率先落地!青岛老旧小区改造开启“居民融资”新模式

2021-12-04 10:49 大众报业·半岛新闻阅读 (389941) 扫描到手机

半岛全媒体记者 郭振亮

“在这里住了十几年,眼看着小区里面越来越破旧,心里就盼着能早日拆迁,但却是很难实现……”迫切希望改善居住环境,已成为青岛众多老旧小区居民的心声。12月2日,记者从市房地产事业发展中心了解到,西海岸新区积极引导居民,率先采用老旧小区改造“入围打分制”新举措,作为青岛首批试点的19个由居民参与融资的老旧小区改造项目,目前已经正式完工,为青岛老旧小区改造蹚出了一条新路子。

【破冰】以前完工全是意见,如今居民直接参与

城镇老旧小区改造是惠及民生的大好事,社会关注、百姓期盼。记者从市房地产事业发展中心了解到,2016年以来,青岛市共实施城镇老旧小区改造2300万平方米,惠及居民约32万户,极大改善和提升了城市形象和居民居住环境。“十四五”期间,青岛市计划改造城镇老旧小区1429个,建筑面积约3369万平方米,涉及居民40.2万户。2021年全市计划开工改造城镇老旧小区216个,涉及居民7.1万户。截至目前,216个小区已经全部开工,涉及居民7.3万户。在市纪委监委驻市住房和城乡建设局纪检监察组督导下,今年城镇老旧小区改造项目进一步提速,目前已经有203个项目基本完工。

市房地产事业发展中心副主任丁树更介绍说:“今年以来,青岛市城镇老旧小区改造工作出现了不少创新做法,取得了良好的社会反响。其中,为了让居民积极有效地参与进来,新模式引导居民出资参与全过程改造,按照‘谁受益、谁出资、出资多、标准高’的基本做法,营造全民积极出资、出资多改造标准高的良好氛围,激发出了社区居民参与热情。”

据了解,老旧小区改造原则上就是住建局对基础类改造应改尽改,居民对基础类改造之外有要求的则需要额外出资。青岛每个区市标准不同,西海岸新区的老旧小区改造标准是每平方米500元,居民出资部分可多可少,出资多改造标准就高。居民融资全程参与老旧小区改造的做法,将小区居民直接出资额作为老旧小区改造入围的重要得分项,并与小区改造标准挂钩,既落实了居民直接出资责任,又极大调动了居民参与改造积极性,彻底改变了以往“政府干居民看,改造完工全是意见”的难题,同时还解决了小区改造可能引起的差异性矛盾。

【落地】首批居民融资19个项目完工

记者了解到,西海岸新区是青岛首批“居民融资”新模式的试点区,目前,该区2021年组织实施的19个老旧小区改造项目已经全部完工。据统计,这19个改造项目居民直接出资额已达189万元,居民平均直接出资额每平方米2.5元。其中,安居小区居民参与改造直接出资额合计7.7616万元,出资率达100%。在2022年项目筛选工作中,居民直接出资参与改造热情高涨,入围的17个小区中居民直接出资已达221.9万元,居民平均直接出资额每平方米5.2元,其中薛家岛办事处的碧海花园小区居民直接出资达到每平方米14.3元。

西海岸新区灵山卫街道办主任王延安告诉记者:“其实居民的出资额在整个老旧小区改造项目中的占比非常低,绝大部分还是由政府出资进行小区的标准化改造,居民出资部分主要用于在标准改造的基础上进一步提升,满足居民提出的一些个性化改造要求,改造完成之后,大家的幸福感、获得感会更强,后期更愿意共同维护自己参与改造的幸福家园。”

据介绍,在拓宽资金渠道保障改造方面,市级财政安排1.5亿元专项资金支持老旧小区改造,同时积极采取措施拓宽资金来源,先后争取中央资金共4.9156亿元。此外,还通过发行政府专项债券、政策性银行和商业融资、引入社会化投资,引导居民出资,丰富资金来源;结合出台的专营单位协同改造机制,引导水、电、气、暖、通信、有线电视等专营单位投资。

【居民】之前盼着快拆迁,现在幸福感飙升

老旧小区改造的新模式给居民带来了哪些好处?西海岸新区珠峰雅园小区居民姜女士告诉记者,自己在小区住了十几年,眼看着小区越来越破旧。

“之前看着就很破,盼着政府能给拆迁了最好。”姜女士告诉记者,过去没改造的时候,道路坑坑洼洼,老百姓出行很不方便;小区里没地方停车,大家只能停到绿化带,搞的小区里乱糟糟的,很不好看。

改造前后对比

经过2021年的改造之后,如今珠峰雅园大变样,让姜女士乐得合不拢嘴。对于居民融资的新模式,姜女士认为,“业主出点钱是可以接受的,况且出的也不多,我们也希望小区改造得更好一些。”

小区的改造让物业也彻底松了一口气,珠峰雅园小区物业经理翟志国告诉记者:“我们物业之前打扫地面,怎么扫都看着不干净。改造完成之后,我们的工作也好做了很多,硬件的提升,跟着物业服务水平肯定也就上去了。”

市房地产事业发展中心副主任丁树更介绍:“西海岸新区19个项目在‘居民融资’方面的试点取得了积极成效,下一步,我们计划将以示范项目作为推动,探索老旧小区改造模式实现新的突破,确保全面完成‘十四五’规划旧改工作目标。”