风口观察 | 青岛企业算细账：RCEP生效 能带来哪些实实在在的利好？

风口财经记者 李红梅

　　2022年1月1日，期待已久的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对10个成员国开始生效，包括中国、日本、澳大利亚、新西兰等4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国。此外，韩国也将于2月1日生效实施RCEP。

　　作为世界上规模最大、涉及人口最多、最具发展潜力的自由贸易协定，RCEP生效后，90%以上的货物贸易将最终实现零关税。在原产地规则、经核准的出口商制度等一系列政策红利驱动下，中国企业可以更好地利用国内国际两个市场、两种资源，促进区域内产业链和供应链更加畅通，给消费者带来实实在在的好处。

立竿见影的关税减让

　　RCEP生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。

　　商务部数据显示，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%，对日本出口57%的税号产品将立即实现零关税，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39%和50%。

　　RCEP首次实现了中日两国间的双边关税减让，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等将逐步享受零关税待遇。这样的历史性突破，为企业对日进出口贸易带来新的发展契机。

　　1月1日零点，在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，青岛海关关员为青岛海湾集团有限公司出口到日本的2800余吨氯化钙签发了全国首份RCEP原产地证书。“凭这份原产地证书，货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%。”青岛海湾集团有限公司业务经理刘琨表示，仅这批货物税款减免就达到近万元。

青岛海关关员为青岛海湾集团签发全国首份RCEP原产地证书。陈星华摄

　　根据RCEP的降税清单，碳酸氢钠在日本的进口税率由3.9%立即降为0，氯化钙在日本的进口税率由3.3%分步降为零关税。“我们公司每年对日出口额达到4500多万元，RCEP生效首年，我们公司出口货物可在日本少缴关税约100万元。日方完成降税进程后，关税减免的金额将进一步扩大。”刘琨说，在RCEP关税减让政策利好的助推下，预计2022年，该公司对日出口额将同比增长10%左右。

　　青岛昂必立实业有限公司主营化工品出口业务，每年对日本出口额为2.6亿元左右。由于2019年日本不再给予我国普惠制关税优惠，而且之前中日也没有生效过自贸协定，该公司的产品与东南亚等地的竞争对手相比，进口税率普遍要高出3%左右，处于明显的劣势。

　　“环己胺出口到日本，之前需要缴纳税率为3.1%的进口关税，RCEP生效后就可以享受零关税待遇。糠醇在RCEP生效首年，日本的进口关税税率可以降低0.3个百分点……”青岛昂必立实业有限公司业务二部经理崔玉嫱说，RCEP生效后，该公司能够享受关税优惠约320万元，不仅大幅提升出口产品在日本市场的竞争力，而且有助于增加出口利润。

更易享惠的原产地规则

　　在降低成员国之间跨境贸易关税成本方面，RCEP还推出原产地累积规则。成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品比之前更容易达到享受关税优惠的门槛。

青岛海关关员在化工品出口企业开展原产地调查。陈星华摄

　　“国内部分纺织服装企业在东南亚等地投资设厂，RCEP生效后，我国与日本以及东南亚国家成为同一协定缔约方，RCEP原产地累积规则将进一步促进区域内生产要素低成本流动，打通国内跨国企业内外循环堵点，促进双循环良性互动。”青岛海关关税处处长毕海军说。

　　青岛贵华针织有限公司在越南等东南亚国家投资建设针织服装加工厂，产品主要销往日本等国际市场。虽然国内母公司主营生产针织布料，但是为了能够享受日本给予越南原产针织服装的关税优惠，RCEP生效之前只能从越南当地采购生产用布料，影响了公司国内与海外产业链供应链畅通。

　　“根据日本与东盟签署的自贸协定，针织服装在东盟的价值成分必须达到70%才能符合协定项下原产地规则并在日本享受零关税。由于针织服装加工比较简单，使用国内布料无法在越南达到70%的增值要求。即使国内公司生产的布料质量优于越南布料，我们也无法使用。”青岛贵华针织有限公司营业部部长李毓琴说。

　　根据RCEP的原产地累积规则，越南加工厂使用的中国产布料可以视为缔约方成分。“我们使用国产布料加工的针织服装符合RCEP完全原产要求，可凭越南签发的RCEP原产地证书在日本享受关税优惠，并逐步降为零关税。”李毓琴说，这不仅将打通公司跨国产业链、消化国内针织布料产能，而且将提高产品质量和公司整体利润。

更低的生产成本

　　RCEP还推出一系列便利化举措，促进成员国之间商品以及制造业原材料等低成本高效流动，将大幅优化区域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本。

　　1月1日，洋马发动机（山东）有限公司从黄岛口岸进口一批价值24.9万元的日本产发动机零配件。这是RCEP生效后，山东省首批申请适用RCEP协定税率的进口货物。该公司是日本洋马株式会社在青岛城阳区投资的一家从事低油耗、低噪音、低排放小型柴油发动机生产的制造业企业，因生产需要从日本进口部分关键零部件。

青岛海关关员在纺织品出口企业开展原产地调查。陈星华摄

　　“发动机用过滤器的进口税率在RCEP生效首年就从5%降至零关税，发动机用电缆等零配件分步降税为零。RCEP生效首年，我们自日本进口的零配件将节省关税成本200万元，并逐年增加。”洋马发动机（山东）有限公司关务经理王平说，进口关税的减免最终会体现在企业生产成本上，有助于企业提高市场占有率。得益于政策利好，2022年这家公司自日本进口零部件预计将达到近4亿元。

　　“RCEP首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，并且我国海关将其认定条件由此前的生产型高级认证企业拓展到全部高级认证企业。经海关认定为经核准出口商后，可以根据协定要求自主声明原产地并享受关税减让，不再需要到海关或贸促会等签证机构申办原产地证书。”毕海军说。

　　1月1日凌晨，山东中地进出口有限公司成为全国首家非生产型经核准出口商。该公司每年对日出口货物近2500批，RCEP生效之后，平均每天要办理10票左右的原产地证书。“被青岛海关认定为经核准出口商后，我们可以自主出具RCEP原产地声明，每年可以节约人工成本10余万元，而且可以更加灵活地安排生产和出货。”山东中地进出口有限公司单证部经理郑宏扬说。

　　此外，RCEP能够让消费者以更便宜的价格买到进口商品。比如，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。