高空坠物令市民生畏！悬在城市上空的“炸弹”如何拆解？

半岛全媒体首席记者 王永端

几块玻璃的高空“漂流”，让莱西郑先生等业主数日来陷入烦恼中。

住在1楼的郑先生家的阳光房，被9楼坠落的破碎阳台玻璃击打出3个洞后，当郑先生出门查看时，继而又被坠落的玻璃划破头部。

无独有偶，在短短一周内，岛城一小区内，一块砖头从高空坠落，击中一楼玻璃大厅，引发居民恐慌。7月31日，同样是在青岛，有居民发帖称，2楼一花盆坠落下来，摔碎在一名儿童身旁。

高空坠物，一直被称为“城市上空的痛”。高空坠物如何担责追责？如何预防高空坠物？今年1月1日施行的《民法典》，对其做了具体规定，如情节严重、造成严重后果的，将承担刑事责任。

坠下的玻璃落头上

郑先生家住莱西市翡翠城东区桂花苑某楼座1楼，当天13时许，正在家中的他突然听到自家封的院子里的玻璃房发出几声闷响，他跑出门查看，发现几块碎玻璃散落在院子里，而自家的玻璃房也出现了3个洞。

“当时我感到很吃惊，于是我跑到外面查看究竟。”郑先生说，“正当我向外跑时，一块硬物却落到了我的头上。”

当时大感震惊的郑先生边摸着头，边向地下看，却发现从自己头部滑下的是一块碎玻璃。

哪里来的碎玻璃？郑先生赶忙挪到了一边，摸着被玻璃伤了的头发现，此时头部已经有鲜血渗出，他赶忙喊家人出来。

“当时我忍受着疼痛，抬头向高处看。”郑先生说，“砸到我头的玻璃，一定是高处来的。”

郑先生和家人在现场查看时发现，9楼住户阳台的窗玻璃碎了，而且部分窗框上的碎玻璃摇摇欲坠，有随时脱落的可能。

楼上破碎的阳台玻璃伤人毁物

“楼上所有阳台的窗玻璃只有9楼的碎了。”郑先生说，“这‘漂流’来的碎玻璃来自9楼是无疑的。”

在不解中，郑先生回家对头部的伤口进行了处理，之后就站在楼下，查看自家玻璃房被砸出的洞。

好好的阳光房被砸出了洞，而且头上还受伤了。这让郑先生有些恼火。再次确认9楼玻璃破碎和坠落的情况后，他将现场保留好，赶到了9楼去敲业主的家门，发现业主家没有回应。

“敲门多次，都没有回应。”郑先生说，业主的阳台玻璃从高处坠落，受害方去敲门，竟然没有回应，当时的他有些生气。

“不知道家中无人，还是业主不想开门。”郑先生说，“反正是门敲不开。”

业主一时没有现身

下楼后的郑先生站在自家院子外，一直盯着9楼。因为他并不认识9楼的业主，之后的他来到了物业公司。他不但将情况向物业公司反映，同时也希望物业公司帮忙联系这户业主，让业主现场确认玻璃伤人、伤物的事实，同时督促业主清除目前的隐患。

该小区物业公司一名工作人员告诉半岛全媒体记者，他们接到郑先生的反映后，及时与9楼的业主取得了联系，而9楼的这名女业主在电话中说她当天不在家中，对家中阳台玻璃破裂并从高处坠落一事，并不知情。

“当时这名业主并没有告诉物业她何时返回家中。”物业工作人员说，随后他们赶到了事发现场，发现9楼的玻璃确实破碎了，而且仍有坠落可能，物业同时还在楼下看了玻璃坠落后破坏的1楼阳光房的现场。

尽管物业多次联系了这名业主，但这名业主仍在电话中称她不在家中。

这边问题没有解决，另一边又传来玻璃伤车的消息。

该小区的一名业主将车停在该楼楼下的车位上，楼上坠落的玻璃随风“漂流”到了车身上，车辆的前挡风玻璃和发动机盖车漆被损伤。

这一情况同样被反映到了小区物业。小区物业在得知消息后，也联系了这名业主，但面对物业的询问，这名业主仍未现身。

“只是通过电话联系。”小区物业说，楼上破碎的玻璃一直跌落，确实是个隐患，尤其是对1楼业主来说。

面对时刻都可能发生的隐患，1楼的郑先生和家人坐不住了。

“头上悬着无数个玻璃刀子，这些刀子可能随时落下来。”郑先生说，“业主不出面，但隐患得清除，必须及时清除。”

之后，郑先生向当地多级部门开始反映情况，同时他还拨打110报警。

“警方赶到现场查看了现场。”郑先生说，接警的民警也赶到9楼的业主家中敲门，但门没有开，之后又通过电话联系业主，业主当时也没有现身。

物业、警方联系业主，业主一时不现身，住在楼下的郑先生和郑先生两边的邻居同样揪心。他们都在担心着已经破碎成“蜘蛛网”的玻璃“随风漂流”。

警方监督下，隐患被清除

一楼尽管住了多户业主，但最担心的仍是郑先生。

业主不现身，郑先生则不停反映情况。除了电话举报之外，郑先生甚至利用起网络开始举报。

“首先应消除高空坠物隐患。”郑先生说，“之后再考虑理赔。”

郑先生多次、多种途径的举报与报警，再次让当地警方赶到了事发现场。这次，警方找到了9楼业主，并将业主带走了解情况，同时想方设法消除隐患。

9楼的这名女业主对半岛全媒体记者称，她被警方带到派出所，派出所将情况向她进行了说明，此时的她也意识到了问题的严重性。

从派出所返回家中后，这户业主找来了自家亲戚，并于7月30日将破碎的玻璃进行了清除。

业主滕女士说，因为孩子在外地工作，绝大部分时间只有她自己在家中居住，身为女性的她不懂窗玻璃破碎的原因，也不会处置破碎的窗玻璃。

“阳台玻璃由内外两层组成，破碎的是外层的玻璃。”滕女士说，“里面的玻璃完好。”

对于她数日来面对物业电话不现身，滕女士说，自己当时确实不在家中，同时她认为房子的建设者是开发商，玻璃坠落伤人应该由开发商负责。

滕女士同时表示，她在今年4月购买了这套二手房，今年5月才搬进来入住，入住仅3个月外层玻璃就破碎了，自己心焦之余曾联系先前的业主和物业，并要求物业联系开发商，询问事件如何解决。

滕女士说，之前业主给她的解释是，房子已经卖出去了，卖出时窗玻璃是完好的，现在不应再找他。而物业联系开发商，开发商给的解释是房子出售后，两年内如果窗玻璃发生非人为的爆裂，开发商会承担责任，如果两年之后出现非人为异常，开发商不予负责。

事实是，滕女士购买的房子的最初交房期已经超过2年。

做好了起诉业主准备

对于郑先生和受损车主而言，他们并不关心房子的初交期和破碎玻璃背后发生在业主或与其它对象之间的责任认定。

“隐患消除之后，我要对我的伤情和家中阳光房的破损要个说法。”郑先生说，“车主也在讨要说法。”

就此，郑先生曾将讨要说法的情况向物业、警方进行过说明，但面对其主张的“民事赔偿”，物业和警方都无能为力。

“我们很无奈，哪有这个权限。”物业向记者说。

当正当利益无法通过物业和警方取得时，郑先生8月2日向记者表示，他和车主已经做好了起诉楼上业主的准备。

“身为楼上楼下的邻居，我们并不希望对簿公堂。”郑先生说，“但是，目前没有看到楼上业主的诚意。”

9楼的窗玻璃到底是如何破裂的？

对于这一问题，郑先生猜测可能是自爆的。

“住在9楼，不太可能有外因导致破裂。”郑先生说。

滕女士也认为玻璃是“自爆的”。

玻璃坠落伤人，身为业主的滕女士不去积极受理的原因，一是在她看来当由开发商负责；二是郑先生当拿出医院的诊断证明和医药费证明。

“头上伤了，出血了，但不是很重，没有去医院。”郑先生对记者说，“阳光房和车辆破损的事实都摆在那里。”

接连发生多起高空坠物

近期高空坠物并非只发生在莱西这一小区。

7月30日，一块高空坠落的砖头穿透楼座大厅玻璃房的消息使青岛市区一小区“炸锅”。

该小区一名业主告诉半岛全媒体记者，30日下午6时许，这块1斤多重的黑色砖头从高处坠落下来，砖头穿透了楼房大厅玻璃房后，落到了大厅里。

青岛一小区大厅玻璃房被坠落砖头击穿

青岛一小区高处坠落的砖头

此事在小区引发震动。

凡是获知该事件的业主，都强烈谴责这种行为，并要求物业查监控，看看这个砖头到底是从哪层楼或者哪一户坠落的，同时要求物业向警方报警。

业主向半岛全媒体记者展示的业主群聊记录中，一名业主发表感慨称：

小区是我们共同的家园。无论是物业还是业主，都在极力把我们的家建设好、维护好。虽然出现过一些不那么尽如人意的地方，但是十多年来仍然是一片祥和的。

不管你是有意的、故意的，还是恶意的，你是否想过会带来怎样的恶劣后果？小区里居住了太多老人和儿童，他们的生命安全是最需要大家去关注和呵护的。

有一天，你也会老，有一天，你也会有自己的孩子。因为你的举动所有人要避而远之，你的行为已经不能用好坏来界定了，已经牵扯到了最基本的人性，小区是每一位业主的，小区每一位邻居的生命都是至高无上的！

众业主感慨的同时，要求物业报警。随后，警方赶到现场后，带走了物证。该事件从7月30日至8月2日一直在业主群发酵。

一名业主说，高空坠物如果查不出来源，其后果往往是：一人作恶，全楼及物业公司买单。对此，小区需要完善高空监控系统。

另一业主则表示，1斤左右的砖头从高空坠落，击穿钢化玻璃的力量，足以让人致命！

一波未平一波又起。

有网友发视频称，7月31日，青岛一女子站在2楼阳台，向楼下小朋友扔花盆。这名网友称，视频中，小朋友蹒跚学步，女子将一个花盆抛下，砸到地上碎开。小孩家长表示，事先该女子探头看了很久。孩子才2岁，想不到有人会这样做。目前派出所已经接到报警，正在处理中。

高空坠物不光发生在青岛

实际上，高空坠物不光发生在青岛。

今年7月，苏州市虎丘区人民法院便受理了一起因高空坠物引起的财产损害责任纠纷。

苏州的小包请师傅拆除自家的旧空调，拆除过程中，谨慎的小包站在楼下提示小区内来往的居民尽量远离空调拆除点，却忽然听到了“啪嗒”一声响，仔细查看后发现自家楼下的一辆宝马车天窗被螺丝钉砸碎了一个小孔，由于车辆天窗是钢化玻璃，很快整块玻璃便破碎塌陷。

估摸着就是自家拆除空调惹的祸，他从物业处找到了车主小姜的联系方式并报警。警方出警过程中，小包也承认是自己家物品坠落砸坏小姜车辆。在警方的协调上，双方约定协商处理维修费用，并共同将车辆送至4S店维修。

原本以为这件事就此了结了，没想到在4S店出具1万多元报价单后，小包却因为费用过大而拒不认账。虎丘法院在受理案件后，组织原被告双方调解，经过释法明理后，原被告达成一致意见，被告小包赔偿原告小姜车辆维修费、交通费等各项损失共计1.25万元。

此前，北京海淀区人民法院审结的一起因发泄情绪将保温杯等物品抛出窗外导致小区车辆受损的案件，即以危险方法危害公共安全罪判处被告人应某某有期徒刑1年，缓刑2年。

2020年9月27日湖北省高级人民法院公布一则高空抛物的判决结果。2018年4月21日，湖北省十堰市火车站广场对面的一栋高楼下一家四口从楼下经过时，一堆玻璃碎片从高空坠下，砸在孩子的头部，3岁半的孩子抢救无效离世。经过一审、二审及终审，法院判决物业公司负全责。

类似一例高空抛物的判决是，2016年11月11日，四川遂宁一只健身铁球从天而降，楼下的婴儿车里一名未满一岁的女婴被砸身亡。2020年8月24，四川省遂宁市船山区人民法院审理判决，该楼栋除家中确实无人居住的住户外，每户赔偿原告人民币3000元。

坠物伤人谁担责？

有数据显示，2016年到2018年，全国法院三年间审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件，其中有近三成因为高空抛物坠物导致了人身损害；受理的刑事案件为31件，31件中有五成造成了被害人的死亡。

城市高楼林立，高空抛物坠物成为城市突出痛点，烟头、豆腐、菜刀、灭火器、共享单车……各种物品从天而降引发悲剧，以至于“谈抛色变”。

高空坠物伤人、伤物后，谁来担责？

就此，山东青凯律师事务所李艳辉律师称，为了维护百姓“头顶上的安全”，今年1月1日起施行的《民法典》第1254条明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。同时，物业服务企业对此类问题承担安全保障责任。

李艳辉说，根据最高法《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，高空抛物不仅要承担民事责任，如情节严重、造成严重后果的，将可能面临治安处罚、刑事处罚等更为严苛的行政责任、刑事责任。

而在桂花苑的玻璃坠落事件中，责任主体是9楼的业主，在责任认定时当应本着“谁占用谁使用，是谁的责任”的原则，也就是说伤人、伤物当由业主承担。

如何精准地找到“肇事者”是根治“悬在城市上空的炸弹”的关键。近年来，一些社区不断推动智能化建设，例如“智慧社区”和“雪亮工程”项目，为查明“肇事者”，探索破解居民区高空抛物、坠物难题提供了路径。

李艳辉称，根治“悬在城市上空的炸弹”需要业主或他人的道德自律，除此之外，杜绝高空抛物还要法治、科技多方并进，从司法层面对高空抛物严厉处罚，形成不敢为、不能为的局面。