胶州：创新研发“执法办案智能帮” 全流程自动预警提醒有效防范执法风险

近年来，胶州市公安局为强化智慧法制深度应用，不断提升公安执法工作的流程化、智能化、规范化水平, 把信息科技作为执法规范化建设的第一支撑，坚持科技先导，将人工智能等先进技术与执法办案有机融合，自主创新研发“执法办案智能帮”系统，对案件办理全流程进行事前自动预警提醒，切实提升了执法办案和监督管理效能，有效防范了日常容易发生的执法风险问题。

探索“全程管控、源头治理”自动预警新路径。治顽疾、减存量。依托执法办案系统，“执法办案智能帮”对执法办案所有时间节点、期限自动进行数据抓取，对期限以小时计算的按小时提醒，比如警情分流，对期限以日计算的按日提醒，包括受立案、行政案件办理、刑事案件办理的各个环节。对临近超期的案件，系统自动给办案民警发送手机短信进行重点提醒。疏源头、控增量。办案民警根据推送的提醒短信，在法定办案期限内完成案件的警情分流、受立案、行政案件办理、取保候审、监视居住、刑拘、提捕、起诉等执法环节。今年以来，警情分流提醒39008起，刑事立案提醒2830起，受案回执提醒8963起，立案告知提醒2830起，均得到及时整改。控重点、防变量。在案件办理过程中，“执法办案智能帮”利用智能化手段，对接处警、警情分流、受立案、调查取证、强制措施、案件结案等41个执法风险点进行监督，同时对执法风险点进行实时预警，从源头上防范执法风险，实现“事前提醒、事中监督、事后考核”三个同步。今年以来，监督考核案件办理6133起，伤害类案件办理2899起，刑拘提捕675起，取保候审移诉811起，监视居住移诉51起，逮捕移诉269起。

打造“抓一把手、一把手抓”新格局。一是领导重视聚合力。把执法工作作为“一把手”工程来抓，通过“执法办案智能帮”系统抓取的数据，不仅推送短信至办案民警手机，还推送给所在单位主要负责人，落实“一案一评查、一周一调度、一月一总结”制度，形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、办案民警主动抓，全警齐抓共管、内外通力协作”的整体合力。二是扎实举措抓推进。法制部门建立 “日通报、月评比、季研判”的工作模式，对于违规警情每两天下发一期巡查通报，每月对各单位的违规情况进行分析汇总，并对办案单位和办案民警进行通报，成绩计入年终执法质量考核，每季度召集各单位分管案管工作的领导进行座谈，分析违规原因，研讨改进。

构建“强专实优、监管有力”新模式。一是做强专门力量。充分发挥法制部门牵头作用，成立案管中心，各单位设置案管室，配备充足的工作人员，形成警种协作、网上网下、人力技术相结合的多种监督管理模式，确保工作实效。二是做优科技赋能。深化智慧法制建设，突出实战实用实效，向科技要警力、要战斗力，着力打造智慧法制建设新机制，实现“单项监督”向“系统监督”的转变，“事后监督”向“事前预防”的转变，大大节约了基层警力，使执法办案工作更加规范、高效、便民、公开，全面提升执法办案的科技信息化水平。三是做实监督管理机制。坚持以人民为中心的执法司法理念，更加注重保障人权，更加注重事前预防，将“执法办案智能帮”系统发现的问题纳入“8+N”执法突出问题整治考核成绩，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。通过“执法办案智能帮”辅助办案系统的运行，执法监督更趋高效、执法质量更有保障，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

半岛全媒体记者 黄超 通讯员 赵敬美