从12杯奶茶的故事到30万张卡片的荣光 ，市退役军人事务局让“荣军”成为闪亮城市名片

半岛全媒体首席记者 崔璞 高书华

一杯奶茶温暖人心，一条热线连接感动，一张卡片让人荣光......

一座城，这颗山青海碧的“黄海明珠”，可以因风景优美的自然景观闻名遐迩，也可以因拥军荣军的深厚底蕴叫响全国。

青岛，连续九次获评“全国双拥模范城”。在这里，崇军拥军氛围越来越浓厚，尊崇军人已经成为社会风尚。

青岛市军休老年大学首批已经开设智能手机、声乐基础、古筝、舞蹈、电子琴5门课程12个班次，培训军休学员2700余人次，图为古筝课学员正在上课

青岛市累计建成各具特色的双拥主题公园10余个，打造“双拥文化街”等30余条，村（社区）“荣军墙”“光荣栏”建设“全覆盖”项目正在扎实推进，图为西海岸新区的海军公园 董璇 摄

在全国首创“荣军卡、荣军联盟、荣军街、荣军情、荣军通”等“荣军”系列工作，让退役军人倾诉有门、脚下有路、脸上有笑、心中有梦、身上有光、生活有底，青岛开创了新时代拥军优属新格局。今年年初以来，青岛“荣军卡”发放近30万张，持卡免费乘公交、地铁2700多万人次，免费金额4500多万元，“荣军联盟”成员单位近万家，拉动消费约1.3亿元，为现役军人、退役军人提供专属优惠约1300多万元，“荣军街”实现区（市）全覆盖，规范服务流程“荣军”标准多达119项——

倾诉有门

“非常感谢退役军人事务局，真的非常感动。”

当接过8万余元贴息资金时，付秀雷不禁红了眼眶。近日，西海岸新区退役军人事务局在2021年度第二期退役军人创业培训班开班仪式上，发放了首笔退役军人创业贷款贴息资金。

去年3月，受疫情影响，退役军人付秀雷经营的公司遇到了困难。抱着试一试的想法，一筹莫展的他只好拨通了退役军人服务热线。

一条热线，让退役军人“倾诉有门”，也成为了服务退役军人工作的“晴雨表”。

付秀雷说，非常感谢西海岸新区退役军人服务中心的同志，他们了解情况后，主动上门协商解决方案。“他们仅用5个工作日，就协调好了银行开通绿色通道，给我发放了退役军人创业贴息贷款，这真是帮企业解了燃眉之急。”付秀雷感动地说。

退役军人使用“荣军卡”在“荣军联盟”成员单位享受专属优惠 刘朋朋 摄

今年以来，青岛市退役军人事务局深入推动“人人联系退役军人，退役军人人人有人联系”工作走深走实，累计联系走访45.4万人次，为群众办实事解难题近2000件。建立完善“局长直通车”“双交办双考核”“会商评议”等机制。

同时，青岛在退役军人的思想政治方面突破谋新，制定《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》，对全市退役军人思想政治工作进行总体谋划设计。强化典型选树，评选表扬“最美退役军人”，让广大退役军人学有榜样、做有标杆。注重作用发挥，积极做好推荐优秀退役军人担任村（社区）组织书记工作。

标准化建设在退役军人服务保障中具有基础性、战略性和引领性作用，是衡量服务质量高低时刻绕不开的硬约束。

2019年12月，青岛市召开退役军人四级服务保障体系标准化试点创建启动会，印发《青岛市退役军人政务服务省级标准化试点创建活动的实施方案》。

三年以来，通过开展创标工作，青岛市退役军人四级服务机构共梳理服务事项171项，形成工作标准119项，实现了“荣军”服务体系品质化、精细化发展。

脚下有路

“奶茶的故事”至今让青岛市退役军人事务局工作人员夏萍萍感动。

夏萍萍给记者讲起这么一个故事：

还记得2019年10月的一天，我们大厅突然收到外卖小哥送来的12杯奶茶，外卖单上写着“一名退役军人敬赠，你们辛苦了”。后来找到这位给我们送奶茶的退役军人时，才知道是因为他报到那天从外地赶过来，因为来的晚，本来担心手续办不完，没想到我们大厅工作人员下班之后加班帮他办完了报到手续，出于感谢便偷偷给我们点了奶茶。

“那时，我刚来到退役军人事务部门工作几个月，‘奶茶的故事’让我重新审视了我们岗位的职责和意义。现在从事退役军人工作已经两年多，接触了很多退役军人，听到最多也最难忘的一句话就是‘无悔军营’，为了这句‘无悔军营’，我们将始终如一、用心用情服务好曾经为保家卫国做出过贡献的每一位退役军人。”夏萍萍这样表示。

去时锣鼓喧天，归时夹道欢迎。青岛市退役军人事务局组建以来，始终坚持“服务零距离，解难心贴心”，通过服务前置、阵地前移、力量前倾，打造有感情有温度的“荣军”服务品牌。

“战友您好，欢迎光荣返乡，请您在这边进行预登记，领取‘荣归’大礼包。”又到一年退役季，数十万退役士兵告别军营，回到家乡。在山东青岛，退役士兵李宏范刚下火车，便感受到了来自家乡人民的热情，工作人员接过他的行李，并为他戴上精心准备的“荣归”大红花。

进入退役季，青岛市在各大火车站、汽车站等交通枢纽、退役军人服务中心（站），设置33处“退役军人返乡接待站”，开展“荣归”系列欢迎活动  王宾骆 摄

青岛市军休老年大学的军人书屋，建筑面积1000平方米，藏书近3万册，可同时容纳200人进行阅览。并带有自动巡航功能的智能机器人，可自动检索书籍并导引图书所在区域 周晓 摄

昨日建功军营，今朝荣归故里。据了解，进入退役季，青岛市在各大火车站、汽车站等交通枢纽、退役军人服务中心（站），设置33处“退役军人返乡接待站”，开展“荣归”系列欢迎活动。工作人员在接待站为每位退役士兵发放《报到须知》《联络服务卡》《就业创业政策办理指南》，现场为退役士兵答疑解惑，指导退役士兵就业创业，并布置了舒适的休息区，让退役士兵下车就能感受到家乡的温暖。

“没想到退役军人事务局工作人员想得这么周到，能感受到整个社会对军人都很尊崇，感觉当兵一点也不后悔！”离开军营后，原本心情低落的李宏范有些激动。

今年，青岛接收安置转业军官和退役士兵3500余人，安置人数全省最多。进一步提升安置质量，转业军官安置到公务员岗位比例达85%以上，退役士兵安置到事业岗位达40%以上，安置比例再创历史新高。而为了确保退役军人得到妥善安置，青岛首次将转业军官纳入督导范围，精准掌握转业军官和退役士兵的合同签订、待遇落实等情况。

三年来，青岛市扶持退役军人创办企业1800多家，年产值60余亿元，拉动就业2万余人。先后组织2000余名退役士兵免费进高校进行学历教育和技能提升。搭建市、区、镇三级退役军人创业平台，市级孵化基地达20家，总面积25万平米。3.2万平方米的军休干部活动中心落成启用。探索军休医养结合新模式，建成5万余平方米的“老兵食堂”和“老兵书屋”。

身上有光

“滴——荣军卡——”，伴着打卡机清脆的提示音，老兵徐东军从青岛崂山区的沙子口公交站出发，乘两趟公交，转三趟地铁，到达位于青岛市南区瞿塘峡路的工作单位，开始一天的工作。

“每天揣着‘荣军卡’，我倍感荣耀，这不仅仅让我们享受了实惠，更是对老兵的尊崇和礼遇。”有着20年兵龄的退役军人徐东军说，有了“荣军卡”，每天上下班往返50公里的路程，可以节省18元的乘车费，半年多就省了近3000元。

青岛推出“荣军卡”，退役军人持卡可免费乘公交、地铁，免门票费游览政府定价景区，图为青岛“荣军卡”启用首日，老兵相约集体打卡 刘朋朋 摄

如何“让军人成为全社会尊崇的职业”？全国各地相继出台“荣军”新政，从免费乘公交、地铁，到免门票费游览景区景点，再到购物消费享优惠，全社会崇军拥军氛围越来越浓厚。

让军人军属和退役军人“身上有光”，青岛打造“荣军”矩阵，让尊崇看得见摸得着，“荣军”效应日益凸显。

今年以来，市退役军人局按照“军民同心、政府领跑、社会接力、全民参与”的思路，在全国首创“荣军卡、荣军联盟、荣军街、荣军情、荣军通”等“荣军”系列工作，开创了新时代青岛拥军优属新格局。

今年2月1日以来，青岛近30万名退役军人和徐东军一样，相继申领了青岛“荣军卡”。到目前已使用荣军卡免费乘车达2700余万人次，为广大退役军人免费4500余万元。

“青岛市公共交通发达，公交地铁遍布全城，还是全国知名旅游城市，能够推出‘荣军卡’，让退役军人免费乘公交、地铁，免门票费游览政府定价的景区景点，足见青岛拥军诚意满满！”青岛警备区政治工作处少校干事柳毛毛介绍说。

“荣军卡”代表着一份城市荣耀，“荣军联盟”则承载着一份社会担当。2月8日，青岛市公布近千家企业和机构成为首批“荣军联盟”成员单位。 3月1日，青岛“荣军联盟”荣军服务月启动。4月17日，青岛市第一条“荣军街”在西海岸新区东方影都融创茂举行开街仪式。

4月17日，全国首条“荣军街”在青岛西海岸新区融创茂开街，首条“荣军街”内荣军联盟成员单位达90%，设有拥军驿站，可提供各类购物优惠和爱心服务 王宾骆 摄

组建“荣军联盟”，招募餐饮娱乐、商贸商超、文化旅游等七大类企业加盟，为现役军人、退役军人提供优待优惠。目前全市已有近万家企业加盟，累计拉动消费约1.3亿元，为退役军人节约费用约1300余万元。

“加入拥军队伍，对我们来说也是一份无上荣耀。”首条“荣军街”参建单位、融创文旅集团山东区域总经理潘上锌说，该集团旗下的融创茂，有90%以上的商户已申请加入“荣军联盟”，覆盖各业态商户200多家。

青岛市退役军人事务局副局长王洵介绍说，“荣军街”内按要求树立荣军文化标识、悬挂爱国拥军旗帜、定期举办爱国拥军优惠活动，目的就是要将“荣军街”打造成社会各界积极参与拥军优属的社会化平台、爱国主义和国防教育的社会化阵地，真正让拥军优属、拥政爱民成为广大市民和部队官兵的情感认同和自觉行动。

目前，青岛实现“荣军街”区（市）全覆盖，还启动“荣军情”，开启了社会化拥军、社会化帮扶退役军人新模式，累计募捐800余万元。

脸上有笑

“现在我们一家三口终于团聚了，在青岛生活了一段时间后，我能感受到青岛‘荣军’的诚意。作为一名军属，我加倍支持他的工作，帮他照顾好老人和孩子，让他心无旁骛地为国防和军队建设做贡献！”孙林燕高兴地表示。

2021年7月20日，青岛市军休老年大学挂牌，是退役军人事务部确定的全国首批6所军休老年大学之一。学校以青岛市军队离休退休干部活动中心3.2万平方米场地为校舍，着力打造军休干部思政教育新高地、精神文化新园地、作用发挥新平台 周晓 摄

不仅退役军人安置质量再提升，随军家属也得到了妥善安置。

孙林燕是驻青某部队军人家属，已和爱人结婚14年，一直处于两地分居状态。去年爱人调到了青岛，通过青岛的行政事业编随军家属定向安置政策，今年她作为随军家属，也跟着他随调到了青岛。

青岛各级贴心服务，也让军人军属、退役军人和军休干部“脸上有笑”。

“我为自己是军嫂而感到骄傲。接受义务教育的驻地官兵子女占在校生总人数的20%，”在青岛古镇口海军中学，军嫂姜琦是学校的一名老师。姜琦表示，孩子们在这里不仅学会了叠“豆腐块”，在学习和生活中遇到困难时也更有勇气面对。

时代常新，尊崇常在。军娃健康成长，是解决好官兵“后路、后院、后代”问题的重要一环。

4月17日，全国首条“荣军街”在青岛西海岸新区融创茂开街，图为“荣军街”标识。王宾骆 摄

对此，西海岸新区退役军人事务局局长王立军表示，尊崇军人是全社会的共同责任，抓紧抓实双拥工作，就是在为部队战斗力建设添砖加瓦。

据悉，今年以来，青岛对符合条件的驻青行政事业编随军家属全部予以定向安置，协调解决军人子女入学入托问题1000余次。为立功受奖现役军人家庭庆送喜报2100余人次，发放慰问金200余万元。

此外，青岛还揭牌启用全国首批军休老年大学，完成军休老年大学创建、网上军休大学课堂建设两个全国性指导规范，培训军休学员4500余人；还为2300余名军休干部隆重举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式；推动军休老旧小区改造，加装电梯6部、外墙保温2000余平方米。

青岛市军休老年大学的音乐厅配备了环绕立体声设备和激光电视，书柜上收纳了近300余首古今中外名曲，在这里，军休干部可以置身音乐世界，尽情欣赏品鉴 周晓 摄

“向战斗在青岛市内四区、12个服务站点的军休工作者表示诚挚的感谢！”前不久，在集中接收军休干部工作中，驻青某部对青岛市退役军人事务局组织的新接收军休干部“三见面”工作给予高度评价：“工作人员省心，交接部队放心，军休干部舒心”。

“三见面”工作是指：根据有关规定，接收军休干部时，应与部队移交单位、被移交人（或监护人）召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部各种待遇项目，签订交接协议。

让服务更有温度，让关爱直抵心坎。细致、周到、超前的服务，赢得了军休干部和交接部队的纷纷点赞，短短3个月收到23面致谢锦旗。

“‘荣军’服务是‘主动式’服务而不是‘被动式’服务，不能等部队来找‘服务’，而应该让‘服务’去找部队。”青岛市退役军人事务局副局长招继亮说，青岛市退役军人事务局组建以来，主动帮助驻青部队解决各类难题600余件。先后完成长门岩岛供电项目和朝连岛海水淡化工程，结束了海岛驻军58年不通电、70年“靠天吃水”的历史；先后为近3000名军人子女解决入学入托难题。接收安置军转干部4000余人、退役士兵12000余人；在全国率先实现随军家属“随调随安置”，随军家属安置180余人，实现“清零”目标。

生活有底

“这个政策来的太及时了！最近正在考虑买房，能使用公积金贷款的话，经济压力能减轻不少。”今年刚刚退役的杲辉，因为想把父母接到青岛居住，一直在关注购房贷款的事，了解到青岛出台退役军人缴存使用公积金的优惠政策和退役军人商业贷款优惠举措，便赶紧咨询办理事宜。

青岛市退役军人缴存使用公积金启动仪式中心举行

12月3日下午，青岛市退役军人缴存使用公积金启动仪式在市军休活动中心举行。这是市住房公积金管理中心联合市退役军人局在全国首推退役军人缴存使用住房公积金优惠政策，青岛银行推出商业贷款优惠举措，是对青岛拥军优属工作的进一步创新和完善。

“退役军人服役时保家卫国，回到地方，最迫切、最急需的就是一套属于自己的住房。拿出特殊措施和倾斜政策，切实帮助广大退役军人解决住房难题，有效减轻购房负担，是我们服务国防和军队建设的应尽之责。”青岛市退役军人事务局副局长王洵介绍。

进入退役季，青岛市在各大火车站、汽车站等交通枢纽、退役军人服务中心（站），设置33处“退役军人返乡接待站”，开展“荣归”系列欢迎活动。

青岛市退役军人事务局局长孙宗子来到青岛火车北站的“返乡接待站”，为光荣返乡、载誉而归的退役士兵戴上“荣归”红花

今年以来，青岛市推出进一步提升优待抚恤水平的一系列重大创新举措。青岛市制定《青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》，目录共计169项，优待项目数量和水平居全省首位。出台《青岛市抚恤定补优抚对象住房优待办法》，首次将现役军人及军属纳入住房优待范围。挂牌成立青岛光荣院，为3800余名优抚对象提供社会化供养服务。为500多名自主择业军转干部退还医保资金400余万元，多年遗留问题得到妥善解决。所有这些举措，都是尽全力让退役军人“生活有底”。

青岛市还针对退役军人开发“荣军岗”，举办千企万店“荣军岗”退役军人专场招聘活动100多场次，提供就业岗位7.8万余个。与青岛农业大学联合办学，成立山东首家综合性退役军人教育培训学院。2021年11月26日，揭牌成立山东省退役军人就业创业基地青岛中心，充分发挥青岛的辐射带动作用，规划推进胶东经济圈城市退役军人就业创业一体化发展。

青岛还开发“荣军通”智慧服务平台，开展远程医疗巡诊、智慧养老等信息化服务。面向全市军人军属、退役军人和其他优抚对象办理荣军通信卡，全市1.9万名重点优抚对象可免费使用宽带和收看电视，30余万退役军人享受通信优惠。

心中有梦

2021年，在山东省建筑施工企业安全生产管理人员职业技能大赛上，青岛籍退役军人刘玉青荣获个人一等奖，他带领团队荣获三等奖。

改变刘玉青人生命运的是一次退役军人专场招聘会。2014年退役后，刘玉青进入家乡企业工作，期间他时常苦恼于专业特长得不到发展。直到青岛西海岸新区退役军人事务局的一则招聘信息，让他燃起了希望。

去年7月，在西海岸新区退役军人事务局联合地方企业举办的“直通车”退役军人专场招聘会上，刘玉青顺利通过面试，应聘到一个心仪的岗位。入职后的刘玉青积极学习建筑行业专业知识，不到半年他就成功取得了国家二级建造师的职业资格，还被评选上了建设工程技术中级工程师职称。

青岛市为每年返乡的退役军人组织开展“荣归”系列活动，带给退役军人满满的幸福感和荣誉感。王宾骆 摄

今年以来，青岛市退役军人事务局组织2500多名退役军人开展适应性培训和技能培训。充分利用社会优质培训资源，确定68家技能培训机构，增设机器人操作等110个就业前景好的专业，受到退役军人广泛欢迎。

青岛在就业服务方面也屡屡创新，举办千企万店“荣军岗”系列招聘30余场，提供就业岗位2万余个，达成就业意向2000余人。召开首届胶东经济圈五市退役军人就业创业一体化发展联席会议，组建五市退役军人就业创业联盟，为退役军人提供就业创业一体化服务。

除了积极就业，不少退役军人心怀创业梦想，立志在社会这方天地里报效祖国。对此，青岛市退役军人事务局加大创业扶持力度，全力支持退役军人的“创业梦”。

如挂牌成立山东省退役军人就业创业孵化基地青岛中心，举办第二届青岛市退役军人创业创新大赛；为1800余家军创企业发放创业贷款4.1亿元，预计贴息4000余万元；联合税务部门出台《关于全面落实税费优惠政策 助力退役军人就业创业的意见》，变“人找政策”为“政策找人”，主动为全市500余家企业落实税收优惠近1200万元。退役军人常世强是青岛助力退役军人创业贴息贷款政策的受益者。在党和政府的帮助下，他退役后创立了一家物流公司，受疫情影响，前段时间公司业务处于半停滞状态，市退役军人事务局帮他们申请了50万元创业贴息贷款，解决了资金流转问题，还免费提供了创业场地，解决了办公场所的问题。

“现在公司状况好了，我们招募了40多名退役军人，我们还加入了‘荣军联盟’也算是为退役军人就业创业助个力。”常世强说，公司规定只要见到“荣军卡”都打5-7折，没想到的是，居然吸引了那么多战友来购买产品或服务，算下来，公司效益同比提升13%。

青岛市即墨古城建起荣军街，东西大街85%的商户加入荣军联盟，现役军人、退役军人都可在“荣军联盟”商户享受九折消费优惠 于祥耀 摄

作为驻军大市、兵员大市和安置大市，做好退役军人服务保障工作既是青岛双拥工作的必然要求，也是推动青岛高质量发展的重要保障。

“退役军人事务局就是我们的娘家，”青岛市退役军人刘统国说，好的“荣军”氛围确实让人幸福感、获得感更强了，现在也有了自己的孩子了，积极经常给讲当兵时候的故事，让孩子了解部队和军营，等长大了也参军报国。

“作为一名军人，在享受来自社会各界的尊崇和荣耀的同时，我们一定牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化责任担当，练就胜战本领，为国家经济社会发展保驾护航。”青岛警备区政治工作处干事陈涛表示。

退役军人是党和国家的宝贵财富。做好退役军人保障工作意义重大、影响深远。

2021年，青岛市退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，围绕庆祝建党100周年和深入开展党史学习教育，突破框框办难事、集中力量办大事、踏踏实实办实事，全市退役军人事务工作开创新局面。

“‘荣军’是个大课题，必须学会调动和运用各方力量，打造‘军民同心、政府领跑、社会接力、全民参与’的大双拥格局。”青岛市退役军人事务局党组书记、局长孙宗子说，在“荣军”道路上，青岛只走了万里长征的第一步。

最佳海湾筑军港，最美地块建营房，最优儿女穿军装，最好保障献国防。

中国梦，强军梦，我的梦。

“让军人成为全社会尊崇的职业”，青岛正以这样的决心与担当，不断推动拥军优属工作迈上新台阶。

青岛市退役军人服务大厅为退役军人报到提供“一站式”服务 王宾骆 摄

首条“荣军街”设立了拥军驿站，提供休息、热水、充电、雨伞、免费体检等爱心服务 王宾骆 摄