局等7个部门,启动对中山路72号、117号及周边违法建设的拆除工作,总面积近1000平方米,再次打响了中山路商业步行街建设拆违攻坚战。于2020年启动保护修缮工作的宁阳路片区首批项目,将于今年6月底正式开街。北京路、黄岛路等历史街区保护更新项目启动……

再将目光移向市北区的国际邮轮母港区。2020年3月29日,青岛国际邮轮母港区建设开工暨全球招商仪式拉开了市北区西部老城区复兴大幕。在此之前,青岛地铁2号线延长段开工,延长段设轮渡站、小港站、国际邮轮港站3座车站,连接大港、小港、团岛等重要功能区,与2号线一期工程连通,向西预留过海条件,可使邮轮母港片区突破胶济铁路及新冠高架所造成的交通瓶颈制约,全面支持邮轮母港片区海陆空交通一体化发展策略、国际海洋名城建设。两个月后的2020年5月28日,青岛市历史城区保护更新试点项目开园,百年老里院广兴里“修旧如初”后绽放新颜,馆陶路1号春光里、馆陶路3号洪泰山海会等项目修缮完成并开街运营。

这一系列大动作背后,西部老城区复兴蓝图已渐渐明晰起来。

唤醒老城区内生动力

一边是交通条件的优化,硬环境的提升,另一边则是产业规划的布局,软环境的改善。将修复保护与老城复兴充分融合,致力于唤醒老城区的内生动力。

按相关规划,当前中山路区域保护改造工程的主战场是总投资100亿元以上的“一广场、两路、三片区和N个街区里院”。如今,“两路”之一的济南路已通车,片区内诸多里院也加速保护利用步伐,其中部分项目将在今年开门纳客。青岛湾广场项目正在完善规划,未来将建设集商业、旅游、文化、交通于一体的城市综合广场。

而复兴老城区,关键是要植入新产业,以吸引年轻人在此消费、创业、生活。市南区委书记赵燕坦言,这也是此轮中山路片区改造最具挑战性的任务。“我们正在既有规划的基础上,深入学习研究先进城市经验,打造‘老建筑+新消费’‘旧里院+新经济’‘原场景+新体验’的新业态。”据悉,中山路片区将重点支持影视配套、创意设计、高端民宿、艺术展演、沉浸体验等业态发展。其中,黄岛路片区引进艺术品展示、艺术家巡展、品牌旗舰店,打造时尚体验街区;在宁阳路片区引进品牌民宿机构,打造民宿风情街区;北京路片区计划引进先锋艺术机构,打造“国潮”文化创意街区。

还有如,四方路街区集聚工业设计产业,依托深圳工业设计协会等优质资源,集聚一批时尚创意设计、原创中国元素设计、独立设计师工作室等业态企业,让老街区充满新活力;为解决原有街区市政配套不足、绿化缺失等问题,增设燃气、给排水等工程,完善街区配套设施,为街区入驻企业和社区居民满足办公及生活需求;为解决老城区停车难问题,委托中国城市规划设计研究院深圳分院制定道路交通专项规划和市政配套专项规划;配套建设一批人才公寓、活力社区,服务入驻企业及创新创业人才需求;引入嘻嗨、一呆等公寓运营商,配套餐厅、洗衣房、健身厅、会议室、书店、酒吧等公共活动空间,打造年轻人向往的创业工作的生活环境……

国际大都市核心区

一年之计在于春,一日之计在于晨。

项目建设,事关工作落实的成效,影响经济社会发展大局。攻势的各参战单位聚焦攻势的重点项目落地,系统谋划、凝心聚力、加压奋进,纵深推进各大攻势和大项目建设。

突出“项目落地年”狠抓落实。青岛确定今年为“项目落地年”,就是要树立起“大抓项目”的鲜明导向,用抓项目的方式推进工作落地,促进成效凸显。

1月21日,在城市品质改善提升攻势质询答辩会议上,青岛市城市品质改善提升攻势作战方案3.0版公布,基础配套设施建设加快推进,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,培育多层次网络化公共中心体系,推进公共服务设施建设,完善15分钟社区生活圈,加大多样化创业空间供给力度,营造宜居宜业良好环境。通过复兴历史城区、打造特色街区、提升滨海特色空间,彰显城市人文精神和时代特征,提升城市文化品位和市民认同感、自豪感、幸福感。

“中山路区域保护改造是着眼青岛未来百年发展的历史性工程,也是市南区的‘一号工程’,当前的主战场是总投资100亿元以上的‘一广场、两路、三片区和N个街区里院’。”市南区委书记赵燕接受媒体采访时表示。

西部老城复兴是市南区发展面临的长期命题,需要新打法来激发新活力。

“十四五”期间,市南区确立了“加快建设现代化国际大都市核心区”的奋斗目标和打造转型发展先行区、时尚特质引领区、美好生活典范区、现代治理标杆区“四大功能区”的目标要求。

相信市南完全有能力实现更高质量、更快速度的发展。

着眼青岛未来百年发展谋划,立足历史街区的保护与更新。作为市南区、青岛市未来发展的重要战略支点,随着中山路片区等老街区的焕新,这里将成为企业和企业家们投资的热土,成为年轻人创业干事的舞台。在青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的发展历程中,这些老街将扮演新角色,演绎新故事。

千里之行,始于足下。

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