2035年山东常住人口城镇化率将达到75%左右

1月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）和三年行动方案。发布会上，山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋表示，到2035年，城镇化将实现高质量发展，常住人口城镇化率达到75%左右，新型城镇化建设走在全国前列。

王栋介绍， “十三五”期间，山东省常住人口城镇化率由57.01%提高到63.05%，年均提高1.2个百分点，城镇化稳步迈向高质量发展阶段。农业转移人口市民化加快推进。农业转移人口落户城镇累计超700万人，居住证制度惠及居民超800万人次；累计实现城镇新增就业647万人，登记失业率控制在4%以内；全面改薄、消除“大班额”，新增中小学学位330万个；远程医学中心省内联网实现县级以上医院全覆盖，建成示范性社区养老服务中心330余个，城镇人均住房面积达到37.3平方米。

城镇布局形态不断优化，以城市群为主体形态，积极构建“一群两心三圈”城镇空间格局，山东半岛城市群综合竞争力稳步提升，以占全国1.6%的国土面积分别承载了全国7.2%的人口和经济总量；形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市、1072个建制镇协调发展的城镇格局。

城市现代化水平稳步提升，“四纵五横”综合运输大通道加快贯通，高铁通车里程2110公里，城市轨道交通通车里程超339公里，高速公路通车里程达7473公里；建成综合管廊598公里、海绵城市1659平方公里、城市绿道4500余公里；城市（县城）生活垃圾无害化处理率99.94%，污水集中处理率100%。

城乡融合发展开创新局面，城乡居民收入比2.33，好于全国0.23个点；粮食总产量连续7年稳定在千亿斤以上，农业科技进步贡献率达到64.56%；获批创建济青局部片区国家城乡融合发展试验区，创新推进济南黄河北等15个省级城乡融合发展试验区。

据介绍，《规划》总体分为三个板块：

第一板块提出了新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标。尊重城镇化与城乡融合发展规律，落实国家新型城镇化战略部署，突出以人为本、产城融合、文化传承、城乡互促，到2025年，山东新型城镇化初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化，常住人口城镇化率达到68%左右；到2035年，城镇化实现高质量发展，常住人口城镇化率达到75%左右，新型城镇化建设走在全国前列。

第二板块围绕深入推进“四化”分别展开，提出了规划任务和重点举措，关于智慧城镇化。坚持数字赋能高质量发展,充分运用新一代信息技术，将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程，加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度，健全智慧服务体系，提升精准智治能力，推动城乡智慧协同，构建区域创新高地，建设具有国际影响力的新型智慧城市群。

关于绿色城镇化，将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局，发挥规划导向和约束作用，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，创新城市绿色发展模式，彰显齐鲁山水人文特色，建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。

关于均衡城镇化，统筹区域均衡发展，建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制，推动大中小城市协调发展；推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，推进城乡公共资源均衡配置，保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶；强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，拓展城乡居民就业创业增收空间，促进共同富裕。

关于双向城镇化，聚焦服务和融入新发展格局，优化全方位开放布局，培育参与国际竞争合作的新增长极；坚持城乡一盘棋，引导城乡人口、土地、资金、技术等要素自由流动、平等交换、合理配置，重塑新型工农、城乡关系，实现“城中有乡、乡中有城”，城乡深度融合。

第三板块为规划实施保障。