半岛政前方│鼓励创新在崂山系列述评④新经济：创新生态，风生水起

半岛全媒体记者 崔璞

鼓励创新在崂山，其核心在于尊重创新、鼓励创新、守护创新、成就创新，培育构建创新生态蓬勃兴起、风生水起，不让任何一个创新团队孤立无援，不让任何一个创新点子苦等“风来”，不让任何一种新经济新业态受到冷落，真正让崂山成为引领省市高质量发展的创新高地。

四海潮生，百舸争流。崂山区全面融入青岛发展大势，坚持用市场的逻辑、资本的力量感召市场主体，一批批新经济成为城市高质量发展的主力。

经过一年践行，在这里，“让子弹飞一会”逐渐成为一种常态，更多“第一个吃螃蟹”的企业在崂山孕育成长，创新的成果在崂山竞相涌现。崂山区上半年生产总值同比增长15.7%，也首次半年时间实现财政收入过百亿元，并成为当之无愧的独角兽企业高地。这一切都离不开政府和企业在拨改投、科创等方面的创新努力。

三杯咖啡+四个工位，“拨改投”留下罗博科技

“我们与罗博科技殷述军董事长交流了3次，喝了3杯咖啡，他决定将企业从深圳迁到崂山。”说起这次谈判经历，青岛巨峰科技创业投资有限公司（巨峰科创）董事长董天涛仍然记忆犹新，通过交流发现殷述军是懂投资人、对融资有独到了解的研发人员，其曾在全球第一智慧笔公司任高管，对市场具备敏锐的嗅觉，具备良好的管理潜质，公司产品赛道在当时具有发展潜力。于是，巨峰科创为罗博科技提供了4个工位支持，助其在巨峰创业大厦孵化一年，帮助引入天使投资人，巨峰科创在其A轮融资时进入，如今，罗博科技已经从创业初期的四人小型创客团队发展成营收过亿的创业公司，成为跑在整个赛道最前方的一匹黑马。

“我被他们的专业精神所吸引，确定进驻巨峰科创大厦。”殷述军表示。罗博科技自主研发的智慧笔系列产品，可以捕捉在任意纸张上书写的笔迹，随写随录，英语、练字、口算都可以。

执笔在纸上书写的字样，可以实时显示在手机上。

崂山区强化对新一代信息技术、虚拟现实、微电子、智能制造、生物医药等战略性新兴产业的布局，成绩斐然。创新是崂山的基因，围绕区域战略新兴产业，聚焦技术创新，坚定产投、创投的方向，崂山企业克服巨大挑战和困难，创新实现行政化拨款向市场化投资的成功转型，逐步建立一套较为完整的产业投资逻辑，形成具有借鉴意义的经验做法。“拨改投”，是为解决财政拨款支持科技企业短板问题的关键一招。这颗种子从生根发芽到茁壮成长，又有着怎样的基因密码？

据介绍，经过10年多的探索，崂山区“拨改投”近两年进入快速发展期。巨峰科创则是崂山区“拨改投”的排头兵之一。“到2021年7月底，直投项目34个，投资金额8.28亿元，参股及管理基金21只，基金规模233亿元，公司资产总额达到61.04亿元。”董事长董天涛告诉记者。

据了解，巨峰科创及参股基金投资项目中已有9家企业上市，2020年全市IPO过会企业12家，巨峰科创投资企业占3家，占全市的25%。全市共9家独角兽企业，崂山区有6家，其中，特来电、歌尔微电子、海尔卡奥斯3家为巨峰科创投资企业。在新冠肺炎疫情影响下，30余个已投项目2020年总体营业收入依然实现了13%的增长。

据介绍，巨峰科通过做大资产规模，成功获得AA主体信用评级，为企业和产业发展提供强大资本助力。

巨峰科创助力镭测创芯，打造崂山经济新模式

崂山从产业培育和企业孵化切入，通过长期跟踪和持续服务，在帮助企业解决问题中挖掘和捕捉投资机会，形成“科技孵化+创业投资”的有效模式。

比如，巨峰科创在短时间内完成对镭测创芯尽调，成为其天使投资人，投后在融资、落户优惠政策及人才政策申请等多方面提供全方位支持。巨峰科创投资后，山东省创新动能基金也进行了跟踪并开展投资，经过两年多时间，镭测创芯快速发展，其产品应用于各大国家重点工程项目，估值增长了近5倍。

据青岛镭测创芯科技有限公司董事长吴松华介绍，公司成立于2018年3月，由中国海洋大学与中科院安光所的科研、工程技术专家共同发起，打造一个集激光雷达芯片IP核设计、传感器组件研发、激光雷达整机系统制造与行业应用服务为一体的信号采集处理芯片及相关装备全产业链平台，为航空、气象与新能源环境立体监测大数据应用提供高性能、高可靠性的光电传感芯片及智能传感器产品和服务。公司团队先后为2008年北京奥运会、神舟载人航天、中国环境监测总站京津冀雾霾监测网等国家重大项目，实现替代进口的同时，打响了国产环境监测激光雷达国际知名度。

巨峰科创直投及基金投资项目合计156个，投资金额53.4亿元。在资本的助力下，镭测创芯、小鸟看看、海华生物、罗博科技成为各自细分领域的隐形冠军。

巨峰科创还通过举办项目路演、银企对接、投贷联动、政策宣讲、专利申请、审计评估、法律咨询等方式，为园区孵化项目提供优质服务。盘活崂山区存量工业土地资源，打造中试及生产厂房面积配比约30%的工业楼宇，为蓝天航空、未来医疗、海通胜行等重点项目提供实验、中试、生产空间，让高附加值的工业项目在崂山落地生根。科技孵化和载体支撑既丰富了产业培育手段，又为投资创造了机会。

7月14日，巨峰科创2021年度投资者路演推介会在巨峰创业大厦成功举行。

海仪所所长郑轶的“金鸡孵蛋”故事

关于在创新创业，山东省科学院海洋仪器仪表研究所（以下简称“海仪所”）所长郑轶同样感同身受。他给记者讲了一个“金鸡孵蛋”的故事，就是该所在崂山区鼓励创新政策的支持下，孵化“山东省经海仪器设备有限公司（以下简称经海公司）”的故事——为解决产业化推广能力弱、经济效益不显著等问题，海仪所革新体制机制，设立控股公司经海公司，并以该公司为主体加快建设青岛市海洋监测装备创新创业共同体。

郑轶

海仪所，一个有60多年历史的海洋监测技术及装备研发专业性机构，在国内处于技术领先、行业主导地位，在历史上曾经取得了辉煌的成就，获得过四个冠军：在国产海洋监测装备市场上占有率第一，是一个隐形冠军，浮标、海洋台站和气象仪都在国内处于领先地位，是三个单项冠军。可以说，这是一只妥妥的“金鸡”。

当郑轶2019年7月接手这个研究所的时候，如何实现长远发展，成为摆在他面前的一道难题。“我们未来十年的发展战略最重要的一项内容就是实现“研产分离”，即把我们成熟的成果和技术打包，采取市场化的方式运作，以实现规模的扩大，并将它做大做强。把我们的成果放到哪里去落地，这些金蛋要放到哪里去孵化？非常偶然的一个机会，孙海生书记了解到了我们创新的需求。他非常关注、非常重视，亲自带领一队人马到我们所里去调研走访，当场拍板支持我们把成果在崂山落地转化。接下来，用了不到一周的时间，我们经海公司注册成立了。”郑轶说。

郑轶接受记者采访时认为，崂山区委、区政府在研究成果落地孵化的过程中至少有三个方面的创新举措。一是体制机制创新，公司注册采用的是成果转化股权作为出资，这样就有效解决了事业单位不便于出资的问题。二是崂山区委区政府大力支持新创办的企业，并创新发展生态，支持公司牵头了青岛市海洋监测装备创新创业共同体，同时承诺配套资金支持，还预留了足够的拨改投资金，准备用于企业进一步的发展。三是派遣巨峰科创副总经理沈芳到所里挂职所务委员，切实帮助解决了很多发展中的实际问题。

“在这里，我想专门为崂山的营商环境点赞，其办事效率和服务意识，在全国可以称得上名列前茅。”郑轶说，相关部门负责人专门登门到所里四次磋商并现场办公，推进了项目的顺利落地。去年12底公司注册的过程当中，由于企业核名的原因导致了拖延，负责注册的服务人员陪着忙到了晚上12点，保证了注册在当天完成。

为助力公司加快发展，崂山区还为经海公司提供办公场所补助、3000万元研发和产业化扶持资金等政策扶持，同时积极争取市科技局资金支持，为海洋监测装备产业化发展保驾护航。

这些都让郑轶非常感动。顺利孵化出来的小鸡仔-山东省经海仪器设备有限公司，正在茁壮成长。展望未来，郑轶表示，下一步要对经海仪器设备公司进行股份制改造，力争在3到5年的时间把它打包上市。

独角兽企业高地，“年中考”新动能强劲

在产业变革、能级提升的关键期，崂山区聚焦市场化和法治化，将新兴产业作为激发新动能的强劲引擎，拉长独角兽企业培育的“产业链条”，打造独角兽企业孵化的主阵地。独角兽、瞪羚企业，是新赛道的引领者、经济的活力代表，也代表着城市竞争力以及城市培育良性创新生态圈的能力。

近日，崂山区发布2021年上半年部分经济运行情况，“年中考”主要经济运行指标均超过全省市辖区的平均水平。上半年，崂山全区生产总值473.54亿元，按可比价格计算，同比增长15.7%，两年平均增长8.9%；区级一般公共预算收入完成103.3亿元，同比增长22.4%，实现区级税收收入84.3亿元，同比增长47.5%……

上半年，崂山区在上半年签约52个重点招商项目、总投资674.2亿元，其中，30亿元大项目多达7个。

上半年医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业保持较高增速，同比分别增长27.2%和25.1%，分别高于规模以上工业增加值增速15个和12.9个百分点。从新动能看，上半年全区高技术制造业增加值同比增长22.6%，高于规上工业增加值增速10.4个百分点；高新技术产业产值占规上工业总产值比重为83.7%。

2020年底，中国独角兽企业新榜单发布，位于崂山的歌尔微电子，成为青岛唯一新晋独角兽企业。崂山出现了日日顺物流等6家估值超10亿美元的独角兽企业，成为青岛乃至全省当之无愧的独角兽企业高地。去年以来，全区新增专精特新企业245家；新增独角兽企业4家、总数达到6家、占全省一半，占全市总数的三分之二，位居全省首位；全市高科技高成长企业50强、12家在崂山；成功争创全省上市公司孵化聚集区试点，全市101家省重点上市后备企业、31家在崂山。

据介绍，崂山在全省首家实施高新技术企业“免申即享”政策兑现。创新政策兑现方式，建立产业激励政策刚性兑现机制，为企业提供精准扶持。今年上半年累计向2020年度通过认定的201家高新技术企业兑现区级扶持资金4030万元。

记者了解到，崂山用生态思维完善科创发展体系，厚植创新创业肥沃土壤。崂山科创委充分发挥出在园区驻地办公的优势，实施“助企服务110”行动，即在原有公开电话基础上再公开1部助企服务电话，划定服务微单元，确定1名党员“管家”，企业提出的每个问题即时响应、限时清“0”；以短平快的服务打通精准服务企业的最后一公里，以青岛国际创新园为中心，打造了“10分钟科创服务圈”，擦亮了“科创之家”服务品牌。