半岛政前方丨今年休渔期“史上最严”的背后：保护海洋生态，严管外还需长管

文/半岛全媒体记者 姚绍毅 图/半岛全媒体记者 何毅 陆金星

保护近海渔业环境,平衡海洋渔业生态健康。根据《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》青岛市今年海洋伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。据了解今年山东省包括青岛市的伏季休渔管理制度比往年都要严格。

“史上最严”休渔期终于来了，这是建造海洋“绿水青山”的关键一招。作为一种国际通行的制度安排，禁渔期的设置是保护海洋水产资源、保障海洋经济良性循环的明智之举。

制度更严了，处罚更重了

按照有关部门的解读，最严伏季休渔管理规定主要是三方面。

要求更高。今年伏季休渔要求从5月1日12时，所有的渔船必须进入船籍港和规定的固定停泊点进行封港休渔、停港休渔，必须做到“船进港、人上岸、网封存、港规范”这四条。原来规定只有三条，“船进港、人上岸、网封存”，今年又增加了一个港规范，港规范就要求要以港管船。比如说如果在这个渔港里出现了违规行为，或者为违规的渔船提供卸货和加油、加水、加冰等行为，按照有关规定，最高可以处以50万以内的罚款。

制度更严。原来有“网收藏”这项规定，有的区市网收藏是因为网没地方放，可以在船上把网通过一套装置锁定在船上。但是今年有了《山东省规范海洋渔船捕捞规定》之后，这个法律规定网具必须要拿到岸上来，必须从船上卸下来，不允许在船上进行封存。如果违反这项规定要根据情节罚款1——5万元。

处罚更重。按照最新规定，渔船船名号或者渔船标识进行遮盖、涂改、伪造、转让、拆卸的，违反以后要处罚5-20万不等，这个严厉程度也是前所未有的。

据了解，休渔期间，相关部门将严格落实伏季休渔管理各项制度，严格管控，严格执法，顶格处罚，全力以赴保伏休。

渔业资源持续发展需长效机制

记者了解到，伏季休渔从1995年开始进行到现在，已经进行了26年。青岛的最严休渔期，源于今年山东省的伏季休渔管理制度比往年都要严格。今年的1月28日省人大通过了一项重要的法律，是《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》。之前我们省政府办公厅也发布了一个通告，《山东省严厉整治海洋涉渔捕捞违规违法的十二条措施》。一个法律、一个规定发布，比以往任何的时候都要严厉。法律和规定出台以后，成为史上最严格的规范海洋渔业捕捞，特别是针对休渔期的一项法律。今年就是这一个法律和一个规定贯彻执行的第一个伏季休渔期。

除了出台严格的休渔制度，还需要一整套的组合拳来护我们的海洋资源，保护我们的海洋资源可持续发展。

比如，严格控制捕捞量。针对过度捕捞问题，压减渔船，实行减船转产，要确保渔船的数量只减不增，以此减少捕捞量，减少捕捞强度，达到对渔业资源保护的程度。

还有，全面禁止禁用违规渔具，开展增殖放流。重点打击“绝户网”等小网目尺寸渔具，还有电鱼、毒鱼、炸鱼的违规行为。通过增殖放流，使我们的渔业资源，特别是濒临枯竭的渔业资源得到恢复。

水产品不断供，保障民生需求

严格执行伏季休渔管理规定和法律法规是硬指标，硬任务，保障休渔期的水产品供也是硬要求。因为满足市民基本的生活需求，是保障民生的大事。

全面进入休渔期之后，海上的水产品怎么保障？大可不必担忧。记者了解到，按照渔业管理部门的统计，平时平时非休渔期间，青岛水产品的比例是捕捞产品大约占不到30%，我们的养殖水产品大约占70%还要多。

据了解，为填补休渔期30%的捕捞产品的空缺，有关部门将加大冷库冰冻水产品的投入量。除此之外，还要加大养殖鲜活水产品的投入量。青岛是山东省海洋牧场最多的城市，有522个深水抗风浪网箱，近两年来青岛还跟福建合作“南鱼北养”，伏季休渔期间这批鱼基本上也将分批投入市场。投入量一年要50万公斤左右。

同时，远洋渔业和进口水产品也可以对市场进行补给。按照往年的情况，休渔四个月时间，青岛水产品市场基本上不会受到什么影响。

不仅“靠海吃海”，也要“靠海护海”

海洋兴则起青岛兴，海洋强则青岛强。

对于我们这座海滨之城来说，海洋生态保护至关重要。

经略海洋，深耕蓝色国土，必须坚持绿色协调发展。我们必须致力于渔业资源的可持续发展，为子孙后代留下丰饶和干净的海洋。我们不仅要“靠海吃海”，也要“靠海护海”，全力遏制海洋生态环境不断恶化的趋势，努力实现让优质海洋生态环境产生巨大经济效益。

青岛市十四五规划建议中强调，奋力经略海洋建设全球海洋中心城市，坚持把海洋作为青岛实现高质量发展的战略要地，更大力度统筹陆海联动发展，建设海洋强国战略支点，巩固提升青岛在新发展格局中的特色优势。做优做强现代海洋产业体系，发挥区位、资源、战略支持等比较优势，打造一批现代海洋产业集聚区和产业集群。发力海洋一产，大力发展远洋捕捞业，实施海洋牧场建设工程，统筹推进蓝色粮仓和海洋生态建设。打造海洋命运共同体示范区，加强区域海洋经济合作，建立区域协同的海洋生态保护治理体系。

禁渔期的背后，不仅仅是对海洋水产资源的保护，而是对海洋生态环境和经济的保护，更是对人类自己命运的保护。