日照石臼街道全面完成“村改居”社区撤并

12月5日上午，石臼街道召开“村改居”社区并入城市社区工作会议，对区政府新批复撤销的振兴、隆华等9个“村改居”社区并入相应城市社区进行工作交接，对全街道“村改居”社区撤并工作进行深入总结，对新阶段城市基层党建和城市基层治理工作进行安排部署。

区委组织部副部长孙传欣、区民政局二级主任科员郑世文出席会议。街道党工委书记郑丽丽，街道党工委副书记、办事处主任李海明，街道其他党政班子成员及副科级干部、党建指导员，城市社区党组织书记、副书记、主任助理，股份经济合作社党组织书记、组织委员等参加会议。

本次会议的召开，标志着石臼街道全面完成了“村改居”社区撤并工作任务，这是石臼街道城市化进程的新里程碑，更是石臼加快高质量发展的新起跑线。下一步，全街道上下必须以更加坚定的信心、更加振奋的精神，扎实做好“村改居”社区撤并“后半篇文章”。

会议做了以下要求，一要扎实做好交接工作，保证平稳过渡。各交接社区认真梳理工作职责，加强沟通、全力配合、密切协作，严格按照程序要求做好交接，确保公共服务事项交接到位、服务居民平稳过渡。

二要树立“一盘棋”思维，切实形成工作合力。无论是街道的同志、部门的同志、社区的同志、合作社的同志，都要牢固树立“一体化”“一盘棋”的思维模式，不断提高政治站位，切实提高工作的整体性和协同性。

三要进一步理顺职责，推进“三个融合”。要以深化城市基层党建全域提升攻坚行动为引领，在充分理顺工作职责的基础上，加快推进党建融合、治理融合、发展融合。

四要进一步提升服务水平，让居民共享改革红利。股份经济合作社要凝心聚力抓发展、惠股民，不断发展壮大集体经济；各城市社区要切实提升工作能力和公共服务水平，让群众真切感受到改革带来的变化。

会上，街道党工委副书记、办事处主任李海明宣读区政府《关于同意撤销振兴社区等九个居民委员会分别并入相应城市社区居民委员会的批复》，九个原“村改居”社区与相应城市社区签署交接书，原中盛社区、原华林社区、碧海社区、幸福社区党组织书记、居委会主任依次上台作表态发言，与会领导为九个股份经济合作社党组织揭牌。

勇担“村改居”社区撤并改革先锋

“村改居”社区撤并工作，是深化改革的重大任务，是推动城中村、“村改居”社区尽快融入城市基层治理体系的重大举措，也是进一步理顺城区管理体制、全面加强城市基层党建、加快集体经济发展的必然趋势。石臼街道作为全市城市化进程最早的城市街道，原有的16个“村改居”社区，仍沿用农村管理模式，长期以来与城市社区双轨运行，居民难以真正融入城市，推进“村改居”社区转型城市社区是大势所趋。石臼街道勇敢地担起了“村改居”社区撤并改革的先锋。

确保整体工作协调有序

 坚持科学统筹，将撤并改革作为党工委书记抓基层党建突破项目，通过召开会议和调研谈话等方式，综合考虑居改社区基本情况，确立“全面启动、批次推进、积极稳妥”工作原则，实行“三个批次”挂图作战、压茬推进。坚持精心研判，逐社区组织“两委”成员、党员、居民代表开展座谈，广泛征求意见建议，针对意见比较集中的原“两委”成员工资补助、60岁以上老党员医保补贴等问题，拿出了切实可行的办法，打消了社区干部和党员群众的顾虑。坚持严谨细致，市、区组织部门全程靠上，组织到有关地市学习经验，在严格按照重大决策程序，并广泛征求意见的基础上，拟定了《实施方案》和工作流程。

精心组织、规范操作，确保推进过程扎实稳妥

坚持规范流程，石臼街道将撤并工作细化为4个阶段、16个步骤，实行征求意见、公开公示等关键环节的“五统一”， 确保撤并改革经得住政治性、法律性、程序性的考验。坚持尊重民意，严格按照程序，召开“两委”会、党员会和居民代表会，扎实细致做好表决、入户、公示、请示等环节，获得了撤并社区党员、居民代表、户代表的广泛同意。坚持积极稳妥，科学设置过渡期，安排原“村改居”社区工作人员到城市社区配合开展工作，确保无缝对接、平稳过渡。

深度融合、整体提升，让居民共享改革红利

撤并后由股份经济合作社党组织成员兼任城市社区党委委员，在撤并的原“村改居”社区的居民小区建设网格党群驿家，实行阵地共建、活动联办、党员结对，使原“村改居”社区党建全面融入城市党建体系。服务融合，将原“村改居”社区承担的一般性社会事务职能纳入城市社区，在城市社区服务中心实行“一站式”办理，让原“村改居”社区居民从生活环境、生活习惯、生活方式等各方面真正融入城市。治理融合，股份经济合作社作为二级网格融入城市社区，合作社理事会成员兼任网格长、网格员，及时将巡查收集的社情民意、排查的隐患问题上报处置，城市社区融合治理体系更加完善。

“村改居”社区转型城市社区为城市基层党建提供了更加坚实的基础，石臼街道将牢固树立以人民为中心发展理念，继续以党建引领网格化治理为统领，强基础、优服务、惠民生，不断开创共治、共建、共享的城市治理新格局。

半岛网编辑  张艳