风口观察 | 扎实促进共同富裕，怎么看？怎么做？

风口财经记者 刘晓

　　8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，这次会议的议题有两个，一个是“防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题”，另一个就是“扎实促进共同富裕问题”。

　　“共同富裕”作为改革开放道路上中国人民的热切期待，这一天，猛然成为中国上空的最强音。

　　治国之道，富民为始。“富”不是少数人富，而应是共同富裕。

浙江诸暨：“村村通公交”便捷山乡百姓出行“最后一公里”。新华社发

1.

　　党的十九届五中全会描绘了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这是我们党把共同富裕的社会主义价值追求具体化为国家和民族发展的宏伟目标，并为此确定了时间进度表，制定了发展路线图。一系列促进共同富裕的举措，备受关注。

　　十四五的重点任务中，提出要“制定促进共同富裕行动纲要”，“支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区”。

　　今年4月的政治局会议，提出制定促进共同富裕行动纲要。

　　今年6月，中央公布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江重要示范改革任务，先行先试、作出示范。

　　7月，庆祝中国共产党成立100周年大会上再次传递信号：维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

　　……

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。“扎实推动共同富裕”是脱贫攻坚战取得全面胜利之后，中国共产党提出的新的奋斗目标。

2.

　　与此同时，在一些富者愈富、穷者愈穷的领域，暴风骤雨已经来临。

　　对于那些通过合法手段致富的人，要通过政策法律去保护鼓励，这样才能激活更多人努力创造的意愿。

　　从去年10月23日马云在上海金融峰会发表一番尖锐的演讲，到IPO前夜四部门联合对蚂蚁集团实控人、董事长、总裁进行监管约谈，再到上交所暂缓蚂蚁集团上市，10天之内，重磅事件环环相扣，接连“爆发”。蚂蚁上市被叫停，翻开了中国反垄断史新的一页。接下来就是美团、腾讯……

　　滴滴低调上市，不到48小时监管就袭来，滴滴之后，运满满、货车帮、boss直聘也被审查。前脚遭审查，后脚证监会就在7月5日晚明确提出：防范少数人利用资本市场违法违规“造富”。

　　教育是实现社会公平最伟大的工具。近期，中央出台了“双减”政策，K12校外培训机构“团灭”，北京、上海、深圳等地学区房彻底“凉凉”，教育公平正渐渐回到应有轨道——让大家都在同一起跑线。

　　而资本在娱乐圈的无序扩张，顶流的“一夜暴富”，显然也到了历史转折点。明星收入过高、德不配位的热议越来越多，特别是在近期吴亦凡、张哲瀚等明星“塌房”事件频发后。新华社指出：吴亦凡事件不应该只是公共舆论的一次“盛宴”，更应成为演艺界的一次警钟，国内娱乐圈存在的畸形生态该彻底整治了。人民日报发文：治理饭圈乱象，营造风清气正网络空间。

　　……

　　全国政协常委张连起提出，在合理调节过高收入、也就是“限高”方面要有实招，建议加快反垄断法修订，防止平台公司利用垄断优势获得高利润和高收入，维护市场正当合理竞争。

　　目前中国税收以增值税、消费税等间接税为主，国际盛行的房地产税、遗产税等直接税缺席，前者主要由消费者承担，后者则指向富裕阶层。很明显，未来有必要减轻中低收入群体消费品需要支付增值税，同时开征或提高直接税。

浙江杭州：山乡多业态发展，助推浙江共同富裕示范区建设。新华社发

3.

　　这次召开的中央财经委员会会议提到“三次分配”，引发了社会的广泛关注。

　　有分析认为，初次分配以市场经济为基础，因个人机遇、禀赋、资源等因素的不一，导致个人收入分化；再分配阶段，政府可通过税收、社保、转移支付等手段来对收入进行调节，特别是税收。三次分配主要是自愿公益捐赠进一步调节，与第一次和第二次分配的互相补充，是对社会公平和缩小贫富差距努力的必要支撑。

　　我们对初次分配、再次分配不算陌生，那么三次分配到底是什么？

　　事实上，这一理论，在国内最早是由北京大学光华管理学院创始院长厉以宁教授提出。厉以宁认为，在“第一次分配”和“第二次分配”之后，社会协调与发展方面依旧会留下一个空白。不管留下的空白较大还是较小，都意味着在社会协调发展方面还有一些工作要去做。 因此，从收入分配的角度来看，“第三次分配”的重要性就突出了。由于“第三次分配”是人们自觉自愿的一种捐赠，因此它的影响是广泛的，它所发挥作用的领域是市场调节和政府调节无法比拟的。

　　在“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”的大基调下，中国企业家或许进入从比富到比公益慈善慷慨度的时代，让富裕阶层慷慨捐赠成为一种文化。当然，这个前提一定是自觉自愿而非强制。

7月9日，在杭州市余杭区瓶窑镇的福山家庭农场内，工作人员在分类装箱“大观山水蜜桃”。新华社发

4.

　　“要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境”。

　　“允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人”。

给你营造环境，给你创造条件，给你畅通通道，就看你有没有胆子，就看你肯不肯勤劳创新，就看你愿不愿先富带后富、帮后富。

　　这三次分配，也都和“躺平”没有任何关系，因为共同富裕更加讲求激发人民的劳动和创造财富的热情，绝不是构建“养懒汉”的“大锅饭”制度。

　　共同富裕不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。全国政协委员、北京大学光华管理学院教授金李认为，我们的发展原则依然要坚持按劳分配，而非按需分配，要防止有人“借机躺平”。

　　“人无精神不立，国无精神不强。”促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，脚踏实地，久久为功，行则必至，做则必成。