风口聚焦 | 农民工在城市过得怎么样 国家是如何掌握的?

2021-10-25 20:41 大众报业·风口财经阅读 (104991) 扫描到手机

原标题:风口聚焦 | 农民工在城市过得怎么样,国家是如何掌握的?

风口财经记者 李红梅

  国家统计局发布的调查结果显示,2020年末,全国在城镇居住的进城农民工13101万人。在新型城镇化建设中,农民工已成为我国产业工人的重要来源,他们在城镇就业生活、居住状况和社会融合等情况到底怎么样?政府如何了解他们的需求,并改善相关服务?

青岛调查队印制的《致农民工市民化调查户的一封信》和《居民社保政策明白纸》

  2015年起,国家统计局建立农民工市民化进程动态监测调查制度(简称农民工市民化调查),在全国31个省(自治区、直辖市)的城镇地域,随机抽取4.06万户进城农民工样本。每年10月份,调查员会手持PAD入户面访,收集农民工在输入地的就业生活相关信息,为科学制定农民工政策、加强和改善为农民工服务工作提供可靠依据。

495户外来农民工逐一面访

  农民工是中国特有的劳动力和就业人员群体,按照国家统计局的指标解释,农民工指户籍仍在农村,年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。其中,进城农民工指年末居住在城镇地域内的农民工。

  10月份国庆假期结束后,就到了每年一次的农民工市民化调查时间。据了解,青岛市农民工市民化调查的组织实施工作由国家统计局青岛调查队负责,目前全市共有33个农民工市民化调查点,分布在除即墨、平度之外的8个区市,从中随机抽取495户农民工作为调查对象。“其中,普通调查小区29个,每个小区调查15户;建筑工地2个,每个工地调查10户;工业园区2个,每个园区调查20户。”国家统计局青岛调查队住户调查处副处长付增梁介绍道。

  丁晓龙(右)向调查对象发放《致农民工市民化调查户的一封信》

  农民工在青岛的就业及生活状况如何?青岛调查队2020年农民工市民化调查结果显示,在青农民工就业稳定、工作满意度提升、随迁子女接受教育情况良好,但也存在购房负担较重、工作时间较长、就业渠道单一等问题。付增梁告诉记者,“在去年调查的基础上,我们今年将进一步了解在青农民工的就业、劳动保障、居住条件、子女教育、享受公共服务等情况,为畅通农民工的就业渠道、进一步强化技能培训、提升就业能力,给出可行性建议。”

  短短20几天,完成一项问题繁多的专业调查,需要周密的组织协调。根据国家统计局制定的调查方案,对于接受调查的农民工户,调查员要“一对一”登门访问,调查内容包括家庭情况、就业情况、城市生活感受等多方面,每个样本户调查所需时间一般为半小时。

  近日,记者跟随崂山区中韩街道某社区的80后辅助调查员丁晓龙,一起来到受访农民工的家中进行调查。

  “您好!我是青岛调查队选用的辅助调查员,耽误您半个小时了解一些情况,请问现在方便吗?”丁晓龙主动出示了统计调查证,并向调查对象发放了青岛调查队统一印制的《致农民工市民化调查户的一封信》和《居民社保政策明白纸》,以及调查补贴,希望获得调查对象的支持和配合。

丁晓龙(右)手持PAD进行农民工市民化调查

  随后,丁晓龙手里拿着装有国家统计局统一开发程序的平板电脑(PAD),现场对调查对象的就业、收入与消费、居住条件等相关数据,进行了认真细致的访问和采集。调查结束后,他通过PAD直接将原始调查数据上传国家统计局数据处理平台。

  “崂山区共有4个农民工市民化调查点,涉及金家岭、中韩两个街道,分布在4个社区,从中随机抽取60户样本户进行调查。”崂山区统计局普查调查科工作人员卢沛介绍,按照青岛调查队统一部署,崂山区统计局深入社区调查点调研指导,在住户家中陪访并解决问题,重点落实社区调查员调查行为的规范性、调查信息的真实性,杜绝人为选户、选人问题,规范上报调查信息,提高了农民工市民化调查的进度和质量。

90后辅助调查员已是资深社工

  90后青岛姑娘姜闪自2014年毕业起就一直从事基层工作,目前是崂山区金家岭街道某社区委员,兼任农民工市民化调查的辅助调查员。由于平时积累了不少和群众打交道的经验,姜闪在入户访问调查时更加得心应手。

  她所在的社区农民工市民化调查共有15个调查户,大部分受访户集中在某酒店职工宿舍,人员流动性较大,变动较快,给调查工作带来较大困难。

  前期,姜闪首先对调查小区进行摸底,保证有效户不重复、不遗漏,为后续的调查工作打好基础,并结合调查小区的特点,及时调整调查方案。

姜闪(右)在某企业职工宿舍开展农民工市民化调查

  “在企业职工宿舍调查时,要时刻注意人员变动情况,并及时更改调查人,切实做到被调查户符合规定,准确到户准确到人。”姜闪细心了解调查户的就业、生活、受教育等信息,视个体情况的不同,全面、准确地填写调查问卷,对于比较复杂的问题多次提问并适当解释。

  农民工市民化调查需要收集农民工在城镇的就业生活相关信息,全面及时反映农民工就业创业、劳动保障权益落实、城镇基本公共社会服务均等化、城镇落户以及社会融合等情况。其中,收支等信息涉及个人及家庭隐私,受访者回答问题时难免会有顾虑。

  姜闪入户调查时,与农民工讲暖心话、贴心话,同坐一条凳子拉家常,关心对方的生活近况,使得工作效率事半功倍。为确保按时、按质、按量完成调查任务,她对调查户的重要指标数据进行重点审核,准确把握农民工家庭成员增减变动及就业变动等原因,把农民工市民化调查数据与住户调查数据结合起来,加强调查问卷指标数据填写的完整性、逻辑性、合理性,对上报的数据进行一户一户细致审核,确保真实反映农民工数量、流向、结构等方面的情况。

姜闪(左)在某企业职工宿舍开展农民工市民化调查

  “农民工市民化调查是一项光荣的工作,可以帮助他们在就业、居住、子女教育等方面享受更温暖的政策。”姜闪说,调查员需要有很强的耐心和责任心,更需要有效的沟通技巧和工作方法,当然也要按照统计法规定保护受访户的隐私,才能获得受访户的支持和配合。

  “针对个别社区职工宿舍‘单人单户’多、外来人口多且流动性大等情况,我们督促调查员全面做好详细访户记录,真实反映农民工住房、就业等情况。”崂山区统计局普查调查科工作人员卢沛透露,目前崂山区农民工市民化调查入户采集数据工作已全部结束。

夫妻来青打拼11年,已定居买房

  青岛是一座开放包容的国际大都市,不少外来农民工在这里就业创业、安家置业,实现了当初的梦想。

  2008年6月,39岁的胡女士与丈夫带着一双儿女从临沂来到青岛,用辛勤积攒的10万元,在崂山区中韩街道某社区开了一家超市。

  从事批发零售业比较耗时间,夫妻俩平均每周工作7天,每天工作15小时,维持着一家人的生计。女儿和儿子都在青岛上了学,一家人虽然背井离乡,但在青岛也算团圆。

崂山区统计局工作人员指导辅助调查员访问,并现场解决问题

  几年打拼下来,胡女士丈夫在中韩街道另一个社区又开了一家超市,夫妻俩一人经营一家超市,虽然比之前更累了,但日子越过越红火。

  如今,胡女士的女儿已经在中韩街道相隔不远的另一个社区结婚成家,还给她添了外孙女。“每年母亲节,宝贝闺女都会送鲜花给我。”52岁的胡女士幸福地说,儿子也比较优秀,目前在北京一所高校读研究生。

  业余时间,胡女士喜欢看电视、上网,还会跟本地亲友来往,但没有参加过所在社区组织的活动。夫妻俩租住在胡女士所经营超市旁边的平房里,由于地处城中村,没有集中供暖,冬天需要自行取暖。

  虽然已经在青岛打拼11年,持有崂山区居住证,但胡女士和丈夫的户口都在临沂老家,那里还保留着他们的承包地、宅基地和农村集体收益分配权。“在青岛参加了城镇职工基本医疗及养老保险,平时看病就医还算方便。”胡女士说,户口留在老家,不影响在青岛生活。

  说起在青岛定居的主要障碍,胡女士毫不犹豫地说“房子太贵了”。目前,夫妻俩已在青岛西海岸新区买了商品房。“在青岛生活比较适应,这么多年下来,觉得自己就是本地人。”胡女士对目前的生活比较满意,但将来在哪里生活,要等儿子毕业了再做打算。