评论员观察︱“走在前”,黄河国家战略的山东担当

2021-10-31 07:49 大众报业·大众日报阅读 (29652) 扫描到手机

九曲黄河,在山东入海。

习近平总书记视察山东期间,先后深入东营市的黄河入海口、农业高新技术产业示范区、黄河原蓄滞洪区居民迁建社区等调研走访,一路上看生态保护,话现代农业,谈滩区迁建,讲创新发展,对党的十九大以来的山东工作给予充分肯定。座谈会上,明确要求山东努力“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。

习近平总书记对山东贯彻落实黄河国家战略一直寄予厚望。2019年9月18日召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,总书记指出,“下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统,要做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性”;同时要求山东发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

这一次视察,总书记要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”,进一步明确了山东在黄河国家战略中的责任担当,为山东推进黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。

“走在前”,意味着山东在谋划推动黄河流域生态保护和高质量发展上,要具备更为广阔的流域意识、空间意识、腹地意识,更加自觉把山东发展放在全国大局中来思考和推进,主动在落实黄河国家战略中“打头阵”“当先锋”,积极承担起为沿黄各省区探出路子、形成经验、作出示范的历史重任,更多发挥引领带动作用。这对山东来讲,是信任和肯定,是厚望和重托,也是更高的标准、更高的要求。

围绕贯彻落实总书记重要指示要求,省委召开全省领导干部会议特别强调,努力“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”,必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神和重要指示要求,深刻领会把握黄河流域生态保护和高质量发展的形势、需要处理好的几个重大问题和重点任务,深刻领会把握抓落实的具体要求,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路,加快打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆,为黄河流域生态保护和高质量发展探索路径、作出示范。

努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,首要一条,就是必须牢牢把握重要原则,坚持正确发展方向。

相比长江流域来讲,黄河一直“体弱多病”,生态本底差,水资源十分短缺,水土流失严重,资源环境承载能力弱,沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,最大的问题是生态脆弱,最大的威胁是洪水,最大的短板是高质量发展不充分,最大的弱项是民生发展不足。

正因为此,习近平总书记多次强调,治理黄河,重在保护,要在治理。可以说,治理黄河的功利好坏,关系当前、也关系长远,关系山东、也关系全国的战略性发展。这也是为什么要强调正确发展方向的重要性。

正确的发展方向主要表现为以下四对关系:

处理好保护和发展的关系,把大保护作为关键任务,在保护中实现高质量发展,在高质量发展中更好保护黄河生态环境。

处理好发展和安全的关系,全方位贯彻“四水四定”原则,高度重视水安全风险、极端天气灾害风险,不断提升应对极端天气、大洪水的能力,筑牢发展的安全屏障。

处理好当前和长远的关系,既立足当前,做好防洪减灾、水资源保护等当下要紧的重点事项,又着眼长远,做好东西部联动、产业高质量发展等打基础、利长远的事项。

处理好全局和局部的关系,牢固树立“一盘棋”意识,牢记“国之大者”,自觉把生态修复工程、产业高质量发展,都放在黄河国家战略全局来考虑谋划,既为全局添彩、又为一域增光。

有了正确的发展方向,接下来的关键,就是紧密结合山东实际,明确发展重点和主攻方向,聚力抓好重点任务落实。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期,要进一步增强黄河保护治理的系统性、整体性、协同性,力争尽快见到新气象。

要把加强生态保护修复作为首要任务,统筹抓好黄河三角洲、黄河干支流、重点区域生态保护修复,优化国土空间保护利用格局。要加强环境污染综合治理,抓好重点领域、城镇污水、农业面源污染综合治理。要加强防灾减灾能力建设,完善现代化防洪体系,提高灾害应急救援能力,加强城市防洪排涝体系建设。要加强水资源集约节约利用,突出水资源刚性约束,严格落实“四水四定”,抓好现代水网建设,管住黄河“水袋子”,深入开展节水控水,确保有限的黄河水资源发挥最大效益。要加快绿色低碳发展,加快新旧动能转换,推进数字赋能,培育优良产业生态,有序调整能源结构。要加强陆海联动开放,提升城市群发展能级,加强沿黄合作,加强交通互联,形成沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

大河流日夜,慷慨歌未央。推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功,我们脚下的路还很长,肩上的担子还很重。

牢记嘱托,咬定目标,保持历史耐心和战略定力,把“绿水青山就是金山银山”铭记于心,把“山水林田湖草是生命共同体”付之于行,把“人与自然和谐发展”落到实处,以尺寸之功,积千秋之利,我们就一定能在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,为全面开创新时代社会主义现代化强省建设新局面注入强大活力,提供坚强保障。