收费高过汽车充电，上海消保委调查共享充电宝乱象

　　为了解共享充电宝服务的痛点，上海市消保委结合消费投诉，组织志愿者进行消费体察，同时委托国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心对相关APP及其微信公众号和小程序、支付宝小程序等软件的个人信息保护情况进行测试。经查，发现各类充电宝存在归还依旧计费、收费不合理价格偏高、违法违规收集个人信息等乱象。

归还后未停止计费，租借容易归还难

　　共享充电宝归还后未停止计费的现象较为普遍。在相关投诉中，有40%的消费者反映充电宝在已经归还后很长一段时间还在计费，原因可能包括系统错误、充电宝插反或未插紧、需要二次点击确认终止充电等原因导致，消费者以为自己归还成功，但实际上后台没有停止计费，也没有及时提醒消费者。

　　体察发现，在12个品牌中，只有“电饱饱”的机柜在归还时会通过语音提醒归还成功，其他品牌均需消费者自行确认是否归还成功。而系统也只有在扣费或长时间未归还时，才有手机提醒。

　　体察中也遇到过体验者以为归还成功，但实际未成功的情况，比如，“搜电”的充电宝上有一个物理按钮，有时需要消费者在归还后必须按一下按钮才停止计费，但却没有相关提醒；“美团”等品牌有部分机柜是竖向插入充电宝，需要轻轻放入再用力按压才能归还成功。

　　租借容易归还难问题也较集中。在投诉中，有23%的消费者反映在使用完充电宝后，因附近网点少、机柜无空位、夜间关门或人为阻拦等原因难以找到空余机柜，导致无法及时归还而被持续收费，联系客服也无法提供解决方案。

　　体察发现，“电饱饱”“醒电”等部分机柜地址标注不明，需多方打听才能找到，“V电”“咻电”“云充吧”“搜电”等APP/小程序上都存在因地址标注不详细或者错误、自带的导航路线或距离显示错误等原因而无法找到机柜的情况，同时存在标注的地址没有共享充电宝或者品牌被替换等现象。

　　针对这类问题联系客服都无法立刻获得解决方案，体察者曾因为“街电”机柜放满而需要另外花时间寻找空机柜归还，由此产生的超时计费经咨询客服后获得退回。

收费并不合理，容易误导消费者

　　体察发现，部分共享充电宝价格标识不显著、收费不合理。在投诉中，有4%的消费者反映价格标识不显著，同一品牌的计费单位有30分钟和60分钟两种，价格各异，容易误导消费者，而且使用几分钟也要按照半小时或者一小时计费。

　　体察还发现，各品牌虽然在2-5分钟内归还免费，但超过计费单位1分钟也会按照30分钟或60分钟计算。“搜电”“街电”“美团”“怪兽充电”会在APP/小程序上的门店信息中标注价格，所有品牌都会在用户现场扫码后显示价格，价格以30分钟或者60分钟为单位，常见价格区间为2-5元/60分钟或1.5-2.5元/30分钟。

　　不同品牌在同一区域的价格存在差异，同一品牌在不同地区价格存在差异，即使同一品牌，如：“街电”“美团”在同一楼层不同店铺的价格也有不同。

　　共享充电宝收费高过新能源汽车。目前充电桩收费标准一般是由基本电费和服务费组成，基本电费约1元左右，服务费因地域不同导致费用有不同，但正常情况服务费都是限制在1元以内，大部分是每度电收取0.8元的服务费，也就是总价约为1.8元-2.0元之间。

过度收集并传输个人信息

　　部分品牌存在未明示或未经同意、过度收集并传输个人信息。针对消费者在使用共享充电宝过程中可能遇到的个人信息安全问题，市消保委开展了测试。参考《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》中的关键条目要求，通过模拟消费者在共享充电宝平台进行注册和操作，检查其隐私政策的合规性、收集信息的合理性、传输和上传信息的安全性等内容。

　　针对5家共享充电宝，美团、街电、倍电、搜电、小电可以获得的APP，依据《认定办法》中提到的公开原则和必要原则，对于侵害用户个人信息主体的知情权和选择权、存在个人信息泄露和恶意滥用风险的项目进行测试。

　　结果显示，较为普遍的现象包括：“搜电”等APP首次运行时，在用户授权同意隐私政策前，就收集个人信息；“倍电”等未经同意，在用户点击时或每五分钟多次收集非必要的个人信息，频率超出实际需要；“街电”等未经用户同意或未做匿名化处理直接向第三方提供个人信息；“美团”等未在隐私政策中说明APP收集使用个人信息的目的、方式、范围；“小电”等在申请打开用户权限时未同步告知收集目的。

　　同时发现，本次测试的10家共享充电宝，美团、街电、倍电、搜电、小电、来电、怪兽充电、云充吧、咻电、V电均支持在微信公众号、微信小程序、支付宝小程序下的操作使用，在分析这三种方式下收集用户信息的合理性和传输用户信息的安全性后发现，10家共享充电宝在使用微信、支付宝作为平台时都有收集用户个人信息的行为。

　　其中“咻电”等3家的微信公众号、“V电”等4家的微信小程序、“倍电”等5家的支付宝小程序额外收集了用户的性别或姓名信息，但姓名、性别等个人信息与租借充电宝并无直接联系，属于非必要收集的信息。

　　市消保委已就个人信息保护相关问题与企业进行反馈，督促企业对各自存在的问题进行整改。目前，已收到“街电”“小电”“美团”的整改报告。

　　“街电”表示已移除APP“拨打电话”权限，新增个性化推送的停止、推出、关闭选项；“小电”明确表示经与微信和支付宝沟通后，现已取消公众号和小程序上性别信息的共享和收集；“美团”已进行APP版本升级更新隐私政策，将建设更直观明了的修改系统权限弹窗说明。其他涉及品牌尚未有反馈。