半岛政前方丨如何破解停车难 看青岛交警的“三剂药方”

半岛全媒体首席记者 高书华

交通，是城市的“血脉”，血流通畅肌体才会健康，但机动车保有量快速增长和城市资源空间有限之间的矛盾，正在影响着城市的健康发展，交通拥堵已成为城市通病。

通常情况下，行车难和停车难是相伴相生的，停车位少就会造成乱停车，乱停车就会加剧交通拥堵。截至2020年上半年，青岛市内三区机动车泊位缺口达50.15万个，车位短缺问题还很突出。

如何让市民回家不用转来转去找车位？这直接关系着老百姓的获得感和幸福感，关系着城市品质的改善提升。近日，四川路23号一处路边停车场投入运营,新增260个停车泊位，居民纷纷前来办“包月”停车，这是市南交警合理利用闲置土地增加停车泊位的一次创新之举。在市北区，通过对海岸路铁路桥洞实施优化,实行3进2出,车辆通行效率提升达45.6%。

为做好全国文明典范城市创建工作，今年以来，青岛交警部门从扩容、保畅、治理三个方面入手，努力改善市民的停车条件和城市的交通条件，成效明显。

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扩容：精打细算，增加停车位

停车泊位数量永远少于机动车数量，纵观国内一二线城市，莫不如此。其结果就是，总有车停不到停车位里，总有车主到处找车位，回家半小时，停车十分钟，停车焦虑困扰着众多私家车主。

解决问题的关键是增加更多的停车位，这谁都知道，但如何增加？因为问题一般发生在老城区，资源利用已近饱和，但市南交警并没有放弃，硬是开辟出了260多个停车位。

近日，交警市南大队隧道中队经调研，发现在相距西藏路小区以西50米处的四川路23号有一块较大的空地,比较适合设置停车位。“我们大队多次沟通并现场与该集团负责人进行协调,主动与所属八大峡街道办事处对接,寻求支持,最终地铁方面同意将土地用于停车场建设。”交警市南大队秩序科科长王继峻告诉记者,该停车场目前有泊位260个,其中小型汽车泊位220个,大客车泊位40个。收费标准每小时2元每天上限20元,包月费用不到300元钱。

住在附近的于女士早早办了包月停车，“包月费用很合适,比每个月吃五六张罚单便宜多了。”这个停车场有效缓解西藏路沿线小区的停车难问题，目前还有一处闲置地块正在紧张筹备中,有望再建一处停车场。

近期，经过市南交警续牵线搭桥，又有四处停车场对市民开放，这是四家企业对外开放停车场，提供近200个车位。

此外,隧道交警中队自7月24日至今,在大队的指导下,多次针对辖区西部城区周边主次干道进行调研,深度挖掘城区停车资源,规划和施划路内停车泊位310余个,起到良好成效。

增加停车泊位，需要不拘一格用好存量、挖掘增量。今年以来，青岛市通过梳理现有停车位、开放机关事业单位闲置停车位等措施，增加停车位供给，提高停车位利用效率，有效缓解了停车难。

6月起，青岛市公安局交警支队定期分批次对已备案的经营性停车场向社会进行公示。经梳理，市南区已备案的经营性停车场共156处38888个停车泊位；崂山区已备案经营性停车场共104处43810个停车泊位。

而记者从市住房和城乡建设局了解到，为缓解停车难，更好地发挥公共资源的社会效益，自7月31日开始，青岛市首批机关事业单位专用停车设施进行错时开放共享。首批开放共享青岛市、区（市）政府机关专用停车场及集中办公场所停车场，共计15个停车场，共享泊位约2500个。

按照工作安排，青岛市计划2021年底前实现全部机关事业单位向社会错时开放共享，同时，酒店、景点、商场、写字楼、体育场、社会福利机构、银行等单位也将陆续开放共享。

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保畅：打通生命通道和毛细血管

交通顺畅虽然取决于多个因素，道路硬件条件满足通行一定是基础，但如果道路未交付，居民乱停车挡住生命通道该怎么办？

今年，市北交警通过努力，为近两万人的小区打通了生命通道。联城海岸小区有人口近2万,加之旁边的望海小区,人口密度极大。因海岸路通往联城海岸小区、望海小区只有两条未交付的道路,经常道路两边停满车,严重影响进出小区车辆通行,特别是消防车、救护车无法通行,由于道路未交付,交警部门无执法权。

杭州路交警中队没有放任不管,而是针对民生诉求,向大队请示。6次深入联城海岸社区走访,召开现场会4次,积极协调小区物业和居委会,共商解决小区道路优化方案。

最终,在交警的协调下,未交付的道路中间摆起了隔离墩实施中心硬隔离,将进出车辆进行分离,并在进入小区明显的位置增设消防救护通道严禁停车、违者清障标志,提醒机动车驾驶员自觉遵纪守法,确保消防救护通道畅通和道路畅通。

成功案例很快被推广到其他小区。欢乐滨海城的瑞河路两侧分别是温莎郡和保利香槟国际小区,道路比较窄,乱停乱放也比较严重,交警多次治理但是治标不治本。交警部门联系两个小区的物业,在物业的配合下,路中央的硬质隔离设施上岗了。

8月13日，青岛交警公布了最新的一批微循环民意调查,其中就有浮山后一小区周边道路微循环。

浮山后一小区周边人口密度大,道路空间窄,车辆停放无序,导致出行困难,交通拥堵现象经常发生。加之2021年9月份,浮山后一小区旁边的青岛第四实验初级中学就要投入使用,新学校的投入使用必然给周边的道路交通带来更大压力。出于这个考虑,青岛交警经过实地调研,拟在现有交通微循环的基础上,对该区域部分道路、路段重新优化调整。

“我觉得交警的这个方案非常及时,替我们提前考虑到了,非常好。”市民张先生接受记者采访时表示。

老旧小区道路狭窄弯曲，交通拥堵现象比较严重，为了破解这一难题，青岛交警在做好主次干道治乱疏堵的同时,以开放式社区为重点设置微循环,为破解开放式小区停车、行车“两难”问题提出了解决方案。据统计目前青岛有微循环140余处,释放车位5200余个,疏通了城市的“毛细血管”。

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治理：向乱停乱占车位行为开刀

停车难如果疏于治理就会沦为停车乱，乱停车降低道路通行效率，乱占停车位造成停车资源浪费，城市的交通环境也会越来越差,为了避免陷入这个恶性循环,自今年6月29日以来,青岛交警支队指挥中心启用视频巡检通知辖区警力,在对乱停车进行有效遏制的同时也让交警出警效率提升了30%。

在杭州路交警中队,有一个“扫街”小分队,顾名思义就是交警到街上去。“看到有什么违法乱象就要管,乱占车位的桌椅板凳要清、占路经营的游商浮贩要治、违法乱停的要罚。能施划停车泊位的地方基本都施划完了,道路上的停车资源也基本上已经挖掘完了,因此我们现在要做的就是保证现有的公共停车泊位不被乱占,提高流通效率。”

为了加强疏堵保畅,缓解人车矛盾,保障道路通畅,杭州路交警中队配合支队有关部门实施关键路口交通组织及交通信号方案优化等工作。“早晚高峰期间,充分利用视频监控系统,对辖区路段实施全程监控,采取巡逻岗与固定岗相结合,警区岗与固定岗相结合,科学指挥调度,警情跟着堵点走。”中队长朱文华告诉记者,为提高通行率,对海岸路铁路桥洞子实施优化,实行3进2出,车辆通行效率提升达45.6%；杭州路嘉定路、杭州路海岸路、杭州路嘉兴路3点一线联动,实施人工疏导与信号灯管控相结合,加放兴隆路右转车辆通行频率,车辆通行效率提升达57.6%,通过采取有效措施,科学部署警力,治堵成效明显。

8月18日0时至24时,全市交警集中行动,严查主次干道违法停车!在青岛交警指挥大厅的视频巡检工作台,工作人员不断地调取主次干道上的摄像头对乱停车严重的区域进行巡查。

“视频监控基本能够覆盖市区道路的主次干道,主次干道就像动脉血管一样,一旦发生乱停车的问题就会出现‘血流不畅’的情况,因此我们视频巡检的重点就是主次干道。”青岛交警支队指挥中心指挥调度科科长杨继辉告诉记者,自6月29日视频巡检工作开展以来,不少主次干道上的堵点被消灭了。“之前胶宁高架路广饶路出入口的位置乱停车严重,压缩了其他车辆的通行空间,也容易引发事故,经过我们视频巡检调度之后,这里几乎没有乱停的车辆了。”

据杨继辉介绍,相比视频巡检调度实施初期,如今一个半月的时间过去了,辖区中队从接到指令到抵达现场的时间也缩短了,出警效率提升了30%以上。“我们每天的调度都会形成日志,对到达现场慢的中队都会进行标注,相关中队会进行原因说明,下一次调度我们也还会关注这个中队的到位时间。”杨继辉介绍,“此办法一经实施,违停问题和出警效率都解决了,可谓是一箭双雕。”

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建议：文明停车人人有责

在杭州，“全市一个停车场”正为缓解城市停车难提供了新的路子。市城管局指挥中心有一块大屏幕，上面记录着普查泊位、接入泊位，当前占用泊位等实时数据。目前该系统已经实现了杭州全市覆盖，接入了4700个停车场库、130多万个泊位。

青岛正在全面快速推进数字青岛建设，在交通数字化方面，以打造“全市一个停车场”为场景牵引，建立全市停车管理、运营、服务一体化体系，开展5G交通网示范工程建设，新建升级智慧交通设施210处，建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统。面对未来，智慧交通有望成为解决交通顽疾一剂良药。

从青岛政府层面，新的停车位建设规划正在实施，不论是引入社会资本建立体停车位，还是但旧城改造科学规划停车位，都将源源不断地形成新的增量。

比如，随老城振兴一起规划的就有六街口地下停车场和李村路停车场。依托中山路区域保护更新工作，在济南路拓宽工程以及六街口的地下空间，目前已规划增设近300个停车位，工程预计年内完成。今年3月，李村路停车场项目正式启动建设，这是青岛老城区重要公共配套项目，项目占地5321.9平米，设计505个停车位，预计今年11月底建设完工。

来自市住房城乡建设局的消息，今年全市在年初原定新增1.2万个公共停车泊位的基础上，争取再开工5000个，截至目前，已开工项目35个，泊位1.6万余个，占比超九成。

与之相对应的，少数乱停车的车主也应该养成规范停车的习惯。比如，在市南区常州路,不足300米的道路两侧,有10余辆车停靠在人行道上,由于是违法停车,执勤交警便对这些车辆张贴罚单进行处罚。“尽管常州路附近有老旧小区,但周边有栈桥停车场和东方停车场,以及一些开放临时停车位的单位,因此居民完全可以到这些规范的停车场进行停车。”

交警所说的栈桥停车场距离常州路不到200米,东方停车场距离常州路约400米,分别步行至两处停车场最长不超过6分钟,停车包月的价位在几百元。

8月16日，爱青岛让青岛更美好——青岛市争创文明典范城市倡议书发布，倡议人人争当争当优美环境的维护者：不乱穿马路、乱闯红灯，有序上下车，礼让斑马线，维护文明交通环境；不争吵谩骂、使用低俗语言，遵守法纪规章、公序良俗，维护平安社会环境。

目前，青岛交警仍在从扩容、保畅、治理三个方面深挖城市交通潜力。对于车主来讲，不乱停车，不造成道路拥堵，就是在响应创建文明典范城的倡议。

只有人人规范停车，道路才能畅达有序。我们，既是执行者，又是受益者。

愿你三冬暖，愿你春不寒，愿你天黑有灯，下雨有伞。愿每一辆早晨开出门的车，晚归时都有车位停靠。