青岛市创新政府采购合同信用融资政策

“我们公司前前后后共申请贷款四次，切身感受到了‘政府采购贷’政策带来的便利，它与我们企业的需求特别契合，政策内容、申请流程就像为我们量身定做的一样，银行手把手指导，操作流程全部线上，最快当天申请当天即可放贷，省时省力、简便迅捷，切实为我们缓解了资金压力。”青岛文信科技有限公司财务总监李景雪说。青岛文信科技有限公司是青岛市“政府采购贷”政策受惠企业之一，从去年开始，公司共贷款480.26万元，贷款利率3.86%，在面临疫情及经济形势严峻的情况下，通过享受“政府采购贷”优惠政策盘活了公司资金，保障了企业的正常运转。

聚焦企业关注焦点，升级政策运行平台。为进一步扶持中小企业发展，切实缓解融资难、融资贵问题，青岛市以企业所需所盼为切入点，在多方调研基础上，充分发挥政府采购政策指引和财政资金杠杆作用，搭建了“2+X”的政府采购合同信用融资线上服务平台（其中“2”是指财政内部的政府采购管理系统和预算执行系统，“X”是指各家合作金融机构的贷款交易撮合系统），将原有线下贷款模式全部改为线上，实现了“信息导流、交易撮合、贷款发放、风险锁定、自动还款”，通过政府信用背书为企业提供最大贷款优惠。线上平台通过科技赋能、流程再造，实行“数据共享、账户锁定、封闭运行”的风险控制机制，打破了财政内部业务系统之间及与外部金融机构系统之间的信息壁垒，通过流程优化和数据共享整合数据资源，充分发挥管理数据这一独特生产要素的作用，将融资风险的控制核心由外部的担保机构、保险公司转为财政内部的业务系统，实现资金封闭运行，降低贷款回收风险，推动金融机构切实转变以“抵押、担保、保险”等作为贷款前提的传统信贷模式。文信公司能够顺利贷款及时缓解资金压力，正是得益于这种模式。

快享畅享优惠政策，精准纾解企业困难。在政府采购合同信用融资线上服务平台的支撑下，青岛市升级了政府采购贷政策内容，贷款起点由50万元降为0元，贷款利率上限由基本利率上浮30%降为LPR上浮80个基点，取消了担保和保险，融资额上限由采购合同的80%提高到90%，有效提高审批效率，延长用款时限，扩大贷款规模，最大限度释放政策效应，真正为中小企业提供了零门槛、无抵押、无担保、低利率的信用贷款支持，有效缓解中小企业融资难融资贵问题。

“三问三送”，让政策更接地气。青岛市政府采购合同信用融资工作坚持以“三问三送”为突破口，深入联系企业“问需于企、问计于企、问效于企”，千方百计为企业“送政策、送服务、送温暖”，推动政府采购贷服务零距离，精准高效推动企业高质量发展。一方面通过移动短信平台向政府采购中标供应商发送推介信息，通过精准对接、宣传“政府采购贷”政策和银行融资产品，为企业融资提供服务。另一方面连续开展两次政府采购沙龙，通过“线上+线下”“定向邀请+网上报名”的方式，邀请合作银行、供应商参加现场交流，同步进行网络直播，为供需牵线搭桥，将“碎片化”的供需信息有效整合，为有融资需求的供应商提供一对一的融资对接服务，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

线上平台运行以来，共发放贷款67笔，贷款总额1.33亿元，其中贷款利率低于3.86%的有34笔，占比达51%，金额共计5914万元，占比达44%，最低利率为3.85%，最低贷款合同金额为10.24万元，有效缓解了市场主体资金压力。