青岛市公安局经侦支队六大队: 经侦大案“终结者” 岛城警界“特种兵”
半岛全媒体记者 王洪智 尹彦鑫 实习生 姚延君
屡破重特大经济犯罪案件,追缴数百亿经济损失,他们是维护国家经济安全的利剑。隐姓埋名守机密,默默无闻苦干事,他们是守护经济市场正常运行的“幕后功臣”。搜证追捕行路万里,为破案件无悔付出,他们是维护社会稳定的“破案神兵”。
在青岛市公安局有这样一支神秘的队伍,警界同行们不知道他们的工作内容,岛城市民甚至也不知道他们的存在,虽然他们默默无闻,但在他们手中危害国家经济安全的犯罪行为无处藏身,侵犯国家经济安全的痕迹无所遁形。他们是青岛市公安局经侦支队六大队,他们是经济犯罪的克星。
“没有人可以凌驾于法律之上恣意妄为,我们要为经济金融市场的发展守护住底线”,这是六大队奉行的宗旨。
优中选优个个精英
从无到有样样精通
青岛市公安局经侦支队六大队,是一支不为人知的警队,他们的姓名鲜为人知,他们的功绩却值得铭记。掀开神秘的面纱,他们的付出与奉献在警徽下耀耀生辉。
成立之“特”
2015年中国股市行情出现剧烈动荡,股指暴跌,众多股票跌停,对市场人气和信心打击极大,对社会经济稳定运行产生了重大影响,国家有关层面高度关注。为了高效推进有关案件侦办,专案组在公安部经侦局的带领下,多次与证监会、证券交易所进行会商,专案组成员都是边学、边干、边研究,加班加点成为常态,最终成功破获此案,为国家挽回巨额经济损失,维护了广大股民的切身利益。打击了一批“股市投机客”的嚣张气焰,对净化资本市场起到了积极作用,也在资本市场引起了强烈的震动,同时推动了证券法改革的步伐。从最初研判到最终结案,专案组的成员们边学边干,圆满出色地完成了党和国家交给的这项任务。
2016年11月,为进一步整合优势警务资源,形成“上下联动、区域协同、多警合成”的打击证券犯罪新格局,公安部正式确定山东省青岛市公安局经侦支队等五个单位为证券犯罪办案基地。
2017年1月,作为公安部经侦局打击证券期货类犯罪的办案基地之一,青岛市公安局经侦支队六大队正式成立。
人员之“特”
证券、期货类案件作为经济犯罪的新趋势,不仅与普通大众相去甚远,对于当时的办案民警也是新工作。青岛经侦支队六大队是一支年轻的队伍,成员都是从市局、分局各个部门各领域抽调的精英人才,他们大多都是刑警出身,有丰富的办案经验。但是对于证券、期货领域知识,他们可是十足的门外汉,一开始甚至可以说对于证券、期货等一窍不通。这支新队伍面对的是完全不同的新业务,新领域,工作层面毫无经验可循。为了扎实有效打击新型经济犯罪,六大队始终秉承 “学习型队伍”的理念,赵大队长说,“我们队员很多都是刑警出身,有过办扫黑大案的基础,进入证券、期货犯罪侦查后又接触了到了新领域,学习了新知识。我们一开始可以不会,但不能不去学习,不能不去研究。大家通过学习,成长都很快。”学中干,干中学,始终贯穿在六大队的办案过程中,六大队全体成员不光自己学习,还会定期组织专家讲课学习证券、期货类知识。全大队逐渐形成了一专多能的良好格局。比如市场情报搜集、研判,建模数据分析等,在找到自己专长成为某领域“专家”后,大队还会开展内部课程,让大家进行交流沟通和头脑风暴。目前六大队已有10余人获得了证券行业从业资格证,7人通过国家司法考试,取得了律师从业资格。依法办案成为全大队的共识。从扫黑到金融,在边干边学的过程中,六大队形成了各队员各有所长又能团结协作的办案格局。
全国标杆屡破重案
“青岛模式”行业领兵
工作之“特”
六大队成立以来,全体干警坚定理想信念,坚守法治精神,忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”。通过一段时间的深耕细作后,业务能力全面提升,行业内精英如雨后春笋般不断涌出,获得了同行业内的肯定。
六大队所侦办的案件基本上都是由公安部、省公安厅直接指定的重特大案件。作为全国唯一一个建在市一级体制下的办案基地,六大队在几年的工作中,克服困难,顶住压力,勇于担当,承担了证券线索的孵化、研判、导侦、侦破等工作。孵化各类线索100余条,侦破各类证券类案件多起,为国家挽回经济损失数百亿元,创造的社会价值效益无法估量。
赵大队长在分析新型经济犯罪时总结:“证券、期货类犯罪与普通刑事犯罪相比,有三个特点,一是嫌疑人高智商化,二是犯罪手段隐蔽性强且变化多端,三是犯罪产生的后果社会危害性大,涉及的面广。”
积累多起重特大案件的侦查经验后,六大队及时总结,汇总、整理了一套针对办理操纵证券市场犯罪的技、战法,为全国办理操纵证券市场类案件树立了标杆。
在总结某操纵证券市场案件办案经验时,六大队将在办案过程中遇到的打击操纵证券市场领域的一些空白问题层报给上级,间接推动了2019年最高人民法院、最高人民检察院关于打击证券犯罪领域司法解释的出台,为办理此类案件提供了可供参考的量化指标。该案也被中央政法委评选为全国优秀案例。
针对新型犯罪、疑难复杂案件的导侦研究,六大队牢固树牢“靠前一步、主动作为”警务理念,以经侦一体化建设和队伍正规化建设为依托,始终坚持抓重点、补短板、强弱项,统筹规划、精准发力的原则,充分发挥集中资源破大案的优势,通过提炼技战法、研发模型,努力实现多维度、批量化挖掘经济犯罪线索,全面推动打击金融犯罪由“响应型”向“主导型”转变,形成类案打击策略。在持续深入推进打击证券、期货犯罪方面,突出大案牵引,围绕“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”,实现“全环节、全要素、全链条”打击,坚持“打大、攻坚、惩恶”,对团伙性、系列性、跨区域性强的金融领域的新型犯罪案件,发扬斗争精神,坚决扛起责任,明确主攻方向,务求打深打透。
守口如瓶无悔付出
素质过硬高度团结
“永远守秘密”这是证券、期货侦查工作的守则。证券、期货市场对消息的敏感度是很高的,有时会对证券、期货价格产生直接的影响。严守秘密成为了工作守则。六大队自成立以来,未发生一起泄密事件,未发生一起违法违纪的行为。办案效果、办案质量、办案水平多次受到了上级机关的表扬。
“永远在路上”这是证券、期货侦查工作的性质。因为经济犯罪的证据搜集是比较难的,往往需要调取大量的档案。常年出差成为了工作的常态,每个人每年的出差里程都在数万公里。每位侦查员都在办公室里常备着出差的用品,“一声令下,随时出发。”
在谈起队伍和工作经历时,有着24年警龄的赵大队长三度哽咽,眼含热泪。由于六大队侦查的案件都是重、特大案,大部分会涉及国家机密,办案期间队伍实行严格的封闭式管理,队员们回家次数屈指可数。重要的团圆佳节都是和最亲密的战友在办案地一同度过。因为办案需要严格保密,很多时候,队员们的家人并不知道他们的儿子、老公在哪里,在干什么。直至现在,很多队员的父母、家人及朋友见面的第一句话往往是:“在青岛?没出差?”。在侦办某重大案件时,队员们在外地集中办案三个多月,因为纪律要求90多天没有和家里人有过联系,家属也不知道队员们的具体情况。这期间,有三位队员的直系家属过世,他们为了不影响工作进度,毅然留在了专案组没有回家见亲人最后一面,留下了永久的遗憾。
六大队是一个非常团结,非常有朝气的队伍,在年龄结构上比较合理,既有从警二十多年的老警官,又有入警五六年的新警官,老同志传授给新同志办案经验,新同志给老同志带来新理念新知识,他们相互依托,亲如兄弟。在思想层面,作为一支全员党员的队伍,六大队坚持党建带队建。定期开展党建活动,学习党史,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在思想上不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,实际行动上做到“两个维护”、忠诚担当、善作善为、不忘初心、牢记使命,不断提高为人民服务的宗旨意识。