阿富汗塔利班宣布组建新政府,矿产成经济抓手?

2021-09-08 11:24 券商中国阅读 (35389) 扫描到手机

图源:央视新闻客户端

  备受国际瞩目的阿富汗,又发生了一件大事。

  当地时间9月7日,阿富汗塔利班宣布组建临时政府,并公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政权架构,包括部分官员名单。其中,阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”身份领导国家,穆罕默德·哈桑任代理总理,巴拉达尔担任副总理。

  与此同时,塔利班表示,塔利班准备与美国建立关系,这符合阿富汗和美国的利益,并表示如果美国参与阿富汗的重建,塔利班将表示欢迎。

  就在新政府组建的前一天,塔利班发言人穆贾希德称,随着塔利班控制了潘杰希尔省,阿富汗战争已经结束。

  9月6日,中国外交部发言人汪文斌表示,始终支持阿富汗组建开放包容、有广泛代表性的政府,奉行温和稳健的内外政策,坚决打击各类恐怖势力,同各国特别是周边国家友好相处。

阿富汗塔利班宣布组建新政府

  刚刚,阿富汗的新一届政府落地。9月7日晚间,央视新闻报道,当地时间9月7日,阿富汗塔利班宣布组建新政府,并向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构,同时公布部分政府官员名单。

  阿富汗塔利班发言人穆贾希德宣布,塔利班最高领导人阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导国家。另外,穆罕默德·哈桑任代理总理,穆罕默德·雅各布任代理国防部长,哈卡尼担任代理内政部长,哈利勒·哈卡尼担任难民部长,赫达亚拉·巴德里担任代理教育部长。

  据“今日俄罗斯”报道称,阿富汗塔利班公布的官员名单中,其中一些人被美国政府悬赏百万美金“通缉”。

  随着,阿洪扎达将以“埃米尔”的身份领导阿富汗,外界持续对其保持关注,但在公开资料中,有关于阿洪扎达的信息较少,数年来保持低调,外界对其知之甚少,在阿拉伯语中,阿洪扎达的首名“海巴图拉”意为“真主的礼物”。2016年,阿洪扎达接替其死于美军无人机轰炸的前任领导人曼苏尔,正式接任塔利班最高领导人一职。此后,他一直在负责塔利班经费的筹集工作,同时也试图团结该组织的各个派别并巩固权力。

  一直到阿富汗新政府组建前夕,阿洪扎达的行踪都是非常保密,外界基本上只能通过阿洪扎达的伊斯兰教节日致辞来推测其动向和处境。8月29日,塔利班发言人罕见披露称,阿洪扎达一直住在阿富汗重要城市坎大哈,很快将公开露面。

  美国有线电视新闻网(CNN)9月2日曾猜测称,塔利班今后的权力架构可能与伊朗类似,国家会推选出一名最高行政长官,而阿洪扎达则以最高领袖的身份凌驾于行政长官之上。

  其实,在此之前,塔利班明确表示过,没有组建临时政府或过渡政府的计划,将直接组建一个能被阿富汗各方接受的包容性政府。

塔利班邀请中方参加新政府组建的有关活动?外交部回应

  当地时间9月6日,据卡塔尔半岛电视台报道,一名塔利班消息人士透露,阿富汗塔利班已向土耳其、卡塔尔、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦以及中国方面发出邀请,出席新政府的成立仪式。

  俄罗斯外交部证实,俄方确实收到了塔利班发出的出席宣布阿富汗新政府组建仪式的邀请。

  9月6日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问,有报道称阿富汗塔利班方面已经邀请了中国等国参加其新政府组成的有关活动,中方对此有何回应?

  汪文斌表示,中方在阿富汗问题上的立场是一贯和明确的,我们始终尊重阿富汗主权独立和领土完整,支持阿富汗人民自主选择符合本国国情的发展道路。我们也始终支持阿富汗组建开放包容、有广泛代表性的政府,奉行温和稳健的内外政策,坚决打击各类恐怖势力,同各国特别是周边国家友好相处。关于你提到的具体问题,目前我没有可以向你提供的信息。

塔利班宣布:阿富汗战争结束

  就在塔利班宣布组建新政府的前一天(9月6日),塔利班发言人穆贾希德称,随着塔利班控制了潘杰希尔省,阿富汗战争已经结束。

  据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间9月6日,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体上发布声明称, 塔利班攻占了潘杰希尔省全部区域,但反塔利班力量“全国抵抗阵线”声称会“继续战斗”。至此,塔利班已控制阿富汗全部省份。与此同时,塔利班组建新政府的筹备工作也在进行中。

  在此之前,美国与阿富汗的恩怨纠葛在8月31日画上了句号。当天凌晨,美军最后一架C—17运输机从喀布尔机场起飞,美国的阿富汗撤军任务完成,宣告历时20年、耗资2万亿美元的阿富汗战争结束。当天,一边是美军黯然溜走,一边是塔利班鸣枪庆祝。

  俄罗斯总统普京9月1日说,美国在阿富汗驻军20年间,一直试图推行其美式标准,包括改变当地的政治架构,但结果全是悲剧和损失。

  与此同时,美联社用“生命与美元”为阿富汗战争算了一笔账:

  时间代价:历时20年,是美国历史上最漫长的战争。

  生命代价:美国方面,近2500名士兵死亡、2万多人受伤;阿富汗方面,6.6万名政府军士兵和警察丧生,超4.7万名平民遇难。

  金钱代价:耗资逾2万亿美元,相当于每天花费超过3亿美元。

  最后换来的“战果”是:没能打败“敌人”塔利班——被戏称为“20年后,美国成功把阿富汗政权从塔利班换成了塔利班”;没能建立一支强大的政府军和国家安全部队;没能在阿富汗建立西方民主制度;末了“终结战争”时还上演了一部撤离“灾难片”。

  关于未来如何与美国发展关系,塔利班发言人苏海尔·沙欣(Suhail Shaheen)于9月7日表示,塔利班准备与美国建立关系,这符合阿富汗和美国的利益,并表示如果美国参与阿富汗的重建,塔利班将表示欢迎。

阿富汗新政府面临的困难与机遇

  阿富汗塔利班宣布组建新政府后,尽快恢复当地经济民生成了新政府的第一道考题。

  当地市场上,一袋面粉的价格已高达2000阿富汗尼(约合165元人民币),10升食用油约1400阿富汗尼(约合116元人民币),7公斤的大米是350阿富汗尼(约29元人民币),而阿富汗的平均月收入仅有267元人民币,90%的民众靠着平均每天不足2美元生活,这种物价水平对于普通阿富汗民众来说难以承受。

  阿富汗的经济基础则更加堪忧。历经了多年战乱后,阿富汗的交通、通信、工业、教育和农业基础设施遭到严重破坏,长期处于最不发达国家行列,世界上仅有6个国家人均GDP低于阿富汗。农牧业是国民经济的主要支柱,60%的家庭部分收入来自农业生产。

  前不久,世界银行在一份报告中对阿富汗经济的特征做了概括:自身极为脆弱,且严重依赖外援,2020年外国援助资金占阿富汗198亿美元国内生产总值的42.9%。

  尽管,阿富汗正在面临财政空虚、物价飙涨和经济基础薄弱等困境,但结束战争的阿富汗未来的经济潜力不容小视。

  据悉,阿富汗有着丰富的自然资源,其铜、钴、煤和铁等矿产储量巨大,还有石油、天然气和珍稀宝石,及大量的金矿和其他工业金属矿藏。

  最重要的是,阿富汗有着当前最炙手可热的锂资源,且储藏巨大。随着全球“碳中和”与新能源汽车的大潮掀起,锂正在成为巨头们疯抢的资源,近年来,锂价格更是不断飙升,阿富汗的锂资源具有极大的经济潜力。

  据美媒消息,美国政府估计,阿富汗的锂储量可与玻利维亚媲美,后者是世界上已知锂储量最大的国家,阿富汗的矿藏总价值约3万亿美元。早在2010年,美国国防部在一份内部备忘录中将阿富汗称为“锂矿界的沙特”,阿富汗的矿产开发潜力是“令人震惊的”,一旦规模化开采,可能会让阿富汗的经济前景发生巨大改变。

  但,因为阿富汗常年处于战乱状态,且缺乏交通、电网等基础设施,且拥有采矿技术的工程师极少愿意涉足阿富汗,因此当地丰富的矿藏资源至今都没有被大规模开发。目前,矿产每年给阿富汗贡献的收入仅有10亿美元。

  如果在新一届政府领导下,实现了政治安稳、社会和谐、政策确定的环境,阿富汗对国际投资者是非常具有吸引力的。因此,阿富汗未来经济的关键点或许是,塔利班能否营造一个适合投资的环境和完善的基础设施网络。