半岛政前方 | 专啃“急难愁盼”！民生十大攻坚串珠成链 件件办到青岛群众心坎里

半岛全媒体记者 崔璞

“刚办的健身卡，商家就跑路了怎么办?”“今年搬家了，孩子的培训班为什么不能退费?”这些问题事关百姓生活，不容回避，也是多数城市共同面临的辣手难题。啃“硬骨头”，要真下决心，用大力气，青岛市今年发起民生领域十大集中攻坚行动，以此解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，暖民心、解民忧、惠民生，件件办到群众心坎里。

不断办实事、开新局、立足当前、放眼未来，尽力而为。一座城市要走出高质量发展之路，不仅要打造自身长板，更要补齐民生短板。

青岛市将通过这一轮民生攻坚行动，多为群众办实事、办好事、办暖心的事，让我们生活的这座城市更有温度、更加宜居，让我们致力实现的人民满意的高质量发展更加可见、可触、可感。

民生攻坚，十大领域23个项目串珠成链

民生无小事，枝叶总关情。

十大攻坚行动，擦亮青岛这座海滨之城的幸福底色。

民生，事关每个普通百姓。老百姓的日常生活，离不开“家长里短”；城市的宜居，最直接的见证点就是“家门口”。民生问题，就是与百姓生活密切相关的问题，如吃穿住行、养老就医、子女教育等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关乎老百姓的获得感和幸福感。

既用“大手笔”又下“绣花功”，把民生实事办实办好。青岛市精益求精，这些攻坚项目就是如一粒粒珍珠“散落”在2021年民生领域十大集中攻坚行动中，十大领域23个项目串珠成链，这是一条人民美好生活之链，也是一条城市高质量发展之链。下面我们看看十大攻坚行动有哪些领域——

消费市场领域，推动制定青岛市单用途预付消费卡管理办法，严厉打击预付消费领域侵犯消费者权益的不法行为，维护消费者权益。整治虚假宣传、不良广告和虚假违法广告夸大宣传误导消费者，特别是药品、保健品、房地产、金融方面，保护群众合法利益。

食品安全领域，开展酒店、餐馆、小吃街、早夜市的餐饮卫生检查。加大在旅游季节食品卫生检查工作力度。加大配送、外卖食品安全监管力度，整治校园周边“小作坊、小摊贩、小餐饮”食品安全问题。

教育培训领域，引导教育培训机构规范经营，加大监管力度，规范停办退费流程、标准。

旅游管理领域，加大监管力度，努力减少游客投诉，避免产生不良影响的负面舆情，加强景区服务管理，努力减少游客投诉，避免产生不良影响的负面舆情，加强旅行社管理，避免旅行社不履行承诺事项。

工资保险领域，整治企业拖欠职工工资、保险问题，特别是妥善处置建设工地农民工工资拖欠问题，督促企业依法落实带薪休假，加大自发劳务市场、零工市场劳动人员用工合同签订工资发放、保险缴纳的保障服务，依法保护用工双方合法权益。

交通秩序领域，加大快递、外卖、货运车辆、大货车、渣土车等超载、超限、超速、逆行、闻红灯等道路交通违法行为查处力度，健全违法行为联合执法工作机制，严厉打击车辆非法改装和无牌、套牌上路等违法行为，加大医院、学校、景区周边道路违法停车行为巡管力度。

城市品质领域，加强供暖配套设施建设，进一步提高城区供热率。加强城区供暖管理，解决供热温度不达标等问题。坚决遏制新生违建，加大存量违建治理力度，加大占路经营、侵占公共绿地等违法行为整治力度。加强物业管理，解决业委会成立难、换届难，物业企业交接难等问题......

公共交通领域，加大出租汽车(含网约车)行业执法力度，重点查处网约车平台对注册车辆把控不严、违规给无营运资质的车辆滋单问题，以及出租车司机拒载、绕路、服务态度不佳、不按规定收费等情况。

城市建设领域，健全道路施工掘路联合监管工作规定，提高道路建设标准，统一规划、分级施工、同步建设，解决道路反复开挖或长期封闭施工导致交通拥堵、噪声扰民问题。

房屋产权办理领域，加大新建商品房“交房即办证”覆盖面，化解城镇居民住房产权历史遗留问题。

民生连着民心，让老百姓过上好日子

民生无小事，扎实办好民生实事。

保障和改善民生，决定着全面建成小康社会的底气成色。

民声即民生，以人民对美好生活的不懈追求作为我们的奋斗目标，做到“民有所呼，政有所应”。

在当天的媒体通气会上，青岛市政府办公厅主要负责人及各攻坚行动牵头单位(市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市邮政管理局共11家单位)分管负责人出席，阵容可谓非常强大，这是青岛市对民生的高度重视，这也可以看出攻坚行动涉及民生宽度之广。

从制定到落实，依据这一个个高标准示范，青岛为民办实事项目，实现了向“高质量”的整体提升。

据介绍，根据市委市政府部署要求，近期市政府办公厅结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，会同各有关部门对相关领域问题进行了认真梳理，以消费市场、食品安全、旅游管理、交通秩序等十大民生领域为重点，深入组织开展集中攻坚行动，力求切实解决一批痛点难点堵点问题，努力让群众看到变化，得到实惠，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

科学规划、标准引领、规范推进，整体抬高民生实事的质量。为此，青岛市制定出台相关政策文件，覆盖实施方案、技术导则、资金管理、绩效评价、项目管理等方方面面，给民生工程“保驾护航”。今年民生领域十大集中攻坚行动按照“市级统筹、领导挂帅、部门协作、区市联动、一抓到底”的原则、层层压紧压实责任。市级领导亲自挂帅，顶格协调，顶格推进，各责任部门协同攻坚，密切配合，持续发力，标本兼治、确保各项举措落到实处。市政府办公厅将对纳入攻坚行动的重点事项实行项目化和全过程督查，助推攻坚行动落地见效。

问需于民、问计于民。攻坚行动目的最终是让老百姓过上好日子。

一大批民生工程得以实施，一系列惠民措施得以落地，青岛民生建设水平有了长足进步。民生实事引来了百姓的积极参与，他们一起“出点子”“想主意”，“叫好声”“鼓掌声”此起彼伏。

倾听百姓声音，管理不断精细，“绣花功”让民生实事出精品。

近年来，青岛市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，通过推动落实政府工作报告、市办实事、“三民”活动、民生领域管理服务提升行动等举措。同时，与人民群众的热切期盼相比，我们的城市发展还有一些短板和不足，一些困扰群众的操心事、烦心事、揪心事仍需进一步解决。

为精准把握民生脉搏、对症开好治理处方，青岛市政府办公厅把察民情访民意作为行动第一步，会同有关部门对近年来特别是2020年以来政务服务热线、舆论监督等渠道受理的400多万件群众来信来话进行了大数据分析，杭理出关注度较高的热点难点问题。有了大数据的“穿针引线”，“民声大数据”变成了“民生大数据”，把脉“民生末梢”，精准“靶向攻坚”，真正把工作做到群众心坎上。

排找出一个个要关注解决的民生问题，饱含民生期盼，传递民生牵挂，彰显为民初心。民心的基础在民生,民生的实质是民心。民生连着民心，民心关系国运，以人民为中心的发展思想，是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的主题、最核心的理念。

市政府常务会议顶格研究，确定将供暖配套设施建设、违建整治、民宿管理、食品安全等23项重难点工作纳入 2021 年民生领域十大集中攻坚行动;另有未贯通道路打通、农贸市场改造、城乡生活垃圾分类、公交线路优化等部分工作，已经纳入政府工作报告，市办实事统筹推进，不再重复督办。

为民办事不分大小，有利于老百姓的事，都要努力办好 ，当老百姓的幸福更有“质感”时，这样的发展才真正是高质量发展，人民群众才更满意。增进民生福祉是发展的根本目的，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

狠抓落实，推出为民惠民便民实招硬招

民之所盼，政之所向。

十大攻坚行动，让这座有温度的城市，为人民托起未来更美好的生活。

民生是最大的政治，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，靶向发力，以更大力度、更实举措保障和改善民生。

大事难事见担当，困境逆境显胸怀。

今年是十四五开局之年，青岛确定今年为“项目落地年”。这十大攻坚行动将持续聚焦群众关切，打出系列“组合拳”，推动行动持续走深走实，实现长效治理。这些民生项目建设，事关工作落实的成效，影响经济社会发展大局。

青岛雷厉风行抓落实，该办的事要坚决办，决不能拖，能办的事要马上办，决不能等。各级各有关部门根据职责分工，制定细化具体工作方案，进一步明确时间表、路线图和重要节点任务目标，倒排工期、挂图作战，确保取得扎实成效，敢于攻山头、炸碉堡，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动工作取得新突破。

强化工作落实，切实提升工作系统性、整体性、协同性，将攻坚行动与文明典范城市创建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分结合，统筹推进，不断提升城市治理能力和水平。

比如在食品安全领域，开展餐饮质量安全提升行动(2021-2023)，中大型餐饮企业“明厨亮灶”“清洁厨房”达标率 100%，做好旅游季节等重点时段食品安全监管和疑似食源性食物中毒事件等应急处置。

比如在教育培训领域，建设推广民办教育智能管理服务平台。创新市民参与民办教育治理方式，建立使用民办教育智能管理服务平台。平台采取“互联网+民办学校综合服务+资金监管”的模式，对民办教育机构的举办者、资质、课程、教师资格、教学质量、大额动账预警、最低余额管控等信息进行全场景数据汇集和呈现。市民通过平台，可以进行培训机构信息查询、报名缴费、点评服务、信用评估等操作，真正打破信息不对称、资金不安全等消费壁垒。

比如在交通秩序领域，交警支队将重点车辆的交通违法行为纳入了“雷霆系列”严打整治行动考核内容，每天坚持通报，截止目前，共查处超载违法行为2.2万余起，涉牌涉证8400余起，摩托车违法1000余起，非法改装1600余起。

比如在旅游管理领域，今年一季度，市文化市场综合执法局旅游执法大队围绕不合理低价游整治、不合格供应商查处等方面，按照“双随机，一公开”的方式深入开展旅游市场检查，共出动执法人员119人次，39车次，检查旅游企业90家次，顺应线上旅游发展形势，加强线上巡查，巡查10家(项)在线旅游经营情况，同时，通过与交通、公安等多部门的联合执法行动，切实规范了本市旅游市场秩序。

量力而行，一件一件抓落实，一年接着一年干，围绕群众“急难愁盼”，持续推动民生领城攻坚行动，力争推出一批为民惠民便民的实招硬招。解决一批涉及群众利益的纠纷矛盾，建立健全为民服务的长效机制，努力使人民获得感，幸播感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。引导全社会关注支持，通过政务公开和新闻媒体宣传，及时向社会公开攻坚进度，不断提高群众知晓度和参与度，引导企业、社会、公民广泛参与，凝聚形成强大合力，形成全社会共同关注、共同促进的良好氛围。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一件件民生实事，关乎城市发展，关乎百姓切身利益。

民生，是所有幸福的出发点。民生领域十大集中攻坚行动，将如一束日光，照亮千万岛城人民的2021。