“智慧”巡湾！青岛市胶州湾湾长制管理信息系统正式启用

半岛全媒体记者 李红梅

近日，随着青岛市湾长智慧化巡检演练的全面结束，青岛市胶州湾湾长制管理信息系统（简称“信息系统”）正式启用。未来，将依托信息化手段对海湾生态环境进行智慧化“云监管”。4月21日，记者在青岛市市南区跟随市、区、街道三级巡湾人员巡查，现场体验了信息化巡湾的全流程。

从分散到整合，实现巡湾“云覆盖”

在海湾环境保护方面，青岛市2017年率先在全市49个海湾推行湾长制，成为全国首批湾长制试点城市。胶州湾作为青岛的母亲湾，一直是海洋生态环境保护的重要内容。“十三五”期间，青岛市顺利完成胶州湾及近岸海域污染防治攻坚战各项任务，8条国控重点入海河流均达标，近岸海域水质稳中趋好，水质优良（一、二类水质）比例达到98.8%。

为进一步做好海洋生态环境保护工作，2020年，青岛市湾长制办公室（简称“湾长办”）正式启动建设青岛市胶州湾湾长制管理信息系统，强化科技支撑，推广使用移动信息平台参与监督，提高湾长制管理运行水平。经过半年研发和平台搭建，于今年2月进入试运行阶段。

青岛市湾长办相关负责人介绍，“相比传统的巡湾模式，新平台将分散在各部门有关湾长制管理的信息整合到一起，更好地发挥各类信息在海湾管理保护中的作用，创新使用信息化方式推行海湾环境管理保护云监管，进一步加强海湾保护管理和湾长制工作落实。”

从市区到镇街，三级联动“云上办”

信息系统可以通过手机APP实现海洋生态环境问题的分办、督办、汇总、分析、上报，建立高效的问题发现、处置、解决的闭环线上管理体系。

巡查员在巡查现场发现问题后，可以通过信息系统手机APP直接提报给街道级湾长办，湾长办受理后指派给有关工作人员处理。具体流程是：（巡湾人员)提报—（湾长办）受理—（职能单位或具体负责人）处理问题—（湾长办）核查—（湾长办）归档，最终这个巡查过程形成了闭环。

市南区街道级湾长办巡湾员张继宝介绍，“以往我们巡湾需要填写《巡湾记录表》，将发现的问题做记录，而后将表格作为附件，形成正式文件通过政务发文系统报送传递，各级各部门文件流转都需要一定的时间。”

启用信息系统后，对于街道发现的问题，街道级湾长办受理后指派具体负责的同志处理，并上传现场处理的结果图片或视频，湾长办再跟进核查，问题解决后点击核查通过，并归档形成闭环；对于有困难的问题上报区湾长办，市、区、街道三级联动，形成合力，推动问题高效解决。

从起点到终点，动态轨迹“云监考”

相关负责人介绍，为保证巡湾质量，信息系统接入了多项沿湾陆地污染源位置、污染物排放种类及排放量等环境信息，可以说是一个“可移动”的巡查指南。

除此之外，信息系统还加入了“监考”记录功能。对于使用者的巡湾时间和巡湾里程能够实时记录并反馈到系统平台，这个过程容不得任何“作弊”，从技术层面保证了巡湾质量。

为保证信息系统规范使用，青岛市湾长办组织各级湾长开展集中培训，并围绕“入海河流、海湾水质”“入海河流、海面及岸滩垃圾处理”等十项重点问题，进行模拟演练。对于发现的问题实时录入APP中，做到立行立改。

通过“大数据” 实现智慧化

近年来，青岛市生态环境局不断提升智慧化监管水平。2019年启动青岛市生态环境大数据工程，科学构建了智能采集、数据服务、智慧应用、科学决策、运维管理五大体系，实现了跨区域、跨部门、跨层级的数据共享交换。工程在大气、水、危险废物、固定源、审批服务等方面强化智慧业务系统的建设及应用，夯实了生态环境保护工作信息化基础。

结合湾长制信息平台的启用，下一步，青岛市湾长办将继续健全考核机制。对信息系统各类使用数据随着日常工作累积、储存，探索将该平台接入生态环境大数据平台，实现信息共享和工作的协调联动，不断提升生态环境监管的智能化水平。