半岛政前方 | 办实事系列述评④一个个停车泊位，织就智慧城市停车网，让群众出行更加顺心

半岛全媒体首席记者 高书华

下班回家或出门办事停不下车，对一家是小事，对千家万户就是大事。

青岛一直多措并举，通过科学规划新建停车位、想方设法扩建停车资源、错时开放机关事业单位停车场，努力解决百姓停车难题。

10月份以来，青岛17中门前的杭州路上不见了接学生家长霸占整条马路的情况，旁边一处空地被平整后可以停放前来接学生下晚自习的车辆。这些都是交警市北大队把“我为群众办实事”落到实处的具体行动。

11月10日起，青岛市第二批机关事业单位专用停车场及集中办公场所停车场面向社会共享开放，共169个车场，共享泊位10013个。这是为缓解停车难，政府及相关部门用心用情为民办实事的又一举措。

而“十四五”期间，青岛计划再建设公共停车泊位5万个。这座城，正持续深化“人民城市为人民”的工作理念，聚焦群众出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心，共建共享更加宜居的城市。

济南路新规划停车位

新建停车场，填补泊位缺口

解决停车难，要从源头上解决问题。普查结果显示，青岛市中心城区（六区）小汽车保有量160万，现有小汽车泊位187万，比值为1：1.17，基本满足规范要求，但区域性、结构性矛盾突出，主要是基本泊位存在较大缺口。

如果放到中心城区，这个缺口则更加明显。青岛市中心城区基本泊位128.3万，满足率为80.2%，缺口31.7万个，主要集中在老城区和2010年前建成的老旧小区。此外，医院、商业区等部分重点区域停车也较为紧张。

可以看出，造成停车难最主要的原因有二，一是停车位建设跟不上私家车拥有量的增长；二是停车场规划有待更加符合城市运行需要。一句话，市区需要建设更多的停车场。

今年，青岛市计划开工建设37个公共停车场，新增泊位1.7万个，目前已全部开工。其中完成主体施工26个、泊位1.5万个，其他项目正在按计划有序推进。

对于吃紧地带的老旧小区，今年的公共停车场的建设力度加大，完成老旧小区周边公共停车场建设项目12个，新增泊位5200个，极大缓解基本泊位缺口。

如中山路历史城区周边项目，济南路停车场已建成投入使用，新增300多个停车位，其中有60个车位的地面停车场和260个车位的地下停车场。

李村路停车场主体完成，项目综合利用地下空间及沧口路绿化带地下空间，建设地下社会公共停车场四层，再加上地上停车场，总共规划建设车位450个，其中大巴停车位15个。

六街口绿地地下停车场正在进行土方开挖，计划年底完成主体结构。该项目为全地下智能机械停车库，地下建筑面积 1937.1 平方米，地上建筑面积 279.4 平方米，总停车位 200 个。

龙山人防停车场已按计划开工，计划明年8月完成。本次改造将新建停车场14000平方米，新增176个车位。

前期在地铁枢纽完成5个P+R停车场（即换乘停车场）建设的基础上，今年又建设完成了火车北站P+R停车场，新增泊位300余个。

“湛山大坑”整治完成，将成为方便居民休闲的广场，同时配备了500个地下停车位，投用后，将缓解香港西路周边紧张的停车问题。

更为重要的是，据日前召开的市停车设施建设管理工作领导小组2021年第一次会议透露，“十四五”期间，计划再建设公共停车泊位5万个。

交警摸排学校周边堵点

交警管“闲事”，空地变停车场

有限的空间和骤增的车辆，老城区的矛盾似乎不可调和。然而，并非没有地方可以突破，就像青岛高效利用空地资源建口袋公园一样。为了解决停车难的问题，交警部门也不遗余力地在老城区角落里挖“宝藏”，积极寻找空地，规划停车位。这种管“闲事”的作风赢得百姓连连称赞。

每到夜里9点半，是青岛十七中1500余名学生放学的时间，虽然学校门前的杭州路为双向六车道，但等候学生放学的家长两排甚至三排停车，挤占车行道，严重影响其他车辆通行，交通秩序混乱，存在极大交通安全隐患。

虽然市北交警增派警力在学生放学时段加强疏导，但现场工作难度极大。执勤民警在现场反复劝说，但许多家长因找不到合适的停车地点又担心孩子安全，不肯驶离，中队在现场投入大量警力，但收效甚微。

市北区交警经过充分调研，推出了三条针对性措施：一是从解决停车问题上下功夫。根据周边情况，联系学校对面拆迁闲置空地向学校开放，日间为学校教师提供停车，晚间放学时段向学生家长提供停车。二是制订详细的整治方案和停车导引示意图。三是温馨提示与严格执法相结合。

经过努力，10月份以来，17中放学交通秩序得到极大改观，乱停车违法现象基本消失，学生放学安全和道路通行秩序得到了保障，交警的辛勤努力也得到了学校、家长和群众的肯定。

不难看出，三条措施最有力的解决办法就是利用空地停车，这就是在创造条件为民办实事。无独有偶，今年市南交警帮西镇老城区居民“找”了260个车位。

“西镇周边学校、医院、农贸市场、开放性小区众多，受规划限制，泊位异常紧张，虽然交警部门设置了微循环、单行线最大限度的挖掘道路停车资源，但是仍然不能满足周边居民的停车需求。”交警市南大队隧道中队中队长纪尚松表示。

“有没有建设停车场的闲置土地？”经调研，发现在相距西藏路小区以西50米处的四川路23号有一块较大的空地，比较适合设置停车位。交警部门联系街道办事处，询问这块土地的归属，协调了两个月，终于将土地建成了停车场。居民高兴地说，“有了固定车位，心里踏实多了，这件事交警办得漂亮！”

交警在17中执勤

错时停车，政府让“位”于民

缓解停车难，政府做表率，首先拿出机关事业单位专用停车位，分享给民众，用以错时停车。白天机关用，夜里向公众有偿开放，更好地发挥公共资源的社会效益，就是用心用情为民办实事。

自7月31日开始，青岛市首批机关事业单位专用停车设施，进行错时开放共享，包括青岛市政府、七区三市机关停车场等15处停车场，共享泊位约2500个。车型为7座以下小型非营运载客汽车。11月，根据相关部门部署，青岛市第二批机关事业单位专用停车场及集中办公场所停车场面向社会共享开放，共169个车场，共享泊位10013个。截至目前,全市已陆续开放机关事业单位停车场184个，泊位12500余个。

开放共享时间是，工作日原则上当日18:00后开始开放，次日7:30前必须驶离，当日22∶00至次日6∶00不予进出。休息日(双休日、法定节假日)全天候开放，当日22∶00至次日6∶00不予进出。目前已推出了线上预约功能，关注青岛静态交通微信公众号，按照步骤注册并进行实名认证后，就可以在线预约停车场。

需要注意到的是，停放车辆应遵守停车场相关管理规定，须于开放时间结束前驶离停车场，以免影响正常办公秩序。对不遵守停车场管理规定的，或两次（含两次）以上违规停放、不按规定驶离且拒不整改的车辆，将纳入黑名单，不再提供共享服务。

“共享停车位”惠民措施，向民众敞开了机关、事业单位的大门，将闲置的停车位拿出来与民共享。这不仅缓解了城市停车难的问题，也树立了政府机关和事业单位亲民的良好社会形象。这也是城市精细化管理有益的探索，将有力加快城市治理现代化的进程。

按照工作安排，青岛市计划2021年底前实现全部机关事业单位向社会错时开放共享，同时，酒店、景点、商场、写字楼、体育场、社会福利机构、银行等单位也将陆续开放共享。

市区的共享停车标识牌

智慧停车，全市一个停车场

当然，解决停车难问题不能只建新停车场，更要因地制宜地打出“建设+智能化改造+交通优化”的组合拳，进行停车资源的科学统筹规划和精细化、智慧化管理。

青岛正在全面快速推进数字青岛建设，在交通数字化方面，以打造“全市一个停车场”为场景牵引，建立全市停车管理、运营、服务一体化体系，开展5G交通网示范工程建设，新建升级智慧交通设施210处，建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统。

这是一个让人向往的前景，在数字青岛的大背景下，智慧交通的益处不言而喻。既能缓解拥堵，让行车更加顺畅；又能有效解决停车难，增加群众的幸福感。

为此，青岛各相关部门已开始同向发力，从有效利用城市空间资源新增停车位、推进机关企事业单位开放停车位、打造智慧停车等方面，密切协作、通力配合，借鉴先进城市经验，加快构建“全市一个停车场”。

在疏堵方面，青岛交警将学校、医院周边交通秩序整治作为年度攻坚重点，纳入交通综合治理工作任务，逐一登记上账、挂号督办。联合教育部门，全面排查中小学及幼儿园周边非现场执法设备，建立并完善交通设施台账，累计施划人行横道等交通标线249处，增设交通标志490余套、1400余面。同时，为120所学校专设改造交通信号灯183处，加强上下学高峰时段交通调控。

青岛市公安局综合运用“智慧交通”“大数据”，分析出全市老旧城区、学校、医院、景区、商圈周边等69处停车热点难点区域，确定了109条重点管控道路开展专项整治，共查处违法停车行为27.7余万起，清理违法占用道路的地桩地锁等杂物2292个、“僵尸车”114辆；已初步搭建起“全市一个停车场”运行平台，加快推进经营性停车场联网工作。

为加快“全市一个停车场”平台建设，今年青岛组建青岛静态交通公司，成为投资建设和经营管理全市公共停车资源的平台类企业，进而着力打造青岛城市停车“一张网”新格局，真正有效解决“停车难”，把智慧停车做成民心工程。

当智慧停车时代降临，分布于岛城各处的一个个停车位将不再是简单的停车位，而将变成智能交通系统上的一个个智能单元。停车位不再是个物理概念，而是成了数码信息，它一头连着政府部门办实事的初心，一头连着百姓停车的大民生。