半岛政前方丨办实事系列述评⑤一项项人才服务，从人等钱到“钱等人”，从人找政策到“政策找人”，更有速度和温度

半岛全媒体记者 张昌威 姚绍毅

“挺开心的，原来那么慢，现在十来天就到账……”去年8月，陈金桂硕士毕业后来到青岛工作，去年11月申请住房补贴，一个多月才发放到位。今年10月中旬陈金桂又申请了住房补贴，11月初就到账了。

无独有偶，今年来李沧工作的青岛海思睿工程咨询有限公司员工李晗，入职没多久就收到了李沧区人社智能公共服务平台发送的短信，提示她可以申领高校毕业生在青就业住房补贴。“一到青岛就有政策找上门，对我来说是一件非常贴心的事，让我更有归属感，更想留在青岛发展。”

高校毕业生在就业服务窗口办理相关业务。

为提高人才服务精准度，青岛市以高校毕业生住房补贴、一次性安家费补贴政策落实为突破口，建立人才“无感”试点服务，补贴资金“预拨付”等创新措施，并在李沧和胶州等区市试点。

从人找政策到政策“找”人，从原来的人等钱到现在的“钱等人”，青岛创新人才服务机制，加快补贴政策落实。

补贴“预拨付”不止是“贴心”

与陈金桂一样，同是硕士毕业，去年8月到胶州工作的田梓轩体会到此前申请住房补贴不流畅、不快捷、不便利的状况。他告诉记者，“我一共申请了两次住房补贴，每一次的拨付时间都很长。今年初申请住房补贴后，每天去查账户，结果一个多月没有入账，就很纳闷，知道钱肯定少不了，但过程很慢。”

市民在李沧区人社智能公共服务平台查看人才政策。（资料图）

据了解，此前申请住房补贴时，从开始申请到资金到账一般需要一个多月的时间，这中间是不能再继续申请的，必须等上一次款拨付完后，再申请下一批款。很多高校毕业生觉得从申请到拨付时间太长，就申请住房补贴的时候有犹豫。不少申请人攒半年申请一次，再等上一个多月资金到账。

针对痛点问题，近期，青岛人社局在胶州市试点补贴资金“预拨付”机制，将原来人才申请后再层层审批拨付的流程，改为提前“预拨付”，大幅压缩人才申请补贴的时间成本。

最近，田梓轩申请了一次性安家费补贴，体验了审批发放的便捷，“申请一次性安家费补贴时，审批完成后三四天钱就到账了。刚买完房子，还贷压力大，除去此前申请的住房补贴，9万多元直接到账，为我的生活带来很大的便利。”

本科毕业生张书梓是去年7月到青岛工作的，“去年11月第一次申请住房补贴，等了近2个月补贴才到账，最近一次申请，复审后，三四天钱就到账了。看到钱到账时，我还以为是上次申请的，仔细一看就是这次申请的补贴。像我一样刚毕业的学生，买房、买车、结婚，花销比较大，虽说500块钱也不是很多，但对改善我们的生活，还是很有帮助的。”

从人找政策到“政策找人”

同补贴资金“预拨付”制度一样试点的，还有李沧区的人才“无感”服务。

今年来李沧工作的青岛海思睿工程咨询有限公司员工李晗对此感受深刻。李晗今年本科毕业后从外地来到李沧工作，在收到高校毕业生在青就业住房补贴政策的短信后，成功申领了每月500元的住房补贴。李晗表示，每月500元的补贴，可以连续领36个月，对刚工作的她帮助还是很大的。

青岛国际院士港产业加速器人才驿站等10家人才驿站已陆续启用，工作人员在介绍相关政策。（资料图）

与李晗同一公司的李美忻日前也体验了一把被政策主动找上门的温暖感觉。李美忻是英国曼彻斯特大学毕业的硕士研究生，去年底来到李沧工作，把户口也落在了青岛，“李沧人社智能公共服务平台给我发了短信，提示我可以去申请在青就业研究生住房补贴，并为我匹配“金种子”人才培养经费。因为“金种子”是从公司申请，我就告知了公司人力资源部门，目前已提交申请，公司会把申领到的5000元的培养经费用在我身上。”李美忻表示，平时工作忙，不会过多关注人才政策，有平台帮助政策匹配，不仅能够及时享受政策，也能方便办理，“不论补贴多少，都是经济上的帮助，让我们更安心工作，去追求自己想要的生活。”

青岛海思睿工程咨询有限公司人力总监于欢欢告诉记者，“金种子”人才培养经费申报今年10月刚发布实施，没想到还没等听说这条政策，平台就已经准确匹配到了李美忻，真正实现了即来即推。此外，平台还为公司自动匹配了青岛市专家工作站和博士后科研工作站的建站政策，公司将根据平台的申报流程和所需材料，提前做好申报青岛市专家工作站的准备。

创新机制，人才服务更有温度

显然，大学毕业生等来青就业人才对这座城市的感知，首先来自人社服务的质量。

近年来，青岛人社部门坚持以更好更快地服务群众为导向，创新服务机制，运用信息技术，全力优化营商环境，推进“一次办好”和“放管服”改革，让企业和群众享受到了实实在在的“VIP”人社服务。

李沧区人社智能公共服务平台于2019年开始打造，至今已完成3次升级，今年4月被列入青岛市人才“无感”服务试点。目前，平台同步了人社、民政、税务、公安、行政审批5个部门4318万条数据，涵盖192项人社政策，为辖区企业贴上46项个性化标签，为人才赋予105项特定化标识，实现精准匹配、政策找人。

李沧区公共就业和人才服务中心人才科科长周珊珊告诉记者，以往，都是各个公司人力资源部门花费大量的时间和精力研读文件，人社智能公共服务平台将政策按照申报条件、补贴标准、办理流程等要素进行拆解，把“干货”提炼出来，以简洁高效的引导式服务，给企业减轻了负担。通过后台的繁琐，换得前台的简化，让数据多跑路，让群众少跑腿。

同样，补贴资金“预拨付”机制是胶州市人社局主动听取申请人诉求和建议，针对“审核慢、流程长”等问题集中攻坚的结果。

据介绍，原来的补贴资金需要每月经过人社、人才、财政等主管部门层层审批的流程，导致周期长、到账慢。针对这个问题，胶州市成立资金拨付工作专班，推进人才资金审批拨付流程相关工作。在今年9月人才资金申请的“集中时期”，打破流程限制，率先推行“预拨付”试点，变事前监管为事后监管，审批“加速度”后，支付周期由3-4周缩短至3-4个工作日，而且省去了公示环节，确保资金及时拨付到位。

据了解，从明年开始，由胶州市财政局按照上年度资金实际使用情况，将下年度资金“预拨付”至胶州市人社局，精简审批程序，优化审批流程。

人才补贴资金“预拨付”新机制，实现了人才政策落实“加速度”，极大提升了人才服务满意度。

“无感”和提速服务创新了人才服务新模式，是青岛人社打造“互联网走近市民”信息化服务格局的大胆尝试。以对人才的尊重与珍惜为核心，青岛的人才服务正实现由普惠式、粗犷式应用向精准化、个性化方向的转变。人才服务更有速度、有力度、有温度。