青岛市户外广告招牌“增品提质”推进工作现场观摩会在胶州召开

9月30日，青岛市户外广告招牌“增品提质”推进工作现场观摩会在胶州召开。青岛市城市管理局党组成员、副局长马晓晖，青岛市城市管理局、胶州市政府、各区市综合行政执法局、崂山区城市管理局相关负责同志和市城市管理局市容景观处、市户外广告与亮化发展中心、市综合行政执法支队市容环卫大队相关负责同志参加会议。

与会人员先后观摩了胶州市书香文化户外广告招牌特色街区打造、海尔大道门户示范样板打造、北京路（东湖星城小区）户外广告招牌整治提升。

在随后召开的工作交流会中，胶州市综合行政执法局介绍了户外广告招牌整治提升及特色街区打造工作经验；崂山区城市管理局介绍了户外广告招牌详细规划编制工作经验；西海岸新区综合行政执法局介绍了智慧广告管理系统应用工作经验；胶州市综合行政执法局三里河中队介绍智慧广告管理系统及招牌前置服务小程序应用工作经验。

青岛市城市管理局党组成员、副局长马晓晖传达了青岛市城市管理局党组书记、局长周科的工作部署要求，要求各相关单位要提高认识、乘势借力，扛稳管理责任；动真碰硬、重拳治理，抓牢问题整改；加强规划、严把关口，守住原则底线；科技赋能、全民参与，走好创新路径。同时马晓晖就户外广告招牌“两个方面，一条主线”具体工作要求进行了强调。

据了解，今年以来，胶州市紧紧围绕《青岛市户外广告招牌“增品提质”两年行动实施方案》的部署要求，统筹“规、建、管”三要素，以打造特色展示街区为切入点，对户外广告招牌实施整治提升工程，助力城市品质升级。

明确户外广告招牌是为营商环境提供更强大吸附力、更优质集聚度和更精准匹配度的要件。将户外广告整治提升纳入市委常委会重要议事日程，成立由市委常委、分管副市长任组长的工作专班，出台《胶州市户外广告招牌‘增品提质’两年行动实施方案》，进一步统一思想认识，强化组织保障，明确工作职责，形成工作合力。期间，市委主要领导带队常态化对户外广告招牌整治提升工作节点进行“徒步巡查”，市委督查室先后编发5期“市委主要领导交办事项”，对香港路、上海路、三里河商街、杭州路、扬州西路、泉州南路及泉州南路商业街等9大节点问题开展督察。市综合行政执法局、各镇街等主管部门及实施主体，克服时间紧、任务重的困难，积极筹措资金4799万元，倒排工期，挂图作战，确保各项目标任务落实落细。

以规划打造示范街作为破解户外广告招牌整治提升“干什么”和“怎么干”的“先手棋”。通过广泛调研，深度论证，确定书香文化街路、云溪河南路、爱民街、东关金街等45条主要商业街和重要道路节点作为户外广告整治提升试点示范街区，辐射带动全市户外广告招牌整治提升工作。严格落实《青岛市户外广告和招牌设置总体规划（2021-2035年）》、《青岛市城市容貌标准》、《青岛市户外广告和招牌设置技术规范》、《青岛市户外广告和招牌设置导则》要求，健全户外广告招牌设施管理条例、办法、规划、规范、标准、导则“六位一体”标准规范体系。在此基础上，借鉴苏州、无锡、如皋等地区优秀做法，结合胶州地域特色、历史文化和时代特征，根据各条道路和各个区域在国土空间规划中的功能和定位进行分区规划，例如“商业街区”、“文化街区”、“产业街区”，在高起点上形成融点、线、面于一体的特色与效果，实现户外广告和店招标牌设置从规范有序到有品质、有特色的跨越。目前，第一批投资7120万元打造的27条示范街已全部打造完毕，打造面积9万余平方米；第二批18条示范街正在有序推进，预计年内全部完成。

对全市违法违规户外广告招牌实施“清底子”，推进“治乱、减量、规范、提升”目标任务，为各项工程开展奠定先决条件。严格执行《青岛市市容和环境卫生管理条例》、《青岛市户外广告设置管理办法》，对建成区未经许可擅自设置的、不符合设置规划的、违反标准规范的、存在安全隐患的户外广告设施，依法予以拆除。累计拆除高立柱式广告、楼顶字、门店招牌等违法违规户外广告设施4886处48245平方米，较好地解决了户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题，重塑起清朗、整洁的城市空间环境。

构建现代化的户外广告招牌监管信息平台，形成常态长效的监管机制。持续扩大“互联网+综合执法”的智慧管理效能，加快推进“执法基础信息管控平台”户外广告巡检监管系统的模块升级，结合“徒步巡查”机制和第三方街面巡管队伍建设，健全完善户外广告设施常态长效巡查管理机制，坚决遏制新增违法设置城市户外广告设施，防止回潮和反弹。平台上传及案件办理完成数量占全市上传总量的三分之一，数量列居青岛市第一位。广泛推广“点靓青岛”小程序，利用小程序进行门头牌匾前置服务登记，使业户足不出户即可获得门头设置前的登记指导，截止目前，胶州市已有205家业户利用“点靓青岛”小程序进行门头设置前的登记工作，推动“科技赋能”、“政务瘦身”跑出“加速度”。持续优化综合执法、自然资源和规划、行政审批、市场监管等部门联动机制，制定从行政许可、技术规范、安全管理、风险防控、网格监管、部门联动、监督检查和考核奖惩等相关配套制度，对户外广告业户进一步强化信用管理、失信惩戒等相关机制的建立和运用，助力“放管服”改革，形成社会治理的强大合力。

半岛全媒体记者 黄超 通讯员 李海政