自贸区烟台片区：不动产登记业务1小时内办结

办理不动产登记很耗时，这是曾办理过相关业务的人的普遍感受。如今，在自贸区烟台片区，这种状态已经被“突破”——自贸区烟台片区创造性地推出高度协同性的“不动产登记系统”，解决不动产登记耗时长、办理难的问题。

从办理时间上可以清晰看出这种改变：目前，国家规定的不动产一般登记、抵押登记业务办理时限为5个工作日以内，自贸区烟台片区不动产登记所有登记业务全部实现1小时内办结，企业“绿色专窗”业务30分钟内可办结。

这也是自贸区烟台片区在不动产登记领域“登记信息、工作规程、改革创新、优质服务”四个维度上协同发力，继企业开办、项目开工后，再次推出的系统集成新服务。

破除“信息孤岛”

“零材料”就能办业务

不动产登记是一项与企业群众利益息息相关的政府职能，涉及规划、国土、税务、公证等多个领域，需要多个行政部门的密切配合、共同参与。

打通数据流通通道，自贸区烟台片区推行企业“零材料”转移登记,企业双方办理房产转移过户不需携带任何材料，窗口工作人员可直接从业务系统获取相关信息，不动产登记平台收到完税信息后，为企业当场出具不动产权证书。

“以前是企业双方早早准备好各种材料，跑到窗口去等着办证，现在什么材料都不用准备，直接在窗口申请签字之后，就能拿到不动产证。”烟台开发区不动产登记中心负责人介绍，“之所以能如此高效，得益于数据共享互认、打破信息孤岛、开启内跑模式等多项有效服务。”目前，该区不动产登记中心已与公安、住建、法院、市场监管等13个部门实现数据共享，企业办理不动产登记所需资料大幅压减，部分业务实现“零材料”办理。

在权籍调查环节，流转手续也在减少。通过房产测绘成果转换软件，将房产测绘成果自动转换为指定格式，并传送至不动产登记中心加密邮箱，不再使用移动存储设备进行数据拷贝，有效减少流转环节，确保数据安全使用。权籍调查部门对落宗所需材料复核后，可直接利用数据进行楼盘搭建及后续业务，不再核对测绘报告与电子数据，权籍落宗工作效率提高近70％。

自贸区烟台片区还上线不动产登记智能身份核验终端，内置具有公安部认证标准的二代身份证阅读机模块，可快速获取身份信息，同时采用高清摄像头进行人像采集和人脸对比。智能身份核验终端可以有效防范不法分子利用他人身份证，以蒙混欺骗手段办理不动产登记业务，更好保障群众财产安全。

贯通“审批链条”

一个窗口办完所有业务

“在不动产登记窗口，同时交上房产和纳税的资料，其他啥都不用管，等着领房产证就行了，再也不用不动产和税务来回跑了。”近日，市民王先生到烟台开发区不动产登记中心办理存量房转移登记业务，在不动产综合受理窗口，王先生向工作人员一次性提供所有登记和缴税资料后，后台审核人员同步完成审核、登记、缴税等流程，在一个窗口就办理完成了所有事项。

为更好服务企业和办事群众，该区不动产登记中心会同税务局积极探索“一人一机一窗”服务新模式，不动产登记中心工作人员统一收取登记和纳税材料，录入登记和纳税申报信息，通过“税务+不动产登记”联办平台同步推送至税务后台会审，将转移登记“一窗式”申请、登记、缴税服务进行物理融合，实现申请人在同一窗口即可完成不动产登记和缴税申缴业务，真正实现“进一个厅、取一次号、到一个窗、对一个人、办两件事”。该模式推行以来，已办理180余笔业务。

在二手房过户中，这种审批流程的“合并”更明显，已经实现了“一窗办五事”。该区不动产登记中心整合不动产登记、自来水、电力、热力、有线电视五个部门登记、报装业务，做到“一窗受理、五事全办”。群众申请二手房过户时，只需填写《不动产登记与水电暖、有线电视过户流转单》，一次性提交申报材料，部门之间开展快速流转，实现“证、水、电、暖、线”五件事的“一窗受理、一次办好”。目前，已累计办理业务8500余笔。

不动产公证相关业务也在协同联办机制下推进。企业、群众因不动产买卖、继承、赠与等需要办理公证时，可在公证机构同步申请不动产登记，由公证机构按照不动产登记的要求，一次性收齐公证申请和不动产登记申请材料，验证申请人身份，对申请人进行问询。公证事项完成后，公证机构将公证结果、不动产登记申请信息即时推送给不动产登记机构，企业群众无需再向不动产登记部门提交任何材料，即可取得不动产登记证书。目前已通过协同联办机制办理业务3件。

持续优化服务

不少业务就近就能办

“在家门口就能开证明了！”日前，市民王女士在福莱山街道便民服务中心自助服务终端打印出了不动产证明。不动产登记中心以群众需求为导向，依托镇街便民服务中心和社区便民服务站，配备相关工作人员及设施设备，综合运用窗口、互联网、自助一体机等形式，开展不动产登记业务受理、自助查询服务和“一网通办”现场核验等业务，实现不动产登记就近能办、多点可办、少跑快办。

“交房即可办证”，自贸区烟台片区通过对房地产开发项目提前介入，牵头组织规划、建设、公安等部门完成规划核实、竣工验收、房屋实测、门牌赋码编制等，及时推送有关信息。不动产登记中心完成商品房首次登记工作，组织购房者缴纳税费。在开发企业具备法定交房条件后，购房者即可在收房时同步申请办理不动产登记，领取不动产权证书。

房产抵押登记和贷款可实现“不见面”办理，不动产权抵押人只需在银行签署相关合同、一次性提交抵押登记申请资料，由银行工作人员将信息传送至不动产登记中心，发起抵押登记申请；不动产登记中心通过线上办理，将电子登记证明在线反馈给银行即可放贷。办事群众无需在银行和不动产登记中心往返跑，在银行网点即可实现“抵押贷款+抵押登记”的“不见面”办理。

面向开发企业，建立“开发企业平台”，开发企业可自行办理房屋预告登记、转移登记、首次登记等业务，房屋购买人无需到政务大厅，购房时可直接在开发企业办理相应登记手续。目前，不动产登记中心已与区内30余家房地产开发企业签署协议并完成备案。

（大众报业·大众日报客户端记者 从春龙 通讯员 王聪 王扬 张庆波 迟玉庚 报道）