问政青岛 | 全民健身、体育产业…您关注的体育相关问题有回复了

5月19日晚，《问政青岛》对市体育局进行直播问政。

问政青岛｜成人健身器材“带病上岗”，儿童健身器材“寥寥无几”，全民健身何时能普及？

问政青岛｜五年没建好、用了半年就荒废，这些新建体育场馆怎么了？

在该期节目播出前后，《问政青岛》后台收到很多市民反映的问题。节目后，《问政青岛》栏目组整理出问题清单。市体育局具体办理情况如下：

一、节目曝光问题

（一）全民健身设施相关问题：记者调查发现，我市全民健身工作中，存在健身设施“重建不重管”问题。在市区，李沧区沧口公园、市南区辛家庄北山体育文化公园、市北区青岛北岭山森林公园、城阳区后金社区等多处健身设施出现损毁或“超期服役”现象。在农村，除了后期管护，还出现健身设施安在村委大院，但院门不常开、农民无法用的问题。另外，我市全民健身设施中，适合儿童的设施极为缺乏，这一现象在开放式小区和老小区中尤为严重。设施的缺失，导致儿童只能使用成人设施，带来极大安全隐患。

办理情况：

1.李沧区、城阳区、即墨区已对反映的超出安全使用期损坏的健身器材全部进行了拆除；

2.莱西市对村委大院健身设施不常开放问题进行了整改，责成店埠镇东黄埠自然村、夏格庄镇善人庄自然村立即开放健身场地，要求该两村体育设施专管员做好日常巡检工作；并成立健身设施巡查小组定期巡查；推动智慧体育平台建设，为市民提供预约服务。

3.市南区已排查超期服役健身设施共计781件，在辖区每个健身路径张贴健身设施维修二维码，同时要求供货商增加巡检维护次数，发现问题保证在第一时间赶到现场维修，确保器材安全使用，将超出安全使用期器材列入更新计划。今年巡检健身路径622处，巡检健身设施5002件。

4.市北区教体局会同河西街道办事处、河崖社区到天怡景园小区现场落实拟安装儿童活动设施等健身设施地点。目前正在组织征求小区居民意见，待居民意见统一后组织安装。

5.李沧区对沧口公园“超期服役”及辖区内存在安全隐患的健身设施进行拆除，同时列入更新采购计划；拓宽居民反映健身问题的渠道和方式，完善政府部门、巡检公司和社区居民的三级网络，保障居民安全健身。

市体育局计划计划于6月份出台新的关于室外健身设施配建、管理办法，对健身设施建设和管理进行流程再造，明确各级政府部门的建设和管理责任，堵塞漏洞，确实将公共健身设施建好、管好、用好，为市民提供安全可靠的健身场所。在技术手段上，加大利用青岛市体育智慧平台及区教育体育局微信公众号进行信息推送力度，让市民知道健身场所具体地址及报修途径，学习安全、正确使用健身器材的有关知识。

对超期使用健身器材问题，市体育局已责成各区市对各个健身场地进行摸排，目前，我市超期使用的健身器材有2万余件。针对这种情况，青岛市体育局在积极督促各区市采取措施对超期的健身器材情况进行排查，对超期使用、有安全隐患健身器材进行拆除、更新的同时，对于健身器材主体完好，没有安全隐患的，经有关生产企业和专家勘验后提出具体使用或拆除意见，既保证安全又避免浪费。另外，市体育局将积极争取财政资金支持，加大投入力度，利用2-3年的时间，支持各区市尽快将超出安全使用期的健身器材更新到位。

对儿童健身设施不足问题，市体育局将与各区市协调，在每年的健身设施配建方案制定过程中，综合考虑覆盖全人群，重视儿童活动场地设施的建设，具备条件建设的尽量给予安排，配建适合儿童和青少年的健身器材。

（二）新建场馆问题：位于即墨的青岛射击运动中心2016年开建，至今仍未彻底完工。位于西海岸新区的青岛皮划赛艇训练基地2018年启用，在承办省运会赛事后，成为市皮划艇运动队训练场地。短短半年后，基地停用，荒废至今。

办理情况：

1.即墨射击运动中心项目为市政府投资建设项目，即墨区政府为建设主体，建成后由市体育局无偿使用50年后交即墨区政府。截至目前，项目存在立项审批、土地等手续不完善，射击馆未验收、决算；飞碟靶场挡弹墙位置位于土地红线之外，至今未能建设。

5月20日上午，市体育局党组成员、副局长姜文慎带队赴青岛市射击运动中心现场调度整改。即墨经济开发区管委会副主任陆培宁表示，将严格执行青岛市射击运动中心项目交付工作调度会有关事项，按照《射击运动中心项目工程进度计划表》推进工作，确保6月底前完成对室内场馆和附属用房的移交工作；2021年底前完成飞碟靶场土地手续，2022年初启动建设，2022年底完成飞碟靶场移交。

2.青岛皮划赛艇训练基地，是我市为主办2018年山东省第24届运动会而新建的六处场馆之一。该场地位于西海岸新区风河下游入海口区域，水域面积约62.25公顷。主要建设内容包括水域和陆域两部分,水域部分主要建设比赛航道（长2150米，8赛道）、合页坝（净宽293米）、起航浮桥、终点塔、计时亭等；陆域部分为临建配套服务用房（含裁判员室、运动员休息室、兴奋剂检查室、医疗室、船库）。

2020年区旅游投资集团致函西海岸新区体育发展中心，计划在凤凰山路建设一座跨风河大桥。为保障皮划艇训练基地后期正常使用，区体育发展中心积极对接市体育局，咨询有关专家，结合赛艇、皮划艇训练比赛场地使用实际需求，于2020年7月3日复函旅投集团并提出跨风河大桥技术参数建议。跨风河大桥于2020年7月中旬拦水开工建设，计划2022年12月完工。待大桥完工交付使用后，结合实际情况再研究皮划赛艇训练基地后续使用。

目前，市划艇和赛艇（公开级）在莱西北墅水库训练；赛艇（轻量级）在淄博文昌湖训练；皮艇在济南雪野湖训练。下一步设想皮划赛艇队都集中到莱西北墅水库训练。

（三）老旧场馆问题：弘诚体育场1997年建成，曾是我市三大体育场之一。2015年，市体育局宣布，该体育场停止承接赛事，将进行升级改造。此后六年间，这一工作先后被列入市体育局六大攻坚战及《青岛市“十四五”体育事业发展规划（征求意见稿）》，但至今未见明显进展。李沧区虎山体育中心已被鉴定为危房，停止使用。2018年市体育局答复“正在编制设计规划”，2019年、2020年李沧区先后答复“正在研究论证”和进行“方案设计优化”，但改造方案至今没有出台。

办理情况：

1.弘诚体育场改造问题

2014年底在全市开展的安全检查中，发现弘诚体育场部分地基沉降、墙体开裂，存在严重安全隐患。2015年1月起弘诚体育场停止对外承接、承办省级以上大型活动，只利用足球场地和田径塑胶跑道开展青少年业余训练及群众健身活动，当年列入改造计划。市体育局会同弘诚体育场先后跟20多家企业就改造事项进行了洽谈，准备将弘诚体育场打造成可提供全民健身、体育竞赛、体育休闲、体育娱乐等多功能的城市体育综合体，并先后研究制定了7套弘诚体育场改造方案，并且就改造方案积极向市相关部门函询意见。2020年10月全市PPP征集项目工作会议上，市体育局向参会专家汇报《青岛弘诚体育中心概念规划方案》，市财政局、市发改委等专家听取改造方案后，建议以发专项债的形式推进弘诚体育场改造。目前相关银行已就发债金额、方案进行核算，市体育局督导也积极跟有意向的企业接触洽谈投融资等问题，各项工作正在有条不紊的推进中，力争在“十四五”期间，将弘诚体育场改造全面完成。

在推进弘诚体育场改造的过程中，市体育局将最大限度的发挥体育场职能，坚持服务全民健身，承接承办市级以下比赛。目前弘诚体育场塑胶田径场已安装照明设备，全天开放14个小时，其中上午6点至11点、下午5点至8点免费向健身市民开放；其他时间弘诚体育场田径场地还要为我市竞技体育发展做好训练保障工作，开展青少年体育项目业余训练活动。同时弘诚体育场将加大对设施的维护力度，羽毛球、乒乓球、篮球场地设施陈旧破损情况，已启动整改程序进入整改，力争在两个月的时间内将场地整改完毕，给市民提供一个安全的健身环境。

2.虎山体育场改造问题

虎山体育场建成于1997年，主要作为全区乃至全省各行业单位体育比赛及岛城部分足球俱乐部训练使用。由于建成年代较长，部分区域存在一定的安全隐患，不适合对市民开放使用。

目前，李沧区教体局已聘请专业检测机构，重新对虎山体育场进行风险评估检测，检测报告将于7月底完成。届时将依据检测实际情况，确定下一步工作计划。如符合开放条件，李沧区教体局将立即筹措资金，启动加固修缮工作，力争在今年年底前向社会开放。区属国有公司正在对虎山体育场改造进行规划设计，虎山体育场的整体规划方案，争取年底定稿。

（四）足球场开放管理问题：记者调查发现，岛城近年来建设的公益性足球场中，大面积存在免费时段不足、免费时段不合理、收费时段非低价、只接散客等公益性“缩水”问题。另外，因校园操场尚未开放，专业性球场缺失问题凸显，胶州市业余球队反映，全胶州已找不到一块合适的11人制足球训练场地。

办理情况：对于公益性足球场地开放和收费问题，新兴体育馆已同意增加免费开放时间和降低收费价格，邮轮母港也对免费开放问题进行了整改，全民健身中心足球场继续免费开放（以上场地都要预约）。市体育局将制定出台青岛市室外公共体育健身场地开放规范，对政府出资建设的室外公共足球场、篮球场的开放和收费问题进行规范，既保证健身场地的公益性，又能照顾到管理方的权益，使我市的室外足球、篮球等场地能够健康持续的发展，为市民提供更好的服务。预计6月中旬下发执行。

胶州市业余足球队反映11人制足球场难以满足需求的问题，经胶州市教育和体育局落实，胶州市老体育场（秧歌城体育场）足球场由于场地设施老化严重，因安全问题早已暂停对外开放，目前正由胶州市自然资源局牵头协调中启胶建集团拿出土地回购方案，加快推进升级改造工程。“十四五”规划中，明确每个区市建设一个体育运动公园，其中，包括足球场地。另外，在《全民健身设施补短板五年行动计划》制定中，将积极协调胶州市利用一切可以利用的场地进行足球场地建设补齐短板，同时，积极与教育主管部门协调，让具备条件的学校足球场向市民开放，用以满足足球爱好者的需求。

二、云问政内容

（一）青岛很多游泳馆都禁止65周岁以上老年人办卡游泳，还说这是体育局的规定。这样的“一刀切”合适吗 ？

办理情况：很多游泳馆禁止65岁以上老年人办卡游泳问题确实存在，但各级体育部门均没有禁止65岁老年人进馆游泳的政策规定。游泳馆采取此限制性措施，是没有依据的。

2013年5月，国家体育总局等部门联合发布了《第一批高危险性体育项目目录公告》，将游泳项目列为高危险性体育项目。游泳场所健身环境较为特殊，老年人由于身体状态的原因，与其他人群相比更容易发生不可预测的状况，由此引起的纠纷在游泳场所发生较多。这是众多游泳健身机构限制老年人进馆健身的主要原因。

经调研，我市多数游泳健身机构对老年人游泳健身设有不同条件的年龄限制。主要是：达到一定年龄的老年人，游泳健身机构不再给予办卡优惠，或达到一定年龄后不再允许办卡消费。也有少部分游泳机构采取双方购买足量保险的方式规避风险，对老年人办卡入馆健身不做年龄限制。相对于民营游泳健身场馆，政府兴办或支持的公共体育健身场馆执行政府优待老年人政策较好，比如青岛市全民健身中心游泳馆，对老年人入馆游泳健身不设年龄限制，只要求提供健康证明及签署免责协议，并给予一定优惠。

2014年，青岛市发布了《青岛市游泳场所服务规范》规定：“游泳者具有下列情形之一的,不得进入游泳场所:16周岁以下的少年儿童及65周岁以上老年人没有成年人陪同的”。其中65周岁以上老人需成年人陪同方可进入游泳馆游泳的规定条款，随着人民生活水平及医疗水平的不断提高，已不符合当前实际。

下一步，市体育局将开展以下工作：一是修订相关政策规范，切实维护老年人健身权益。今年我们将对2014年发布的《青岛市游泳场所服务规范》提出修订意见，目前修订申请已提报市场监管部门，将加快进度尽快完成修订。二是引导游泳健身机构，做好老年人游泳健身相关服务保障。对65岁以上老人进馆游泳不搞一刀切。为降低风险，可以设置合理的条件，例如：持正规医院出具的健康证明，以及签订由于本人自身身体原因发生意外的免责协议等，但不宜以年龄为由将老年人拒之门外。三是采取多种方式，纾解老年人进入游泳场馆健身的限制矛盾。鼓励健身场所经营者依法投保有关责任保险，鼓励健身市民依法投保意外伤害保险，通过购买双重保险措施，疏通限制老年人游泳健身堵点、痛点，切实维护好老年游泳消费者的合法权益。广大参加游泳运动的老年人及家属子女也应关注老人身体状况，根据身体健康情况量力而行。

（二）“帆船之都”一直是青岛的名片，也是时尚体育的发展重点，但青岛的帆船码头好多年都没有增加，制约了发展。

办理情况：我市帆船码头规划建设现状：青岛帆船码头目前有三处，青岛奥林匹克帆船中心帆船码头建于2003年，2006年投入使用；银海大世界帆船码头建于2003年，2004年投入使用；青岛西海岸东方影都游艇会码头于2018年4月投入使用。我市码头布点目前存在不均衡、不协调的情况，缺少公益性帆船基础设施。后续，我局将积极从以下方面多措并举，推进码头规划建设。一是按照《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划》，近期抓紧制定青岛市公益性帆船基础设施推进工作方案，明确时间表、路线图和推进步骤；二是积极争取市财力建设公益性帆船码头；三是会同海洋发展等部门，对现有渔码头进行升级改造和业态升级，具备帆船停泊功能；四是采取多种方式、多种渠道吸引民间资本和社会资本多渠道筹措经费，推进帆船简易下水点建设。

（三）现在多数马术俱乐部都找不到合适的用地，只能通过租赁厂房等方式经营，频繁搬家，影响发展。另外市里对于马术运动也缺少政策支持。

办理情况：目前在我市马术运动发展中，确实存在用地困难的情况，造成这种问题的主要原因是目前马术场地的建设缺少规划。我市现有马术场以合作、共建、租赁场地为主，在土地使用方面没有明确马术场地的规划类型（如：体育用地、教育用地等类型），客观上也阻碍了民间资本的投入，这也是当前全国马术训练场地共同面临的困扰。2020年9月农业农村部与国家体育总局联合印发的《全国马产业发展规划(2020-2025)》，规划中明确提出“大力发展马术竞赛表演”“拓展马术健身休闲”，前期我局按照上级指示精神，积极与各相关部门对接，下一步，我们将进一步与各区市对接，主动争取各类政策支持，为我市马术发展提供支持。

三、问政专区市民反映问题

（一）运动发展相关问题

问题1：青岛足球俱乐部，原黄海足球俱乐部，这几年的发展我们球迷都是有目共睹。但现在投资人的动向很不明朗，希望体育局和政府层面能够协调青岛市属企业进行投资控股或者收购，让我们青岛足球早日腾飞，双星男篮的模式值得借鉴。

处理情况：在市委、市政府的坚强领导下，我市职业足球发展实现历史性突破，现有“一超三乙”4支职业俱乐部，规模数量位居全国城市第一。

近年来，市体育局高度重视职业足球发展，采取一系列有效措施顶格推进：一是提前协调财政拨付中超俱乐部专项扶持资金，助力俱乐部在转会关键期引进强援、提升实力。二是积极会同俱乐部研究中性名称命名事宜，在市委、市政府的坚定支持下，黄海俱乐部正式更名为青岛足球俱乐部。三是建立与俱乐部的协作机制，深入一线看望球队备战情况，就存在困难和问题进行研究。四是协调市区两级疫情防控指挥部、省市两级外事办公室，确保俱乐部外籍人士顺利入境。目前中超联赛已结束第一阶段比赛，青岛俱乐部开局势头良好，全力为青岛体育和城市荣誉顽强拼搏、砥砺奋进。

针对俱乐部存在的问题，市体育局通过广泛学习调研国内相关城市经验，正在积极协调相关部门，努力调动社会力量特别是国有企业参与俱乐部发展，解决俱乐部面临的资金短缺和持续发展问题。积极协调市财政，重新制定《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励办法》，力争增加对职业俱乐部的财政扶持和奖励政策，助力俱乐部提档升级、再创佳绩。

问题2：能不能多支持一下青岛海牛足球队，让青岛足球尽快复兴！

处理情况：在支持我市中超俱乐部发展的同时，市体育局也非常重视中乙俱乐部发展。目前我市已拥有3支中乙足球俱乐部，数量居中乙各城市首位，这也证明了青岛足球基础和底蕴。

为支持中乙俱乐部发展，市体育局采取了诸多措施：一是参照深圳市对职业足球的扶持办法，积极协调市财政，重新制定《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励办法》，力争将中乙职业俱乐部纳入财政扶持范畴。二是参照红狮队与莱西市的合作经验，引导中乙俱乐部与相关区市建立合作关系，由区市提供场地、房屋和资金支持，俱乐部在区市设立足球培训点，提升区市足球发展水平。三是加强俱乐部青训建设，在海牛队的基础上，努力将红狮队和青春岛队纳入《青岛市青少年体育后备人才基地认定扶持办法》的一类基地进行保障。四是引导俱乐部加强自身建设，健全规章制度，遵守行业规则，加快职业化、市场化转型步伐。五是与俱乐部建立协作机制，研究解决俱乐部发展中堵点、难点问题。六是加强与中国足球协会、地方协会的沟通和联络，为俱乐部发展营造良好外部环境。

目前，中乙联赛已全面开赛，岛城3支中乙俱乐部展现良好势头，我们也衷心祝愿3支中乙俱乐部实现目标，为城市争光。

问题3：青岛是国家“北冰南展东扩”项目的第一站，开端早，但冰上项目的发展、冰场的配套建设、冰雪人口等始终没有得到发展。2022年冬奥会在即，请问体育局在冰上运动的全民推广、专业竞技等方面将如何推进？

办理情况：近年来，市体育局积极响应国家号召,高度重视冰雪运动的普及发展，在冰雪竞技、全民普及等方面全面发力,不仅在国际赛场摘金夺银，而且市民参与度逐年提高。

在全民推广方面，2019年以来，先后举办了冬季全民健身运动会、“相约冬奥”青岛欢乐冰雪季、全国青少年体育冬令营(山东站)暨“中国银行杯”青岛市迎冬奥冰雪节等优质冰雪体育活动，年均参加冰雪运动市民达80万人次。另外，我市有5家学校被认定为全国校园冰雪运动特色学校，其中宁夏路小学建设了仿真冰场，不断推进学生冰雪运动普及走深走实。2021年1月27日，青岛联合烟台、潍坊、威海、日照四市签署战略合作协议，成立了胶东五市冰雪运动产业促进会。2021年春节黄金周推出包含5大场景在内的10条时尚体育冰雪旅游路线，仅小长假期间参与冰雪体育旅游人数超8万人次，达到往年全年游客人数的40%，带动线路串联景点游客30余万人次，有力拉动了冬季体育消费。

在专业竞技方面，目前，我市有短道速滑专业队伍1支，是“省队市办”模式下山东省唯一的冬季项目专业队伍，全队共35人，其中14人入选短道速滑国家集训队，5人进入备战冬奥会大名单。2016年以来共计100余人取得全国比赛前三名，10余人进入国际大赛前三名，涌现出世界大学生冬季运动会男子1500米冠军安凯，全国冠军李文龙、于松楠、李璇、公俐、贾惠凌、谭昇等一批高水平运动员。

下一步，我们将借助北京冬奥会的政策红利，加大政府购买冰雪运动体育服务的力度，以场地低收费、高服务的标准促使居民形成积极参与冰雪运动的意愿，为投资管理者带来市场期望。继续加强冰雪项目宣传推广，开展居民冰雪运动活动月、冬奥宣讲、冰雪项目宣讲等活动，利用网络与短视频软件，逐步提高群众对冰雪运动的了解程度和参与意识。持续推动冰雪运动进校园，会同教育行政主管部门，在全市各中小学推广普及冰雪运动和冬季健康知识，邀请著名冰雪项目运动员、教练员走进校园展开交流互动，激发学生爱好。努力打造冰雪运动专业队伍，拓宽选材和培养渠道，选取运动能力相近的专业运动员跨项发展冰雪运动；继续选择有条件的学校建立冰雪运动竞技后备人才基地，为培养选拔冰雪运动竞技体育后备人才打下基础；邀请国内著名专家学者来青开展冰雪运动全民健身指导讲座，提高内生“造血”能力。

问题4：青岛的时尚体育喊了几年了，结果很多电竞俱乐部在青岛根本悄无声息，很多城市本土的电竞俱乐部成为了城市新名片，青岛什么时候能重视电竞呢？

办理情况：近年来，市体育局高度重视电竞产业发展，并将其作为青岛“国际时尚城建设攻势”有力抓手。在政策研究方面，2020年，市体育局委托国家体育总局体育科学研究所对青岛市电子竞技产业做了调查与分析。2021年3月,市体育局出台《青岛市电子竞技竞赛管理办法（试行）》，进一步加快我市电子经济产业发展步伐。在赛事举办方面，青岛电竞赛事凭借独特的组织模式，成为最早恢复的体育赛事活动之一。2020年以来，青岛已经举办了首届王者荣耀全国大赛、2020WUCL高校电竞联盟挑战赛青岛赛区、2020年“上实中心杯”山东电竞周等大型电竞赛事和活动、2021全市职工电子竞技大赛。在发展职业电竞方面，2020年9月，市体育局与VG电子竞技俱乐部团队进行洽谈，并在12月份中国·青岛时尚体育产业大会上，就合作内容、合作机制签署三方战略合作协议；今年4月，恺烨控股集团与VG战队就比赛主场馆、周边产业运营商等达成合作意向并签署协议。在发展电竞产业方面，青岛雷神科技公司投资建设的蓝谷雷神电竞产业园，规划建筑面积20.58万平方米，总投资约21.5亿元，拟打造中国北部电子竞技产业新高地。青岛西海岸新区管委与大唐网络有限公司签订了天天电竞总部项目合作协议，正在筹备建设移动电竞产业园。

下一步，市体育局将从以下几个方面继续努力，一是加大宣传。在做好知识产权保护和对青少年正确引导的前提下，加强电竞产业宣传和引导，充分利用各类主流媒体资源，把电竞产业以群众喜闻乐见的方式进行宣传和引导，促使电子竞技被社会公众正确认识、理解。二是政策支持。积极协调市财政局，参照现行《青岛市高水平职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》中对足球、篮球、羽毛球等职业俱乐部扶持政策，对职业电竞俱乐部给予相应扶持、奖励。三是人才培养。大力推进VG王者荣耀战队尽快落地岛城，积极协调战队对接驻青高校和职业学院，以VG战队专业人才为班底，拓展岛城电竞人才储备，扩大电竞人才输送渠道，进一步丰富电竞周边产业人才供给来源。四是赛事引进。联合市文旅局等相关部门，以岛城本土电竞赛事为基础，积极引入中日韩电竞对抗赛、各大电子竞技全球总决赛等国内外高端电竞赛事落户青岛。

问题5：青岛的射箭射击的专业室内场地不够发达。

　办理情况：青岛市目前拥有专业室外射箭场6处，专业室内射箭场所6处，除青岛市62中、沧海路小学（建设中）开展校园射箭活动，青岛静舍射箭文化交流中心、青岛修心射箭俱乐部社会化开展射箭项目培训学习外，其它均用于射箭项目竞技体育训练使用。射击专业场馆4处，其中2处为市级射击馆（青岛市羽毛球游泳运动管理中心射击馆、青岛市（即墨）射击中心），2处为区级射击馆（莱西市竞技体育运动学校射击馆、青岛市西海岸新区竞技体育运动学校射击馆），主要用于射击项目竞技体育训练使用。

由于射箭射击项目相对小众，市场化程度相对不足，且场地建设和设备购置准入门槛高、建造及运营成本大，涉及安全及维护风险等因素，青岛的射箭射击专业场地不够发达。

2021年市政协十三届五次会议中关于射箭射击项目发展均做了相关提案，市体育局拟通过持续开展体教融合，通过在全市中小学推广射箭、射击等体育运动项目，扩大项目青少年群众基础；通过开放办体育，积极同企业、俱乐部等社会力量合作共建，挖掘社会效益、盘活市场资源；通过加强协会力量，举办多种公益活动、加大宣传力度，提升群众认可度和参与度等方式，厚培项目发展沃土，真正拉动射箭、射击文化发展、经济壮大，助推问题尽快解决。

问题6：我经营汽车运动俱乐部赛车项目，是青岛市唯一一家在民政局注册的、体育局管理的正规汽车运动俱乐部，2016年拿过全国比赛冠军。因没有专门赛车训练场地，这几年也在不断更换租赁。感觉发展赛车运动存在困难，希望体育局帮助解决专门的赛车训练场地。

办理情况：目前我市还没有专业的赛车运动场地，不利于赛车这一时尚运动的发展，但赛车场建设涉及土地规划、资金投入、社会反响等方方面面，我局将积极开展相关调研活动，给我市赛车爱好者和赛车运动发展提供帮助。已电话联系当事人，当事人对答复表示满意。

       问题7：我是青岛汽车运动--赛车队的。疫情原因赛事都停了，生存困难，请问体育局有没有相应的帮扶政策？

办理情况：我市目前暂未出台赛车类及体育俱乐部专项扶持政策，考虑到目前相关单位目前面临的实际经营困难，我们也在积极帮助他们联系社会资源、寻找合作平台共度难关。已电话联系当事人，当事人对答复表示满意。

问题8：我是青岛信鸽协会会员，起诉过体育局非法变更信鸽协会法人的事，胜诉后法院要求撤销非法变更的法人，回到初始状态，民政局给体育局发函要求体育局做好撤销后的善后工作，但至今也没做善后。协会七八百会员，五六年没有办过活动了，希望能尽快解决这个问题。

办理情况：近期我局一直在协调推进换届工作，多方面多渠道听取广大会员的意见，从大局出发，从大多数会员利益出发，将集思广益，指导协会依法依规进行换届。已电话联系当事人，当事人对答复表示满意。

（二）赛事相关问题

问题1：高水平赛事对于城市发展和城市品牌形象的塑造具有重要意义，比如NBA中国赛，每次举办城市都是全国瞩目。而青岛在高水平赛事方面，除了帆船帆板项目每年有国内、国际赛事，以及青岛马拉松作为品牌赛事外，其他能够在全国乃至亚洲、世界有影响力的赛事屈指可数。请问体育局在高水平赛事的引进、落户、自主IP打造方面有哪些计划、目标？

办理情况：2021年-2025年是第十四个五年规划时期。根据青岛市“十四五”体育事业发展规划，到2025年，将集聚一批国际高端体育赛事，赛事类型更加丰富多样，帆船之都、足球名城品牌特色更加凸显，社会美誉度和国际竞争力显著提升。以承办2023年亚洲杯为契机，申办创办更多国际国内高水平体育赛事，优化体育赛事布局，提升城市体育品牌，集聚多元时尚体育要素，构建国际知名、国内一流、青岛特色的优质体育赛事体系。今年青岛成功的举办了“永利杯”青澳国际帆船拉力赛、CBA全明星周末、全国游泳冠军赛等赛事，目前正在积极申办的赛事有：第三届世界智力运动会、2022年激光、激光雷迪尔级世界锦标赛、中国首届水上休闲运动会和全国蹦床冠军赛等赛事，丰富青岛赛事市场。

近年来，青岛在篮球、游泳、帆船和马拉松等项目中相继举办具有影响力赛事，赛事组织能力不断提升。十四五期间除积极申办重大赛事外还将积极争取承办国际游艇展及博览会，适时申办世界帆联年会和世界奥林匹克城市联盟年会、亚洲帆联年会。继续推进青岛马拉松、崂山100公里国际山地越野赛、青岛海上马拉松等成功赛事项目的品牌输出，建立以青岛友城为主渠道的国际体育交流联盟，加强与上合组织国家体育产业合作，以上合地方经贸合作示范区马拉松赛、上合组织国家国际象棋团体赛等国际赛事为载体，搭建同上合组织国家相互交流与合作媒介，拓展上合国家体育产业发展市场空间。

真正有价值的赛事IP需要长时间的积累和培育。在自主IP品牌打造方面，青岛将持续打造、培育如“远东杯”国际帆船拉力赛、国际名校帆船赛、城市俱乐部国际帆船赛（CCOR）、青岛国际OP帆船营暨帆船赛、青岛国际马拉松、青岛·崂山100公里国际山地越野挑战赛等精品自主品牌赛事，让自主品牌赛事成为青岛国际时尚城建设中一道亮丽的风景线，推动体育与旅游、会展、商务等多业态的融合发展。同时，充分利用和发挥好青岛赛事补助资金作用，吸引更多的赛事团队和赛事公司，投身于体育事业和体育产业的发展的工作里，创新举办更多有影响力的精品赛事，不断满足人民群众参赛、观赛需求，办好人民满意的体育。

问题2：青岛市第五届运动会自己孩子报的项目不能报，说以前没参加过锦标赛，但是举办五运会的目的不就是锻炼孩子吗？

办理情况：青岛市第五届运动会规程总则，经多次征求各区市教体育意见，最终于2020年12月正式下发各区市体育主管部门及相关单位。规程总则中，明确规定了五运会的项目设置、组别设置、参赛年龄和运动员资格审查办法及运动员网上注册办法，由各区市教体局做组织实施各区市参赛运动员网上注册。

五运办高度重视运动员网上注册工作， 2021年1月15日向各区市教体育正式下发《关于青岛市第五届运动会运动员网上信息注册的通知》截至2月28日，经注册运动员审查后，发现各区市运动员注册信息存在多处明显错误，不符合五运会注册相关要求，同时各区市存在部分运动员未完成第一次网上信息注册事宜，经研究决定，自3月17日开启第二次网上运动员注册信息纠错、补录工作，于4月6日全部结束，全市 10 个区市代表团共计注册 15967名运动员。经各区市资审代表审查资格审查，最终确定 15900 名运动员具备本届市运会参赛资格，同时对具备参赛资格的运动员名单进行了公布。

经联系范女士并了解相关情况，该学生不在五运会网上注册系统内，系因市南区教体局在组织报名运动员信息录入时因工作失误遗漏了该学生，且错过了补录时机，导致该学生未在网上完成注册，无法报名参赛。针对这个问题，市五运办已责令市南区教体局对该问题做出答复，同时对该学生所在学校进行通报。市南区教体局已对涉事学校51中分管领导及当事工作人员根据规章条例追责处理，并电话联系家长进行了道歉沟通，家长表示理解。

（三）健身场馆及设施相关问题

问题1：以前学校操场是对外开放的，疫情之后就封闭不开放了，建议学校操场在周末重新免费开放。

办理情况：根据《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》 （青政办字 〔2016〕26号）文件要求，“教育部门负责指导各区 (市)政府做好中小学体育场地设施向社会公众开放工作;负责组织所属学校做好中小学体育场地设施向社会公众开放工作。”

经与市教育局联系，现阶段疫情防控形势依然严峻复杂，根据国家相关部门的要求“校外无关人员一律不准进入校园”，所以现阶段学校操场还无法开放。待疫情缓和后，将根据上级部门要求及时做好学校场地开放工作。

问题2：2021年4月，国家发展改革委、体育总局印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，通知中提到：“支持社会力量参与，提高建设效率和运营活力”。请问针对该方案，青岛市配套政策和具体方案何时落地？在调动社会力量方面将会有哪些措施？

办理情况：我们正在研究编制青岛市全民健身设施建设和管理办法，将鼓励引入和创新社会合作模式，积极利用社会力量、社会资金进行全民健身设施的建设和管理列入其中，并筹备建立青岛市全民健身工作联席会议制度，搭建多部门协作平台，形成大体育工作格局，为社会力量投资建设运营场地设施创造更加便捷高效的条件。

问题3：在全民健身设施建设上，羽毛球、乒乓球等设施不应只建在室内场馆，室外一样需要大量的合规场地。更为缺少的是自行车场地。目前青岛专业的自行车公园场地也就是个位数，小型的自行车比赛场地在市区更是见不到，在深圳这样的场地就很多，消费量也不是一个小数目。

办理情况：一是贯彻国务院办公厅2020年36号文件精神，制定并组织实施《青岛市体育局健身设施建设补短板五年行动计划》，在摸清底数的情况下，结合老旧城区改造，积极争取在改造过程中增补羽毛球、乒乓球场地，为市民打造良好的健身环境。二是挖掘可利用土地和场地资源，增加健身场地和设施，在场地资源合适的情况下建设小型的自行车比赛场地；三是制定政策，鼓励和支持社会力量投资建设健身场馆、设施，作为政府投资建设的重要补充，满足不同层次、人群的健身需求。

问题4：青岛的街心公园应该多上体育设施。欢乐滨海城建了许多街心公园，有些正在改造，建议在每个街心公园都安装一些健身器材，让市民健身休闲两不误，丰富群众的业余生活。

办理情况：市体育局将积极与有关区市协调，在适合健身的街心公园配建健身器材，同时在落实《青岛市体育局健身设施建设补短板五年行动计划》时，将街心公园建设纳入健身设施的建设范围，同市政部门共同把市民身边的健身设施建好。

问题5：市北区芙蓉山庄，去年小区改造已经结束，至今没有健身器材，哪个部门能给解决？

办理情况：2021年1月收到关于华阳路60号-68号芙蓉山庄配置健身设施的申请，已列入2021年新建健身设施计划并已征求居民意见，将配置7件室外健身设施。

问题6：市北区水清沟街道和达珺园交房一年，始终没有安装健身器材。

办理情况：经了解水清沟街道办事处，和达珺园小区是2018年3月开盘，2020年4月建成，2020年5月年开始入住，目前入住率仅为38%。水清沟街道办事处反映该小区现在所有小区设施均未与社区交接。按照《山东省全民健身条例》（2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第三十八条规定，新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定规划和建设相应的体育设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。已建成的居民住宅区没有按照规定建设体育设施的，应当予以补建。待该小区与社区交接后，补建健身设施确有困难，市体育局将会同市北区体育主管部门根据情况配建。

问题7：李村这些年商业大发展，却缺少体育场馆和设施。

　办理情况：李沧区逐年加大健身设施建设力度，十三五期间，累计投入4000万元，在全区建设笼式场地31处，高标准灯光足球场1处，健身路径430余条，儿童乐园9处，室内健身吧7处，室内足球训练场1处，并为多处森林公园、口袋公园配备健身设施，打造全民健身新载体。2021年，计划再建设健身路径10条，笼式场地2处、儿童乐园2处。

下一步，李沧区将统筹规划，合理布局，规范标准，节约集约，重点建设一批便民利民的健身场地设施。合理增设笼式场地、体育公园、健身路径等设施，建成区、街道、社区三级群众健身场地设施网络，推进建设城市社区8分钟健身圈。

问题8：崂山区王哥庄常家村靠近新建篮球场的地方，体育设施安装了十多年，漫步机连扶手都没有了，全都老旧没法用了。这样的情况三四年时间了，既没拆除也没有更新。

办理情况：常家社区对超期健身设施已拆除。

问题9：崂山区书香门第小区里有两个网球场，是2018年的全民健身项目，现在出入口的门被锁了，不对周边居民开放，有些小孩子想进去玩就要从铁栅栏的空隙里钻进去。

办理情况：书香门第小区社区为规范小区网球场管理，保持场地良好使用状态，采用预约免费入场的形式。该社区已于场地醒目位置设置告示牌，明确预约电话及开放时间（开放时间每天8:30—17:00）。市民只需在开放时间段电话预约，即可免费入场活动。

问题10：崂山区就没有免费足球场，浮山足球场说是免费开放了，但是乱糟糟的，踢场球有收费的不收费的。

办理情况：崂山区共配建公益足球场49片，包括浮山生态园、宋家社区标准足球场2片，其他社区笼式足球场47片。其中，所有笼式足球场均采用全天开放或预约开放的形式免费向市民开放。浮山生态园及宋家社区标准足球场，均采用分时段、分方式的形式开放，周一至周五7:00至14：00采取免费开放形式，其他时间采取预约低收费形式开放。

问题11：西海岸新区唐岛湾公园有两处笼式足球场，建成以后一直没人维护管理，最近一年情况更差了，地面坑洼不平，有的地方都露出水泥地来了，铁丝网还有窟窿，我们投诉了很多回也不见管的。

办理情况：经落实，唐岛湾2片笼式足球场位于唐岛湾公园北岸步行街西侧，建于2015年,建成后由唐岛湾景区管理中心负责日常管理维护，并免费开放。由于该足球场地毗邻高校、交通便利，人流量大，使用率高，且受海风、海雾影响较大，导致草坪、围网均出现不同程度的破损，景区管理中心已多次进行维修，仍无法满足广大足球爱好者的使用需求。2021年2月，经唐岛湾景区管理中心申请，区体育主管部门现场勘验，已将唐岛湾公园北岸步行街西侧2片笼式足球场更新计划列入2021年市办、区办实事项目，计划于10月底完工并投入使用。

问题12：黄岛天目山路有四个体育场被开发商当作商铺出租了，这是违反规定的，向综合执法反映过，答复说是违建有纠纷，向住建局和自然资源局反映，答复说这是两码事，也没给处理。

办理情况：经落实，因问题具体地址描述不清，西海岸新区天目山路没有4个体育场。西海岸新区全民健身中心位于天目山路302号，由青岛中联建业集团运营管理，室外建有运动场（足球）、网球场，均正常开放；室内健身场地设施在正常运营的基础上，有部分区域对外租赁，用于全民健身中心场馆运营维护费用的支出。

　问题13：西海岸体育馆（原胶南）卫生间脏乱差。傍晚小商小贩堵在门口，影响大家进出，希望能管理一下。

办理情况：区体育馆接到反映问题后，第一时间安排保洁人员对场馆内外两处卫生间进行了彻底清理，并全天候保洁，同时确定了在大型赛事活动人员较多时加派保洁人员，确保卫生间干净整洁。对于小商小贩堵在门口，影响大家进出问题，体育馆制作并悬挂了禁止堵塞门口通道、禁止商贩摆摊经营、禁止停放车辆的温馨告示牌，同时安排值班人员每天下午至晚上对体育场门口及小广场周围进行通道清理及巡查。

问题14：西海岸上海路市民运动公园体育馆里的篮球场地为何改成羽毛球馆？篮球架子成摆设了。

办理情况：经落实，该场地属西海岸新区大珠山中路健身馆，建于2012年，健身馆室内运动项目设置为羽毛球、乒乓球、器械健身项目，其中羽毛球场地6片。为充分发挥场地作用，满足篮球赛事需求，健身馆内羽毛球场地两侧同时安装了篮球架，自开馆以来，该场地以羽毛球运动为主，并拥有大批的羽毛球会员。另外，大珠山中路健身馆室外建有笼式篮球场、笼式足球场，室外场地均免费开放。

问题15：黄岛区红石崖街道办事处龙泉王家社区的健身场所，不知道为什么已经拆了，能落实一下原因吗？

办理情况：西海岸新区体育主管部门第一时间与红石崖街道办事处进行了对接，据了解，因规划调整，红石崖街道龙泉王家社区原健身设施拆除，并2020年12月将原健身设施全部移至合作社大院内，继续面向居民开放，有健身需求群众可至合作社院内进行锻炼，原健身场地下一步将进行绿化提升。

问题16：夏庄街道和达智慧生态城小区附近缺乏室外体育场等配套、居民休闲用地场所，最近几年有规划建设室外体育场所的计划吗？A41体育场馆用地，此地块是规划的区级体育场馆吗？请问此地块什么时候能变规划为现实呢？

办理情况：经核实，和达智慧生态城项目配建有一个体育场馆，目前已经主体竣工，后期同步交付使用。关于您咨询的A41地块规划为街道级体育场馆用地，暂无实施计划。

问题17：城阳荟城路田村运动场一直未开放。

办理情况：经落实，根据山东省教育厅《关于做好全省学校2021年春季学期开学有关工作的通知》要求,疫情期间校园实行相对封闭管理，外来人员非必要不入校。学校体育场地重新对外开放，待上级部门统一安排部署。

问题18：城阳区正商红河谷小区健身设施老化损坏，无人维修保养。

办理情况：经落实，正商红河谷小区内健身设施每月由物业部门进行专门巡查、检修和维护，目前有一处设施需要维修，正在购买配件中，预计5月30日前完成维修工作。

问题19：城阳区流亭街道东流亭社区内有一个足球场，属于青岛市市办实事项目，去年已经建好，至今未开放，但经常在晚上给老人开放进去锻炼，年轻人进去踢球却不行。

办理情况：经流亭街道落实，该足球场之前一直全天开放，不存在不让年轻人进去踢球的现象。在场地开放期间，出现了部分居民到场地遛狗、乱扔杂物等不良行为，造成足球场卫生脏乱差现象，对在场地内健身和玩耍的老人和孩子形成了较大的安全隐患。针对以上现象，东流亭社区将足球场管理模式采用电话预约的形式，下一步，社区将制定足球场管理办法，由专人负责场地管理维护，并悬挂足球场管理公示牌，需要踢球的社区居民可以拨打电话预约场地。预约或者咨询电话：（0532）68009528。

       问题20：位于城阳区流亭街道天一金色海湾的健身广场自从建好以后无人接管，导致里面的绿化大批量死亡，垃圾遍地都是，没有垃圾桶，地面跑道大量损坏。

办理情况：经流亭街道白沙湾党群服务中心现场调查落实，情况不属实。现场发现，天一金色海湾健身广场内及周边绿植环境一切正常，广场内部设有垃圾桶，工作人员定时进行打扫清理，地面塑胶跑道正常使用，白沙湾党群服务中心会同天一金色海湾物业公司及流亭街道环卫、城管等部门不定时进行环境卫生督导工作。

问题21：城阳上马的小区没有成人健身器材。

办理情况：经核实，上马街道所有小区都有健身器材，个别城市社区存在配套的体育设施数量较少等现象。下一步，区体育部门将会同上马街道办事处，根据各小区健身器材情况及时更新配建。

       问题22：高新区广博路和融路交汇处的露天体育场，行风在线反映了以后，回复4月底开门，但是现在也没有开。以前篮球场开了门，还能进去活动，现在篮球场也锁门了，希望能跟进解决。

办理情况：经核实：2021年3月该项目建设全部完工，准备竣工验收程序。2021年4月，全国推行全民接种新冠疫苗，高新区春阳路、广博路群众文体中心被选为高新区全民疫苗接种点，由于前往接种的市民不规范停车、入场，破坏了场地部分绿化、设施，在未恢复前项目达不到验收标准，暂不具备向外开放条件。下一步，全民接种疫苗任务完成后，加快场地恢复和推进项目验收程序，待工程正式竣工后移交运营方管理。正式运营开放时间以运营方发布开放公告为准。

（四）其他问题

问题1：在青岛市体育局2020、2021年重点工作中都提到了，加快推进泰山体育产业集团引进，什么时间可以落地？

办理情况：泰山体育产业集团是全球体育产业产品种类齐全，规模较大，服务赛事众多，科技创新能力国际领先的世界知名企业。市委、市政府对泰山体育产业集团落户青岛高度重视，前期，市体育局与泰山体育产业集团签订了战略合作协议，拟在青投资建设泰山·世界体育城项目，并初步选址高新区。2020年，该项目推进受新冠疫情和国际经济形势不明朗影响有所放缓，同时，按照山东省委、省政府依托泰山体育产业集团“打造千亿领航企业、万亿产业集群”的战略部署，泰山体育产业集团对外合作项目需要重新布局和有所调整，但相关工作仍在有序推进中。

问题2：青岛有很多24小时便利店都卖体育彩票，很多初中生都在里面买彩票、刮刮乐，销售员也随意卖给他们，是不是符合要求？

办理情况：体彩入驻便利连锁渠道是国家体育总局体彩中心于2016年启动的一项国家试点项目，在青岛已推广了5个年头，该渠道主要作用为宣传体彩公益性从而起到拉新作用，体育彩票明确规定不得向未成年人销售彩票，并在每家销售区域内张贴了警示标语，如发现向未成年人销售体育彩票，一旦查实将取消其代销资格。作为体育彩票主管部门，体彩中心将对便利连锁渠道所有门店加强培训监管，杜绝向未成年人售彩及兑奖，并主动接受市民监督。