半岛政前方丨青岛一季度成绩单解读：GDP同比增长18% “非常态下”经济稳步恢复

半岛全媒体记者 姚绍毅

4月26日上午，青岛市政府召开新闻发布会，通报了一季度全市经济运行情况。

先看统计数字：根据市级生产总值统一核算结果，2021年一季度，青岛生产总值为3037.42亿元，同比增长18.0%，两年平均增长4.7%。其中，第一产业增加值为34.16亿元，同比增长4.5%，两年平均增长2.2%；第二产业增加值为993.29亿元，同比增长19.9%，两年平均增长3.7%；第三产业增加值为2009.97亿元，同比增长17.4%，两年平均增长5.4%。

这是青岛第一季度的成绩单，用新闻发言人青岛统计局党组成员、副局长刘伟的话说，一季度，全市扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得新进展，经济继续稳步恢复，向好态势不断巩固。企业生产经营活动加快，行业景气度回升明显，经济社会发展实现良好开局。

各领域飘红：各项指标都很“硬”

一季度经济运行情况全面飘红，主要涵盖了农业、工业、服务业、固定资产投资、消费、对外贸易和就业等八方面的统计——

农业生产保持平稳，生猪产能持续恢复。一季度，农林牧渔业增加值同比增长4.5%，两年平均增长2.4%。农业气象条件总体适宜，夏粮苗情基础较好，总体长势略好于常年。生猪产能持续恢复，渔业生产稳定，蔬菜生产保持稳定。

工业生产起步强劲，创新动能稳步增强。一季度，规模以上工业增加值同比增长25.2%，比2019年一季度增长14.2%，两年平均增长6.9%。分行业看，35个大类行业全部实现增长，17个行业增速快于规模以上工业；29个行业两年平均增速实现增长，比1-2月增加2个。

服务业持续向好，行业景气度提升。1-2月份，规模以上服务业企业实现营业收入440.5亿元，同比增长48.4%，比2019年1-2月份增长44.8%，两年平均增长20.3%。从行业看，10大门类行业营业收入同比均实现两位数以上增长；32个大类行业中有29个实现增长，增长面达到90.6%。

固定资产投资稳速增长，民间投资表现活跃。一季度，固定资产投资同比增长12.0%，比2019年一季度增长15.1%，两年平均增长7.2%。分产业看，第一产业投资同比下降6.7%；第二产业投资增长10.4%；第三产业投资增长12.7%。

消费市场持续恢复，消费升级步伐加快。一季度，全市社会消费品零售总额1280.1亿元，同比增长27.2%，比2019年一季度增长9.0%，两年平均增长4.4%。限额以上单位新能源汽车、体育娱乐用品类、可穿戴智能设备零售额分别增长2.9倍、1.6倍、88.7%。网上零售持续增加，一季度限额以上单位网上零售额增长30.2%，两年平均增长18.5%。

对外贸易量增质升，民营企业活力增强。一季度，外贸进出口总值1779.3亿元，同比增长31.6%，比2019年一季度增长31.1%，两年平均增长14.5%。其中，出口988.5亿元，同比增长33.1%，两年平均增长14.0%；进口790.8亿元，同比增长29.8%，两年平均增长15.1%。民营企业活力提升，一季度民营企业进出口增长38.4%，占全市进出口总值比重达64.0%，同比提升3.2个百分点。

财政收入表现平稳，金融运行态势良好。财政运行平稳向好，一季度全市一般公共预算收入351.07亿元，同比增长17.8%，比2019年一季度增长6.9%，两年平均增长3.4%。税收收入251.85亿元，同比增长21.3%，占一般公共预算收入比重71.7%。

就业形势明显好转，消费价格温和上涨。就业形势稳中向好，一季度全市城镇新增就业6.85万人，同比增长64.1%，比2019年一季度增长5.2%，两年平均增长2.6%。服务业吸纳就业增强，一季度服务业吸纳就业4.68万人，同比增长85.4%，比2019年一季度增长12.6%，两年平均增长6.2%。民营经济吸纳就业5.27万人，同比增长54.6%，比2019年一季度增长0.8%，两年平均增长0.4%。3月末，全市城镇登记失业率3.09%，控制在较低水平。物价温和上涨，一季度居民消费价格同比增长0.4%。

统计数字虽然枯燥，但它所呈现的结果关系民生，应该说和我们大部分人的感受基本是一致的。比如，猪肉价格的下降在报告中找到了相应的统计：一季度末，生猪存栏166.2万头，同比增长34.1%；出栏69.4万头，同比增长39.3%。

还有疫情防之下，在生产生活需求带动下，多个行业呈现爆发式增长，在统计中也有体现：广播电视电影和录音制作业、娱乐业、文化艺术业、多式联运和运输代理业等行业增速均超过100%。邮政行业保持快速增长。一季度，邮政业务总量同比增长47.0%，两年平均增长25.7%；快递业务量同比增长69.5%，两年平均增长33.0%。

总的来看，一季度全市经济实现“开门红”，延续整体回升、持续稳定恢复态势。

两年指标对比，客观分析形势

26日的新闻发布会，特别提到，统计中增加了与2019年的主要经济指标的分析比较，还增加了2019年以来，2020年和2021年，这两个年度的平均增速。这也是今年在国家和省新闻发布会中常用的统计方法。

这是比较理性和客观的态度。主要是因为受疫情的影响，今年的经济还处在一种非常态的变化之中，基数比较低，和常规年度相比有特殊性，不是常规的基数的累积增长。另外，今年一季度出现向好，是因为疫情防控和国家出台了一些促进经济发展的政策的实施，还包括元旦春节，特别是春节放假期间提倡大家在原地过年，拉动了消费。从青岛来看，人口构成中有很多是外来的就业者，这部分人留在青岛过年，给生产和消费都带来了非常大的积极因素。但这种增长不是常规性的。

为了把这两年的特殊因素，做一个剔除，统计部门就用了两年平均的方法。实际上从两年平均看，青岛的GDP增长了4.7%，还是跟“十三五”以来高质量发展的基调是非常吻合的。这是着眼现实，非常客观和务实的统计方法，能更准确地反映出现实经济的增长情况。

亮点频现，透出经济面“底色”

梳理一季度青岛经济发展中的亮点，主要有几个方面：

生产经营明显加快。工业方面全是规模以上企业的工业增加值，一季度是增长了25.2%，两年平均增长6.9%，需要强调的是，这种增长是一个增长面非常宽的增长，不是由某几个行业带动的增长，35个大类行业当中，有17个实现两位数增长，进一步讲，有6个行业超过了10%的增速，这个增长面已经非常宽。

新动能呈现了良好的发展态势。在生产的各个行业全面恢复，全面增长的带动下，在一些我们主导的重点产业领域，也实现了比较快的增长，比如说，新兴领域的动能增强，高技术制造业，摆脱了去年的颓势，还有医疗仪器设备及仪器仪表制造业等，都实现了快速增长，高技术增长了31.9%，两年平均增长高于规上企业的平均增速，是工业的主要拉动点。

民生保障全面兜底。经济的高速增长对就业的吸纳能力增强，就业好就保证了居民的工资性，经营性的收入和消费的实现，对民生的保障是直接和有效的。一季度服务业就业能力非常强，在整个6.85万人中，有4.68万人是在服务业新吸纳的就业当中，增长幅度达到了85.4%。物价温和上涨，特别是对食品价格有很大影响的生猪，产能提高，存栏提高，市场供应，供需平衡，随着天气转暖，蔬菜大量上市，对于平抑物价起到非常好的作用。保障方面，2021年青岛市市办实事共10件32项，涵盖了就业教育居住交通医疗环境以及养老，救危扶弱，文化体育，政务服务等基本民生领域，推动民生水平在发展中的不断改善，一季度全市的政策性扶持创业人数，达到了1.81万人，同比增长81.7%，比2019年一季度增长57.3%，发放的创业扶持资金4.18亿元，同比增长62.5%。

一季度全市经济运行情况报告，还将信心作为一个重要的亮点来进行解读，其中指出，制造业采购经理人指数，达到了51.9；非制造业的商务活动，指数达到了56.3——不管是景气指数，还是企业家的信心指数，目前都处在景气而且在上升的区间之内。

这些指标体现了大家对当下特别是对未来预期的看好。信心作为疫情期间的表现是非常重要的，当下是需要鼓劲的时候，这种信心表现是非常好的亮点。

居民消费回升提振经济恢复底气

一季度全市经济运行情况，特别关注了居民消费恢复。今年一季度，青岛的消费目前处在快速的恢复状态下。从当前来看，消费今年一季度增长了27.2%，速度非常高，比2019年增长9%，两年平均增长4.4%。

一般性的吃穿，刚性消费增长很快。零售业的零售额同比增长33.6%，两年平均增长8.5%。特别是网上零售增速非常快，对整个消费的拉动，特别是疫情期间无接触消费，这种优势表现得非常充分。

住宿、餐饮业加速回补。随着疫情得到有效防控，住宿业走出低谷、加速回赶，一季度限上住宿企业营业额同比增长91.1%，比2019年一季度增长3.0%，两年平均增长3.5%。住宿业是在疫情期间受影响最大的行业，住宿业是较晚恢复的，也是较慢恢复的，一季度的增长非常难得。另外，餐饮业是受到影响仅次于住宿业的行业。从一季度来看，线上餐饮业营业额一季度增长76.1%，两年平均增长10.9%，补涨迅速。

消费结构升级态势持续。疫情期间除了一般性的刚性消费，消费升级的步伐没有停止，仍然在向前迈进。新能源汽车、体育娱乐用品、可穿戴智能设备这种提升生活品质的消费，分别增长了2.9倍、1.6倍、88.7%，消费结构的升级表现值得期待。

文化旅游开始回温。文体休闲需求趋旺，行业呈现积极复苏态势，1-2月份，文化体育和娱乐业营业收入增长76%。一季度的，特别是在春节期间，影院线的春节档集中发力，全市票房收入达到1.8亿元，比2019年一季度增长2.8%，基本恢复到疫情前的水平而且略有增长。

记者注意到，一季度全市经济运行情况中，青岛的实体销售、线上销售、餐饮、文化、旅游出行等等都呈现了快速恢复的态势。随着天气转暖，对于人口的流动还有景点对于参观人群容积率的放开，青岛的消费会保持一种积极的增长态势。经济的发展是为了增加民生福祉，而居民消费恢复和释放，无疑是提振经济最大的底气。

总的来看，青岛一季度全市经济实现“开门红”，延续整体回升、持续稳定恢复态势。我们同时也要看到，当前国内外环境仍存在诸多不确定性因素，疫情防控压力犹存；经济恢复过程中新老问题交织，基础仍不牢固，要保持经济稳定健康发展仍然任重道远。