海岱财评｜下半年楼市持续低温 租购刚需能否“双满足”？

大众日报记者 方垒

国家统计局12月15日发布的11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，房价环比延续下降态势，同比涨幅持续回落。

具体数据来看，11月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比持平，二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2和0.1个百分点；三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅与上月相同，二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点。各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅持续回落。山东纳入统计的济南、青岛、烟台、济宁4市，新房、二手房继续维持环比下降或持平状态。

（图片来源：国家统计局）

在持续“房住不炒”政策精准调控下，下半年以来的房地产市场一直持续低温运行。而刚刚结束的中央经济工作会，也为明年房地产市场定调。

梳理发现，自2016年中央经济工作会议首提“房住不炒”以来，这一表述仅缺席2017年的中央经济工作会议。在今年的中央经济工作会议上，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”再度被放在住房工作的首位。这也说明房地产调控从严大方向不会发生改变，中国经济转型从长期来看还将坚持逐步“去地产化”路线。

回顾2021年，从年初政府工作报告中再次强调“房住不炒”的定位以来，“房住不炒”继续成为楼市政策的高频词，尤其下半年，伴随调控政策的逐渐显效和信贷收紧，全国房地产市场迅速降温，部分地区甚至出现“限跌令”，楼市“双向调控”并存。

“房住不炒”打击的是“炒”，合理的购房需求会给予支持。中央经济工作会议特别指出，“坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，其中保障性住房放在了商品房前面。业内专家认为，明年保障性租赁住房供应比例有望进一步加大。

国务院办公厅7月初发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，是推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全体人民住有所居的重要路径。国办意见发布后，紧接着多个省份对本地区住房保障体系进行了完善，并发布了保障性租赁住房整体发展规划。山东也于11月发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，明确发展重点，给予政策支持。

从中长期看，人口向一线、新一线城市流入的趋势不会改变，而人口的长期增长势必带来更大的租房刚需。接下来，随着住房租赁市场各项支持政策不断落地落实、细化实化，也将提高房地产企业参与住房租赁市场的积极性。可以预见，未来几年，保障性租赁住房、租购并举模式将得到进一步推进。同时，“房住不炒”长效机制不会改变，购房刚需、租房刚需等合理需求将逐渐得到更好满足。