RCEP生效倒计时3天！青岛超前接入“超级经济圈”

半岛全媒体记者 王媛

高效落地，RCEP进口易腐货物、空运快件6小时内通关放行；超级红利，外贸企业RCEP订单激增120%；加速“出海”，贸易新规则蕴藏新“风口”；占得先机，班列开行、包机启航畅通RCEP“超级经济圈”…2022年1月1日，由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员共同制定的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，这将是当前世界上“涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力”的自由贸易区，作为更高水平对外开放的“桥头堡”，青岛超前准备，抢占先机，在关税减让、原产地累积、正负面清单等新规则、新框架下，积极拥抱RCEP的无限机遇和挑战。

抢抓“超级红利”，青岛外贸企业订单激增120%

“从目前接到的订单来看，明年1月份，RCEP成员国的订单同比增长达到120%，环比增长30%……”12月23日，在双星轮胎海外发展本部负责人邓玲的办公室，每月的海外市场汇报会如期举行，随着1月份订单总量的算出，双星的又一“新高”诞生。

就在前一天，12月22日，双星研发的新产品“稀土金”轮胎正式上线，该轮胎更适合RCEP国家的高温天气，高温下的耐磨性、行驶里程可增加50%以上，成为打开RCEP市场的“新钥匙”。

“120%！这是历史突破性的增量！”距离RCEP生效还有一周，“超级红利”已在订单上显现，邓玲难掩激动，她告诉半岛全媒体记者，上一次出现这么高的增量，是在中国开始推进“一带一路”的时候，当时也突破了三位数。

双星作为一家大型国有轮胎制造企业，与RCEP成员国的贸易往来十分密切，“我们的产品出口到15个成员国，同时从东南亚市场进口天然橡胶，从目前来说，整个RCEP市场占据了我们海外整体出口量的20%。”机遇不是等来的，为了提“吃透”、“用好”RCEP协定下的新贸易规则，今年10月份，邓玲专程赶赴省城“取经”，掌握了RCEP协议条款的累积原产地规则、服务贸易、投资清单等政策红利的主要方向。

对企业而言，关税减让是RCEP的最直接利好。在泰国，成品类家电产品进口关税平均税率为5%、散件类家电产品平均税率为2%，随着协议的生效，成员国间关税将在10年内逐步降为零，这将大大降低海尔泰国工厂的成本，提升利润率。“在统一降关税后，海尔泰国贸易公司及工厂将有更大的利润空间为泰国市场提供满足当地需求的定制、高端产品，从而提升海尔泰国的品牌影响力及市场份额。”海尔方面表示。

“RCEP生效后，像印尼、老挝这些国家，关税直接从10%~15%降为0，我们的经销商能立即获得进口成本的降低，大大提振了市场信心。另外还有一些国家是在5-10年内关税降到0，等于是给海外客户吃了‘定心丸’，对中国市场更有信心，加固了海外贸易的稳定性。”邓玲透露，目前受RCEP政策的带动，印尼订单增幅最大，“我们很有信心，把明年的RCEP市场出口额从20%做到25%以上。”

企业的信心，来自于政府的精准引导。西海岸新区商务局副局长徐相森介绍，东盟十国和日韩澳新都是新区重要的合作伙伴，经过一年来对RCEP成员国进出口的数据分析，多次召开专班培训，引导企业精准抢抓机遇，做好协定生效实施准备，提高企业国际竞争力，今年1-9月份，西海岸新区对RCEP国家进出口918亿元，同比增长61.2%。

首创“原产地累积规则”，加速青企“出海”进程

除了关税， “原产地累积规则”是RCEP的另一大“硬核”突破。

青岛开创食品有限公司是一家年出口近亿美元的罐头加工企业，每年从东盟国家进口菠萝、芒果等热点水果作为原材料，再把罐头出口到澳大利亚等国家。由于中国不是原材料的产地，公司拿不到原产地证书，便无法享受关税优惠政策。而这一“窘况”，将于2022年1月1日正式终结。

“以前要求必须得有40%的商品是在中国国内生产的，才能拿到中国的原产地证书，进而享受FTA下的关税减量，而RCEP生效后，这40%不仅仅限于中国国内，在RCEP的其他14个成员国进口到中国的，也可以算是中国的原产地。”山东科技大学经济管理学院教授曲越指出，累积规则突破国境的空间限制，厂商只要在协定区域内采购的比例达到40%，该产品就可以被视为区域内原产，从而享受优惠安排，可以自由流通。

原产地累积规则的创新，不仅可显著降低企业贸易成本，还能促进生产资料和要素向最有效率的地方自由流动。

在过去，受到各国原产地规则的影响，海尔泰国工厂在优质供应商与采购成本的匹配选择中受限，RCEP协定优化了成品部件原产地核实规则，不仅部件供应商体系更加丰富、优质，还使得大规模定制成为可能，进而提升利润率。以变频空调为例，覆盖泰国和东南亚国家市场的规模在提升200%的规模下，将为此产品提升3个点的毛利率。

青岛市商务局外贸处相关负责人指出，“原产地累积规则”将加速青岛企业的“海外建厂”进程。近年来，国内劳动力成本优势与东南亚国家相比已不明显，青岛的即发、赛轮等重点服装、轮胎出口企业陆续在越南、泰国等劳动力成本低、接近原材料产地的东南亚国家投资建厂。以双星为例，自2018年控股了韩国锦湖，今年结合RCEP市场一体化，双星对锦湖的越南工厂进行了全新的投资，并期待协定生效后的利好。

RCEP的影响下，中国品牌成建制出海也是未来3-5 年的重大趋势。随着关税与壁垒的进一步降低，产品竞争将更为激烈，品牌的作用与影响力将不断凸显，基于此，海尔早早布局创牌战略，在东南亚与澳洲有AQUA与Fisher & Paykel多个成熟品牌，凭借创牌实力与布局，海尔将受益于RECP广阔市场的先机，进一步扩大市场影响力，获得倍速于行业或竞品的发展。

在产业结构上，RCEP还将加速青岛市低端产能转移，“腾笼换鸟”，为中高端产能升级扩张提供空间，加快纺织服装、轮胎等劳动密集型商品的产业升级。以纺织服装业为例，2020年青岛市对RCEP成员国出口纺织服装219.1亿元，占全市对RCEP成员国出口的16.1%，较2016年下降3.1个百分点。RCEP签署后，青岛与东南亚国家的纺织行业优势互补性表现将更加明显，通过关税减免和原产地规则，青岛的科技含量、附加值相对较高的纺织面料能够以更低的成本运到越南、马来西亚等地加工，利用当地的劳动力优势制成成衣出口，降低企业综合成本，提升竞争优势。

鲜活易腐、快运货物6小时高效通关，畅通“超级经济圈”

12月23日上午，在黄岛海关的“RCEP进口易腐货物专用窗口”，跨境优品(青岛)国际贸易有限公司通关部经理庄旭静正在办理快速通关手续，“公司每周三、周五都会从韩国进口短保质期的牛奶，再通过冷链物流运输到全国40多个城市商超、便利店销售，借RCEP的‘东风’，黄岛海关开通了绿色通道，保障我们的进口牛奶在6个小时内通关放行。”

6个小时内通关放行，对一瓶保质期仅有15天的牛奶来说，意味着什么？“保质期15天的话，在商超的可售期仅为5天左右，对货物运输、通关、流通等各个环节效率要求非常高。6个小时完成通关，可以为我们的产品上市销售争取至少1-2天的时间，而商品因为保质期过短导致的报损率同比减少30%，并且商品销售量及销售额也会同比上升50%。”跨境优品(青岛)国际贸易有限公司通关部经理庄旭静说。

“协定的生命在于实施”，而通关的高效便捷，是RCEP落地实施的重要保障。山东省人民政府印发《落实<区域全面经济伙伴关系协定>限期行动计划》，其中提出，在济南、青岛等口岸，对抵达海关监管作业场所且完整提交相关信息的RCEP缔约方原产易腐货物和快件、空运货物、空运物品，实行6小时内放行便利措施。“以低温短保质期乳制品为例，属于鲜活易腐民生快速消费品，黄岛海关多部门联动配合、主动作为，在单证审核、现场查验等环节多措并举，全力保障RCEP协定中短保质期乳品等易腐产品6小时快速通关。”黄岛海关综合业务二处综合业务一科赵颖洁介绍。

在青岛胶东机场海关快件监管中心1.8万平的海关业务操作区域，由OCS物流公司承运的国际快件正通过一条条机检线从空侧到达陆侧。公司口岸部清关经理唐琳娜告诉记者，作为一家中日合资的物流公司，服务的客户主要是日本商社、服装企业，“这一年来，青岛的高效通关给客户留下深刻印象，对明年RCEP生效后两国贸易的密切往来也有很高的期待。”

“今年机场转场，硬件设施升级，为无缝对接RCEP生效打下了基础，同时，我们监管中心实行‘5+2’、‘白加黑’工作制，保障RCEP缔约方货物6小时内放行的通关时效。”青岛胶东机场海关相关负责人韩冰表示，该关制定了《落实快件企业承揽承运货物物品通关时限工作方案》，“协定生效后快件量还会再增加，我们提前做好准备，很有信心。”

“鲜活易腐货物、快件空运货物6小时便利化通关措施的落地，是青岛市抢抓RCEP新机遇，先行先试重要的举措之一。”青岛市商务局对外贸易处处长吕坤介绍，一年来，青岛市印发了先期行动计划、活动实施方案，成立了跨部门的工作协调推进机制，由市商务局牵头，各部门、各区市共同推进RCEP落地，从关税减让、原产地规则、贸易便利化等几个关键点切入，一方面开展大范围的企业培训，帮助企业提前了解规则、获得优惠，另一方面，对行业深入分析，针对减让清单，建立了青岛市重点出口企业和商品名单，从而提出针对RCEP成员国出口的主攻方向。

聚焦青岛市目前承担的进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合示范区等几个国家级试点，把外贸新业态新模式发展和 RCEP落地结合起来，1-10月份，青岛市对RCEP成员国的进出口规模已经超过了2900亿，同比的增幅是40%，已经超过了全市平均增速的4.3个百分点。RCEP国家在青岛市进出口规模中的占比已经达到了37.8%，比去年同期提升了1.2个百分点。

“我们将会更加关注于RCEP对青岛带来的机遇和挑战，尤其是挑战。”吕坤表示，下一步，将提醒企业家抓住全球产业链供应链重塑机会的同时，更加关注碳的定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则新标准的能力，以此促进全市对外开放的高质量发展。

加开特色班列，上合示范区打通贸易“黄金通道”

今年12月9日，中欧班列（齐鲁号）中国上合示范区—老挝万象班列搭载着钢材、轮胎、汽车配件和日用品等50个标准箱的货物，由上合示范区青岛多式联运中心发出，经中老铁路驶向老挝，通过磨憨铁路口岸出境，7天的时间抵达万象，比传统海运方式可节省运输时间50%以上，进一步压缩运输成本。

上合示范区中老国际班列的开行，是上合示范区紧抓RCEP即将生效的契机，畅通与老挝乃至东盟地区的国际物流大通道，助推上合示范区建设东西双向互济、陆海内外联动的国际物流枢纽的具体体现，为区内企业与东南亚的国际经贸往来提供了一条新的国际物流大通道。据胶州海关介绍，在货物通关方面，班列可实现中途不换装，直接进入老挝，并将推广“一体化”通关措施，提升监管效能和整体通关效率，促进双边经贸合作和开放型经济稳定发展。

即将开行的上合示范区“中老国际班列”  陈星华摄

“在明年，我们将计划继续拓展面向东盟和RCEP地区国际班列新线路，在一些特色农产品，尤其是水果粮食等东盟国家的特色产品方面，我们将加开冷链特色班列，扩大面向东盟的国际班列新线路。”上合示范区管委会副主任向志强表示，上合示范区作为东接日韩面向亚太市场，西接上合国家面向新亚欧大陆桥经济走廊，南连东盟南亚，北达蒙俄大陆的重要国际物流枢纽，要发挥经贸合作“万向节”的作用，把上合示范区打造成为联通RCEP成员国与上合国家的纽带。

今年1-11月，上合示范区共开行中欧班列 524 列，同比增加 45.6%。其中，日韩陆海快线开行206列，占开行总量的39%，自2020年开通以来，发运量屡创新高。日韩陆海快线以上合示范区为连接点，延伸覆盖大阪、名古屋、横滨和仁川、釜山等日、韩主要港口，将海运船期与中欧班列（齐鲁号）班期相匹配，为中日韩客户提供了专业化的全程物流供应链解决方案。

物畅其流，货通天下，不仅是上合示范区，青岛凭借得天独厚的地理位置，厚积薄发，多路打通对RCEP成员国的贸易通道。

2022年2月1日，RCEP协定将在韩国正式生效，中韩两国之间的快速班轮贸易将迎来一个快速发展期。在青岛大港海关，通过门到门“甩挂运输”，畅通“中韩海上高速公路”。所谓“甩挂运输”，是将货物放置在指定挂车上，加挂车头即可提离，避免了原本中韩企业在两国间运输精密仪器、半导体配件以及大中型高精尖设备时，通过传统海运方式在两国港口多次吊装、搬运造成的设备损坏，同时大幅降低集疏港物流成本，每车可节省约500美元费用，运输时间上比普通海运节省2-3天，真正实现了“以海运价格跑出空运速度”。

今年上半年，青岛—大阪全货运包机开通，成为青岛西海岸新区开通的首条日本全货包机航线，一个月后，山东省首条青岛—东京全货运包机开通，伴随着口岸、通关、港口、物流等方面的畅通，青岛与日本间贸易与经济发展持续提质提速提效，为RCEP语境下的的经贸合作升级奠定了基础。

青岛海关关员现场监管验放“中老国际班列” 陈星华摄

中日首次关税减让，日企看好“青岛商机”

作为RCEP签署的最大亮点，日本与中国首次达成了双边关税减让安排，被视为“历史性突破”。在RCEP框架下，中日之间建立直接的自由贸易区关系，86%的中日贸易商品将最终将降为零关税。日本政府曾发布RCEP经济效果评估报告预计，协定将使日本的GDP增长2.7%，并为日本创造57万个就业机会。

青岛与日本地缘相近，经贸往来密切，RCEP的即将生效，备受在青日企的期待。

三菱日联银行青岛分行于2011年开业，行长原义信接受记者采访时表示，青岛市与日本之间不仅有地理位置上的优势，还根据山东省“RCEP先期行动计划的通知”要求，通过设立RCEP试验基地、压缩通关时间、优化港口及物流运输途径等，积极推动营商环境的改善，“我能体会到青岛通过这些举措必然形成与其他地区的差别化，我认为，尤其在农产品、中间财和高科技制品等方面，日中贸易一定会不断扩大，此外，跨境电商的发展和效率化也是非常值得期待的。”

原义信坦言，对于日本企业来讲，与市场规模巨大的中国进行合作是不可或缺的，“只要与RECP的效用相结合，很有可能不断形成新的产业链，那时必然会加快日资企业的投资。”他表示，贸易摩擦以及新冠疫情对全球供应链产生了巨大的影响，也加速了世界范围内供应链的调整，伴随RECP的正式生效，在不同发展阶段及制度国家之间，市场环境以及知识产权、电子商贸等广泛领域的相关制度将得到不断完善，将对亚洲范围内贸易及投资、以及供应链效率化的提升起到积极作用，“而对于重视供应链多元化和强韧性的日本企业而言，相关政策趋于透明化，是在亚洲区域内扩大贸易和投资的好机会。”

三菱日联银行青岛分行也积极顺应此形势，对海外汇款手续的便利化推进方面进行了探讨。今年10月份，经外汇管理局指导，该行开发出贸易相关外币汇出汇款手续简化的相关手续。

正如青岛做好准备迎接RCEP新机遇一样，日本企业也已经开始在青岛寻找新的商机。日本三菱商事株式会社于1988年进入青岛，成立了三菱商事（青岛）有限公司，目前已经从最初的农产品国际贸易，转为事业投资为主的日资企业，公司董事长本多亮对RCEP这一崭新贸易体系下的市场空间十分看好，“关税税率的下降，对提高中日贸易的自由度有非常大的好处，很多实惠的日本商品进入到中国来 ，中国的优质产品出口到日本去，双方贸易交流越来越频繁、深入，贸易自由化程度越来越高，在金融服务、服务贸易领域有更大的空间。”目前，青岛公司正在碳中和、健康卫生等领域考虑进一步的投资与合作。

青岛的营商环境在日本企业中也享有颇高的人气。“特别是在疫情期间，很多日本企业选择经青岛进入中国，能感受到这个城市对于外来投资商提供的很好的环境，增加了贸易往来的意愿和信心。”本多亮表示。