青岛实施幼小衔接实验方案；车主将用上“电子驾照”……全国及地方性9月新规一站集齐，你最关心哪个？

进入9月，一批新规将正式实施：青岛出台幼小衔接实验方案，今年9月起全市实施；9月1日起，全国28个城市将推行机动车驾驶证电子化，青岛在列；二手车异地交易登记可在转入地直接办理，9月1日起在青岛推行……此外还有多项全国性新规，涉及土地管理、契税免征、教育、生产安全、数字安全、驾驶证电子化等……哪一项对你的生活影响最大？

>>>青岛新规<<<

青岛出台幼小衔接实验方案

今年9月起全市实施

为认真贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《山东省幼儿园与小学科学衔接实施方案》，落实山东省幼小衔接实验区工作要求，切实做好青岛市幼儿园与小学科学衔接工作，8月19日，青岛市教育局印发了《青岛市幼儿园与小学科学衔接实验方案》。

根据方案，青岛市将从幼儿园入学准备教育、小学入学适应教育、幼小联合教研、家园校共育、专项治理五个方面共同行动，相互配合，形成合力。今年9月至明年6月，全市幼儿园及小学开展入学准备教育和入学适应教育，开发相应课程，实施家园校共育，幼儿园与小学在课程、教学和教研等方面开展研究合作。

方案强调，青岛将持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设置学前班，不得组织考试测验，存在以上行为的，追究园长和有关教师责任。小学不得非“零起点”教学，不得组织入学测试，不得将考试、竞赛、培训成绩或证书纳入招生条件，存在以上行为的，追究校长和有关教师责任。校外机构不得对学龄前儿童违规进行培训，不得进行小学课程教育，存在以上行为的，严肃查处并列入黑名单，按照有关规定实施联合惩戒。

9月1日起，青岛车主将用上“电子驾照”

公安部交通管理局发布，9月1日起，北京等28个城市将推行机动车驾驶证电子化，青岛在列。

9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项“我为群众办实事”公安交管便利措施将在全国分批推行。其中，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码3项试点城市中均包含青岛，交通事故证据材料网上查阅前期已在青岛推广应用。

记者了解到，在驾驶证电子化及货车电子通行码方面，青岛早有探索。

2019年12月20日，本市启用“机动车驾驶证、机动车行驶证、机动车检验合格标志”三类电子证照；2020年1月1日，启用“货运车辆通行证”电子证照。市民通过“青岛公安”微信公众号成功申领后，在路面执法管理、交通事故和交通违法处理等交通管理规定情形下，都可以使用电子证照替代实体证照。

而新措施实施后，将通过全国统一的“交管12123”APP发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效，办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，进一步简化办事手续资料，提升证件使用便捷度，更好便利群众办事出行。

此外，青岛已在今年6月1日落地实行交通事故证据材料网上查阅。交通事故当事人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”APP查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录等证据材料，为当事人提供更多查询渠道和便利。

如何申领和使用电子驾驶证？教程来啦！

1.网上申领↓

驾驶人首先要下载和注册“交管12123”APP，登录后可以在【我的驾驶证】或【业务中心】中点击【驾驶证电子版】申领本人电子驾驶证。

2.提交照片

驾驶人申领电子驾驶证时需提交申请人的人像照片

点击提交后系统将生成电子驾驶证（预览）

3.提交申请

申请人确认并提交电子驾驶证申领信息后，当地公安交管部门将在1个工作日内进行审核，申领结果将通过短信和“交管12123”APP及时通知驾驶人。

4.下载和出示使用

收到申领结果通知后，驾驶人登录“交管12123”APP，打开【电子驾驶证】功能，系统将自动下载驾驶证电子版，下载完成后即可出示。

二手车异地交易登记可在转入地直接办理

9月1日起在青岛推行

据商务部19日消息，为促进二手车便利交易，商务部、公安部、税务总局联合出台便利二手车异地交易登记新举措。以往，二手车买卖要在车辆转出地和转入地进行两次登记查验，根据新规，可在转入地直接办理，减少两地往返，实现“马上办”“就地办”。2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记；自2021年9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年全国全面推行。

青岛秋季开海即将启动

第一批海货最迟9月2日上岸

　　为期4个月的黄渤海伏季休渔期将于9月1日结束，青岛秋季开海即将启动。临近开海的这几天，青岛市城阳区的渔民们忙活起来，整理渔船渔具，静待开海出港。

　　在一处渔船停靠点，60多艘渔船的船头和桅杆上都已经更换了崭新的五星红旗。渔民刘克亮说，为了9月1日开捕有个好收成，船的保养检修必不可少，要争取在坞修期间把船保护好。坞修之后还要配备上救生圈、灭火器、救生筏等物资。

　　在一处修船厂，工人们铆足了劲头赶工期。去锈、上漆、紧缝，这几个月，他们修了200多艘各式渔船。渔业部门也对码头设施进行了维护和检修，为渔民、渔船保驾护航。

　　城阳区所有渔船将在9月1日12点集体出海，前往黄渤海区域作业。最迟9月2日，渔船就将带着第一批新鲜海货满载而归。

>>>全国性新规<<<

禁止擅自在耕地上建房等

修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)自2021年9月1日起施行。《条例》明确，国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

夫妻过户等六种情形免征契税

2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国契税法》(简称《契税法》)，自2021年9月1日起施行。《契税法》第六条规定，有六种情形可免征契税，其中包括婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属。

实施义务教育的公办校不得举办民办学校

5月14日，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，自2021年9月1日起施行。《条例》明确：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

教育部政策法规司副司长王大泉表示，《民办教育促进法实施条例》对民办学校的招生规则做了进一步规范，从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为，避免招生中不公平竞争。

学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿课程

教育部公布的《未成年人学校保护规定》(简称《规定》)9月1日起正式实施。《规定》明确，学校应当严格执行国家课程方案，按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证，并报主管教育行政部门备案。学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。

使用燃气的餐饮单位应安装燃气报警装置

《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)中第三十六条规定：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。《安全生产法》自2021年9月1日起施行。

《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》将实施

《中华人民共和国数据安全法》(简称《数据安全法》)和《关键信息基础设施安全保护条例》(简称《条例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《数据安全法》规定，违反国家核心数据管理制度，危害国家主权、安全和发展利益的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款，并根据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《条例》则明确，重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施，国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治违法犯罪活动。

网络运营者要及时验证并完成漏洞修补

工业和信息化部等三部门发布的《网络产品安全漏洞管理规定》(简称《规定》)明确，网络产品提供者和网络运营者是自身产品和系统漏洞的责任主体，要建立畅通的漏洞信息接收渠道，及时对漏洞进行验证并完成漏洞修补。《规定》自2021年9月1日起施行。

这几类违法失信当事人可申请信用修复

7月30日印发的《市场监督管理信用修复管理办法》将于9月1日起施行。《市场监督管理信用修复管理办法》规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。

4项交管便利措施将分批推行

9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”APP核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项安交管便利措施将在全国分批推行。

>>>地方性新规<<<

湖北：全日制最低工资调整为1520元/月

湖北省人民政府决定从2021年9月1日起调整全省最低工资标准。全省全日制就业劳动者月最低工资标准按区域划分为四档，依次为2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为19.5元、18元、16.5元、15元。

深圳：不再受理发放新引进人才租房和生活补贴

深圳市人力资源和社会保障局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》(下称《公告》)提到，对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。

南京：单次收取租金超3个月应纳入监管账户

《南京市住房租赁企业租赁资金银行监管实施细则(试行)》(下称“细则”)自2021年9月1日起施行。细则指出，住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

北京：户外广告设施设置前应进行安全评估

《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》(简称《条例》)由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2021年5月27日通过，自2021年9月1日起施行。《条例》规定，设置户外广告设施应当符合户外广告设施设置规划规定的规划条件和设置要求。尚未制定街区户外广告设施设置规划的，不得设置户外广告设施。在建筑物、构筑物上设置附着式户外广告设施的，建筑物、构筑物所有权人或者管理人应当事先委托房屋安全鉴定机构就户外广告设施对建筑物、构筑物安全的影响进行评估；经评估，不符合安全要求的，不得设置。

北京：实施车险投保实名缴费

北京银保监局指导北京保险行业自2021年9月1日起全面实施车险投保实名缴费工作。对于投保人为自然人的车险业务，保险公司在收取保费时将核对付款账户信息的真实性，确保付款账户信息与投保人信息一致。

上海：首部城市更新领域地方性法规正式实施

上海市十五届人大常委会第34次会议通过了《上海市城市更新条例》(简称《条例》)，该《条例》为上海市首部城市更新领域的地方性法规。《条例》提出了一系列政策供给，涉及规划、用地、标准、金融、财税等各方面。针对老旧住房改造“收尾难”问题，《条例》明确，对拆除重建和成套改造的，签约比例达到95%以上，协议生效。《条例》将于9月1日起施行。

北京等28个城市推行机动车驾驶证电子化

在前期试点基础上，北京、长春、南宁等28个城市推广应用机动车驾驶证电子化。通过全国统一的“交管12123”APP发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效。

天津等70个城市推行网上核发货车电子通行码

在南京、南昌、海口、乌鲁木齐4个城市试点货车所有人或者驾驶人通过“交管12123”APP申请电子通行码基础上，天津、济南、昆明等70个城市推广应用“交管12123”APP核发货车电子通行码，进一步简化申请手续，减少纸质材料和来回往返，助力现代流通体系建设。

河北等14个省(市)推行交通事故证据材料网上查阅

在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省(市)试点证据材料网上查阅基础上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8个省(市)推广应用。当事人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”APP查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现“现场查阅”扩展到“网上查阅”，为当事人提供更多查询渠道和便利。

半岛新闻综合整理 素材来源：中新经纬、大众日报、潇湘晨报等