潍坊市开放公共场所限时免费停车权威政策发布

　　日前，市委办公室、市政府办公室已印发了《关于开放公共场所限时免费供市民停车的实施意见》，对各项工作任务进行了细化分工，明确责任。各级各部门根据任务分工快速推进、真抓实干，按照先行先试的要求，先期打造了以新华路段、潍坊市政府院内、奎文区政府院内、潍柴南停车楼及厂区内部等为代表的示范区域。在短时间内梳理出了全市216571个限时免费停车泊位。其中，市交警部门已在中心城区130条道路新施划路内停车泊位10352个，新设置停车标志标牌216套；市城管部门已协调开放市直和市区、市属开发区机关事业单位停车泊位9000个；奎文区在有序推进停车场开放基础上，组织开展“智慧停车管理平台”工作试点；高新区已完成潍柴、歌尔、昌大、中百4个大型企业协调工作，免费开放停车泊位2618个；潍城、坊子、寒亭等地积极做好辖区内停车泊位施划、标志标牌安装等工作；其他县市也都靠前一步，主动作为，制定了意见、实施细则，积极推动辖区内限时免费停车工作。

　　“规划先行、资源跟进”，停车资源问题是加快推进公共停车领域体制机制改革的核心问题。在广泛排查摸底、深入调研论证的基础上，积极整合“五种资源”，分别是：

一是机关事业单位资源。发挥机关事业单位的示范带头作用，最大限度开放现有停车泊位，带动其他公共场所有序开放。

二是城市道路资源。坚持居住量与道路停车相匹配的原则，统筹考虑群众停车需求和正常交通、经营秩序、车位周转使用率等因素，科学合理制定限时免费停车政策，积极稳妥、批次推进。

三是医疗卫生场所资源。聚焦医院停车矛盾，统筹考虑周边单位、居民小区车位数量、安全稳定、正常医疗秩序等因素，推动医院与周边有共享停车条件的单位、小区结对合作，最大限度缓解白天就医停车难、夜间周边居民停车难问题。

四是学校资源。在保障校园安全、不影响教学秩序的前提下，推动学校利用现有适宜停车资源（其中小学仅开放适宜的地下停车场）合理安排时段，开放停车，成熟一处、落地一处。五是其他优质场所资源。大型商超、企业等其他场所要在不影响正常经营秩序的基础上，积极跟进，最大限度开放内部停车资源。

　　根据市委、市政府总体规划、部署，我们将限时免费供市民停车工作先期在中心城区率先启动，其他县（市）参照执行逐次推开。原则上机关事业单位双休日、法定节假日全天和工作日自下午下班30分钟后到次日上午上班30分钟前免费开放。城市道路根据不同路段、不同季节、不同交通流量，科学合理确定限时免费路段。总体设想是，既满足群众的合理停车需求，又兼顾正常的办公、交通秩序，制定合理化、科学化、灵活化的限时免费时段分配措施，最大限度、最广范围、最高效率地开放公共场所供市民限时免费停车。

　　针对群众关注的开放后续管理问题，我们主要构建了“三大保障”机制。

　　一是建立部门联动保障机制。各有关部门、单位充分发挥职能作用，通力合作，密切配合，齐抓共管，共同参与，形成多部门协作的一体化运行机制，为科学推进限时免费停车工作夯实了基础。公安机关、城管部门负责加强对道路乱停乱放、超时停车、不按规定停车等违法违规行为的执法力度。公安机关负责完善巡控机制，重点打击砸车玻璃、盗窃车内财物等违法犯罪行为，及时处置停车刮擦等道路交通事故。应急、消防救援部门负责指导建立火灾等突发事件应急处置机制，监督各开放停车场做好消防安全工作，督促有关单位制定应急预案、开展应急演练。发改、财政部门负责研究制定公共场所超时停放车辆有关管理办法。住建部门负责协调解决小区内部停车位只售不租的问题。人防部门负责单建人防工程时，优先将平时用途设计为地下公共停车场，供市民平时停车。市政府热线办负责建立群众诉求反馈机制，及时将市民的意见、建议通报相关责任部门，共同做好反馈问题的整改。

　　二是建立配套设施联防服务保障机制。坚持“开放优先、管理到位、服务保障”的理念，指导各开放公共场所落实安全管理主体责任，从管理、设施、人员等各方面进行隐患排查，配齐监控、门禁、消防等必要安防设施，配强保安员、管理员等安保力量，细化人防、物防、技防等安全防范措施，全力保障市民停车安全。

　　三是建立科技支撑大数据保障机制。着眼为广大市民提供快捷、高效的停车服务，我们善用大数据提升管理力，市大数据局和公安机关将充分利用物联网、城市大数据平台等信息化手段，高效、高质地建设“智慧停车服务平台”系统，实现各停车场所数据共享、共联、共通，为城市一张网管理提供服务基础。尽早、尽快实现与“爱山东•潍事通”“城市大脑”的数据对接，建设数据开发智慧停车地图模块，实现网上查询、网上预约、网上引导、网上提醒预警等服务功能，提升停车泊位使用效率、效能。

　　高新区党工委委员、管委会副主任丛兴军回答：

　　当前，高新区正在全力打造高质量发展先行区、高品质城市建设样板区，在服务和助推企业发展的同时，注重引导区内企业积极履行社会责任，而且通过大企业的引领和示范带动，取得了较好的效果。

　　市里开放公共场所限时免费供市民停车工作部署以来，高新区高度重视，迅速行动，五一节前勘查现场，节日期间研究确定限时开放了74处、10161个免费车位。其中，机关事业单位带头开放车位1624个，道路路面施划停车位4032个。另外，我们还组织潍柴、歌尔、昌大、中百四家大企业进行研究，根据企业内部车位数量和工作时间安排，本着保障企业运转和方便群众停车的原则，动员企业限时开放免费车位3887个：其中，潍柴集团限时开放内部停车位1600个，歌尔集团限时开放853个，昌大集团限时开放149个，潍百集团限时开放1286个。

　　安丘市政府党组成员、办公室主任贺纯栋回答：

　　1.迅速成立工作专班。潍坊常委会议安排部署后，我市迅速成立工作领导小组，由书记、市长任组长，我任副组长，市直相关部门、单位主要负责人为成员。并从各职能部门抽调8名工作人员，组成工作专班，集中办公，专班运作，统筹协调全市限时免费停车工作。

　　2.科学合理确定限时免费停车场所和时段。我市公安交警部门对停车难问题突出的商圈、医圈、学圈、大型商超、老旧小区周边道路进行了实地调研，拟确定开放路段19条，机关事业单位、企业67家，开放限时免费停车泊位总计39716个。同时，根据各单位工作性质和实际情况及周边交通环境情况，在充分征求各单位意见建议的基础上，分类制定限时免费停车时段，下步集中统一对外发布。

　　3.迅速开展标线施划和标牌制作工作。我们邀请交警支队交通设施专家到我市进行现场指导，对限时免费停车标志牌、停车泊位设置标准进行统一规范后，及时开展免费停车标志牌制作、停车位施划工作。现在4家标线施划公司、3家标牌制造厂正在紧锣密鼓地制作安装，确保5月22日全部完成任务。

　　4.强化限时免费停车区域秩序管理。公安部门已制定全市限时免费停车区域管理方案，加强路面巡查，对路内限时免费停车区域内的乱停乱放、车身超出停车位、不按指示方向停车等交通违法行为依法进行查处，及时处置车辆刮蹭等道路交通事故；同时，坚持人性化管理，对超时停放的车辆先行电话提醒，仍不开走的，按照交通法规依法处置；对限时免费停车区域内发生的故意损坏车辆、盗窃车内财物等违法犯罪行为进行严厉打击，全力保障停车群众的财产权益不受侵害。开放公共场所限时免费停车泊位的单位，配齐监控、门禁、消防等必要的安防设施，配强保安员、管理员等安保力量，规范管理秩序，努力使群众停车更便捷、更放心，真正把这项惠及民生的好事办好、办实、办到底，办到群众的心坎上，从根本上缓解群众出行停车难问题！

　　市城管局党组成员、副局长唐加勇回答：

　　我们做了以下几方面工作：

　　一是注重教育培训，切实提高服务水平。各区（开发区）通过组织开放单位对本单位门岗、保安人员教育培训，现场发放明白纸等方式，切实提高服务群众的水平，将限时免费停车建设成为机关事业单位对社会、群众开放服务的“窗口”，充分展示机关事业单位良好形象。

　　二是注重科技推动，不断升级智慧停车。奎文区开发“奎文区智慧停车管理平台”，对外发布机关事业单位限时免费停车APP及微信公众号。该系统目前注册用户已近2000个，已实现提前扫码注册、场所导航、泊位预约、车号自动识别进入、离场定时提醒等基本使用功能。坊子区现已开展2处智慧停车场改造建设并将继续推进。

　　三是注重服务保障，扎实做好场地维护。财政部门将会根据工作需要，加大资金投入，确保限时免费停车的机关事业单位能够定期对场地、基础设施、安保设备进行维修、检查、保养，保证开放期间停车场所安全完好、稳定运行，不断提高市民体验，把好事办好、实事办事，真正让老百姓得到实惠。

半岛全媒体记者 赵立洲